探讨固体废物环境影响评价工作的对策

孙瑞

摘要：随着人们生活水平的不断提高，现代工业也随之获得了长足的进步，环境问题已成为引发社会关注的焦点问题。在众多污染物中，固体废物带来的影响非常严重。因此，有必要对企业固体废物污染防治进行研究。

关键词：固体废物;环境影响评价;对策

引言

环境影响评价是环境工程的基础性工作，只有在做好环境调查与监测的基础上，才能明确相关区域的