“传统”转向“现代”，建设“落地”智慧消防——长沙高新区“消防安全重点单位预警系统”项目

刘亮峰

（长沙市消防救援支队高新区大队，湖南长沙 410000）

长沙高新区消防救援大队充分贯彻落实应急管理工作现代化水平的部署要求，加快推动现代科学技术与消防工作的有机结合以及消防工作向科技化、信息化、智能化的转变，构建了智慧型的社会单位火灾预警防控体系。

1.单位预警系统落地的概况

依据《中华人民共和国消防法》《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》（公消[2017]297号）《关于切实推进城市物联网消防远程监控系统建设的通知》（湘消网发[2017]338号）的要求，建立健全消防安全重点单位的监督管理体系以及智慧型的社会火灾预警防控体系。2018年以来长沙高新区消防救援大队结合辖区企业特点，向管委会申请由管委会投资建设智慧消防平台，已投资1190万元，委托威胜信息技术股份有限公司开发出具备社会单位视频远程监控系统、建筑消防用水智能监控系统、电气火灾远程监控系统、自动消防设施远程监控系统、智能防火巡查系统五大模块的“消防安全重点单位预警系统”。对辖区内150家有消防控制室的企业免费安装硬件、数据接入，管委会每年安排运行经费预算。

2.单位预警系统落地产生的成效

2.1 实现消防监督管理的智能化、可视化

围绕提升社会面火灾防控水平，降低重特大火灾发生风险的工作目标，通过“消防安全重点单位预警系统”，开展消控室值班人员持证上岗情况与脱岗预警的自动监管；对单位系统消防用水压力值欠压、超压预警；火灾自动报警控制器信息分析与报警；剩余、零线电流监控、谐波分析和控制的电气安全监控系统[1]；单位防火巡查部位与内容监管；研发火灾风险防控研判预警模型。通过智慧消防大数据平台的应用，实现辖区单位动态评分，结合高新区管委会开展消防安全评估活动，线上线下联动，建立高新区消防重点单位消防安全排行榜，定期向社会公布。通过汇聚各方面数据的大数据资源，只需要通过PC机、手机或者大屏幕可随时查看消防管理的各项数据，所有的数据都已实现互联共享，打破消防重点单位的信息孤岛，可以随时分析不同数据之间的变化和关联，对火灾隐患及时分级预警，提升消防安全监督管理整体水平，使得火灾防控更智能化、更具针对性。

2.2 实现社会单位自我消防管理与服务透明化

作为社会消防治理发展的重难点问题，虽然在《中华人民共和国消防法》与新出台的《消防安全责任实施办法》中对社会单位的相关消防安全责任已作出具体的规范，但是责任的落实情况却不是很理想。制约消防安全责任落实的阻力，一方面来自单位消防安全制度不健全、专项资金投入不足等客观原因，另一方面也来自专业消防管理人员缺失、安全认识不高等主观因素。同时，消防监管部门虽然对社会消防安全管理人员具有监管与督导等职责，却往往因为鞭长莫及，导致效果不理想[2]。“消防安全重点单位预警系统”落地后，能帮助单位对信息进行全面、立体的汇总，确定其生产经营特点与突出消防安全问题，同时帮助单位消防安全责任人、消防安全管理人“管”消防、“懂”消防，对安全管理责任人、消防巡查员与消防控制室值班人员等单位相关责任人进行全方位掌握与核查，将责任切实落实到人，实现安全责任督导常态化管理。

2.3 实现数据分析研判的专业化

建立多种数据分析模型，采用多维度综合研判，根据消防管理的特性，为消防管理服务、为社会大众服务。依托“消防安全重点单位预警系统”对建筑场所分布，消防重点单位的持证上岗的持证率、值班人员上岗率、火警率、故障率、消防水压的欠压率、超压率，消防安全管理档案完善率、维保单位服务评价等形成数字化评估视图，实现对各类基础信息的汇总、分析和再挖掘，凝练出具有切实指导意义的情报信息，服务辅助决策消防管理工作[3]。

2.4 实现与政府各个职能管理部门对接，促进数据共享

“消防安全重点单位预警系统”横向可与“智慧城市”基础信息平台等其他信息资源，跨部门共享；纵向可与消防监督业务平台、灭火救援系统、火灾统计管理系统、装备管理系统、警务管理系统、政治工作系统等消防内网信息资源贯通；对外实时掌握互联网社会单位户籍化管理系统的信息；在“智慧城市”大数据平台上，实现“大消防”信息资源共享。

3.单位预警系统落地的启示

3.1 以数据为核心，数据的实时性和准确性为重点

“消防安全重点单位预警系统”只有在对数据进行全面整合的基础上才能切实发挥效果，并在此基础上对数据实现关联挖掘。同时，最终建设成的信息库其信息的丰富程度、来源的可靠性以及实时性，也决定了系统的顶层应用功能、持续发展的潜力以及对周边系统的支撑力度[4]。系统以数据快速、准确为要点，达到对信息的实时检测、快速响应的要求，实现第一时间收集线索、第一时间分配资源、第一时间分析情况、第一时间到场的目标，提高对消防安全保障能力。

3.2 以标准为基础，技术前瞻性与阶段性相结合

在标准化设计的基础上，应充分考虑应急管理的需求，留有足够接口以提高设计的兼容性，方便将来业务发展时，系统能在较长时期内能适应需要。技术和需求不是一成不变的，项目建设还需具备一定的前瞻性，充分考虑到未来的发展方向和需求变化；“消防安全重点单位预警系统”囊括了着高新区消防各式各样的数据信息，采用先进技术的同时，也要保证系统运行的稳定与安全。以“消防安全重点单位预警系统”建设为重点，兼容现有技术和应用，带动集成部局、省总队统建的项目，以及现有的业务应用系统，实行双轨并存。以小见大，细化成表，并以此为例，其他风险的法律承担机制可加以参照并完善。

3.3 以有效为目标，优先确保火灾自动报警系统的稳定

火灾自动报警系统在建筑消防系统中承担着控制核心以及信息中心的作用，也是消防系统与其他建筑电气系统相结合的枢纽，更是建筑各类电气系统与火灾相关信息的显示中心，是智慧消防的基石。如果社会单位消防设施建设科技水平低，建成后采集到的数据质量不高，就很难达到预期目的[5]。消防重点单位应该切实保障好建筑消防设施的完整有效，优先确保火灾自动报警系统的稳定，才能使“消防安全重点单位预警系统”收集的数据有效，才能使智慧消防真正落地。

4.结语

消防安全重点单位预警系统项目，综合运用物联网、云计算、大数据、人工智能等新兴信息技术，实现动态感知、智能研判、精准防控，为消防工作提供信息化支撑，为消防安全管理决策提供数据理论依据，为构建立体化、全覆盖的社会火灾防控体系，全面提升社会火灾防控能力、消防安全管理水平，实现“传统消防”向“现代消防”的转变。