分析环境工程技术规范的定位及作用研究

摘要：长期以来的经济粗放式发展模式的应用导致环境问题突出，对生态资源的破坏性开发和对生态环境的不可恢复性破坏导致社会发展的可持续性减弱，对中华民族的伟大复兴产生极为消极的影响。为了能够有效保护我国的生态环境，近些年来我国的生态环境保护投资额度持续增加，在相关领域制定了专业化的操作规范，以平衡行业发展和环境保护之间的利益冲突。《环境工程技术规范体系》的完善，正是对资源环境保护战略的有效回应。

关键词：环境工程;工程技术规范;规范定位;规范作用;技术规范注意事项

引言

环境工程技术规范作为技术规范体系的重要组成部分，在保证常态、合理的环境工程行业发展秩序的同时，维护了环境保护事业的基础性要素环境，对环境资源保护起到利好性导向效果。实现环境保护的具体目标，增强对行业污染物排放的控制能力，在预防的基础上实现资源环境保护和环境工程产业发展的协调化，是环境工程技术规范的制定目的，也是其制定缘由。经济发展模式的绿色化转型不止关系到产业发展的可持续性，更关系到社会发展的可持续性和人类自身生存与延续的可持续性。为了实现经济发展方式的绿色化方向转变，环境工程技术规范的制定和实施具有重要价值。文章分析环境工程技术规范的重要价值，探究其定位和作用，揭示环境工程技术规范的注意事项。

一、环境工程技术规范的重要价值分析

受到经济发展水平的制约，传统的粗放型经济发展模式成为中国市场竞争力的源泉之一，并支持了过去中国经济的高速度增长。但是伴随中国经济与科技发展水平的提升，经济的高质量发展成为经济发展战略的核心，绿色产业的转型成为常态化、持久化发展的重要力量之一。在高速度增长的经济周期中，中国整体的污染物排放水平持续提升，环境污染程度持续加深。现代经济发展和人类社会良好居住环境需求之间产生相对紧张局面的矛盾。有效制约环境污染水平的能力成为决定中国未来发展潜力的重要所在。在此背景下，环境工程技术规范出台并全面落实。作为系统化的规范体系的一部分，环境工程技术规范是环境工程领域的技术应用最具有代表性的规范性文件，其主要规范内容包括技术内容和技术操作的标准化内容。该规范集中体现了环境工程领域的发展水平，体现了我国环境工程产业的最高技术标准和操作要求，对行业应用技术的发展起到引领作用。在该环境工程技术规范代表的法规系统的影响下，全部行业从业主体所采用的应用技术和环境保护的适应性将得到增强，有利于我国环境工程领域的绿色技术能力的提高，推动产业向更加绿色、环保的方向发展，平衡发展利益和环境利益冲突，维护健康的产业发展环境。环境工程技术规范的产业导向性作用的发挥，同时可以促进相临近的其他工业产业、生态相关产业等建设和完善本行业的技术规范，推动形成相关行业的技术规范系统，帮助完善相关行业的法规建设，进而实现多个行业的整体性绿色发展方向的进步。因此，环境工程技术规范的制定与实施不但在相关行业具有绿色发展的引领性作用，还同时具备溢出效应，能够帮助提高我国的绿色产业方向的投资规模，实现多重效益的提高。

二、环境工程技术规范的定位及其作用

（一）环境工程技术规范的定位

环境工程技术规范的主要功能定位为有效规制环境工程建设行为及其后续维护等。环境工程技术规范是环境系统内的技术规范体系的重要构成部分，对保持良好的环境工程建设事业的发展具有重要指导性意义。在环境工程技术规范颁布和实施后，环境工程从立项、建设、验收到后期维护的全部环节都处于相关规范系统的规制下，全部的环境工程行为都属于符合技术规范对象的范畴，行业的标准化与专业化程度都大幅度提高。环境工程的设计、施工与管理得到标准化规范系统的支持，行业发展的前景提升，环境工程的质量安全得到可靠保证。环境工程技术规范同时也是行业内部建设实践经验的集合与凝聚，是行业技术发展的理论化转化成果，对行业技术的持续进步能够起到充分的指导性作用。因为该环境工程技术规范是一段时间以来的行业发展经验的总结和抽象，是具有相对前瞻意义的行业发展指引和技术应用标准，因此其是一个规范体系，代表的是行业内经营与发展的大致范畴，其内在具有开放性和发展性。伴随行业技术的再次进步或者是颠覆，当出现不符合现有技术规范体系的实践行为发生时，技术规范体系就需要再次修正或者全面转变。归根结底，环境工程技术规范的作用是指导环境工程的实践，当实践本身发生变化时，规范需要随之变化，才能够适应实践的要求。伴随生态化、绿色化发展战略的提出和推行，中央的环境治理力度在加强，以地方为代表的主要经济发展区域为绿色发展战略的落实提供有效配合，在近些年积极发展绿色产业，有效推动了中国环境工程技术实践的发展，为技术规范的制定提供丰富参考。

（二）环境工程技术规范的作用

环境工程技术规范可以有效制约环境工程行业的经营行为，为环境工程的质量安全提供法规性保障依据，维护环境工程的质量安全，推动环境保护事业的进步。按照环境工程技术规范系统的要求，环境工程技术相关研发人员可以根据规范内容进行技术的深入研究与开发，为技术的可能性进步提供方向性指引。新时期，伴随环境效益的持续提升，环境保护事业的投资规模逐年递增，环境工程技术规范的社会效益不断提高，环境工程的建设数量增速也高于其他行业的平均水平。环境工程能够协调环境保护事业和经济发展需要之间的平衡，对可持续性发展型社会的建立有重要促进作用，并且其作用的发挥具有不可替代性。经济发展的同时需要兼顾环境效益，环境保护事业发展水平提高的同时需要考虑到对经济发展的制约程度，避免经济社会的平稳运行受到显著影响。环境工程行业的投资和经营正是检验相关领域发展政策和实践的标准，能够保证不同影响社会发展效益因素得到衡平。环境工程行业的起步在国内来说比较晚，行业的持续提升空间较大，行业的未来发展可期。

三、环境工程技术规范的注意事项揭示

首先，有关部门在制定与实施环境工程技术规范的实践中，需要考虑到具体的行业技术应用需求和内容，技术规范不能够脱离生产实际，不止不能脱离产业生产过程实际，也不能脱离产业经营过程实际，环境工程技术规范的基础要求就是始终能够指导行业实践。其次，环境工程技术规范的制定与完善要始终跟行业的技术进步速度相保持一致。技术规范相比较于其他规范性文件具有较强的灵活性，可以在比较短的时间内实现连续性的变更，而不用过多考虑稳定性的问题。所以当环境工程技术实践能力提高时，技术规范内容就应该相应变更，以保证技术规范的科学性。

结语

综上所述，环境工程技术规范的制定与实施具有重要现实意义，能够指引环境工程行业的发展，推动环境工程与环境保护事业的共同进步。

参考文献：

[1]曹柳.浅谈环境工程技术规范在节能减排中的作用及影响[J].中外企业家，2019，30：194-195.

[2]王玉梅.环境工程技术规范在节能减排中的作用及影响分析[J].綠色环保建材，2019，12：41+44.

[3]刘方瑞.环境工程技术规范的定位及作用探究[J].当代化工研究，2017，04：73-74.

[4]王国兴.冶金企业环境工程技术规范的定位、作用与方法研究[J].世界有色金属，2020，17：5-6.

作者简介：张鑫，女，汉族，1976-07，湖北襄阳人，襄阳众鑫缘环保科技有限公司，中级职称，业务室主任，本科学历，研究方向：主要从事环境工程研究。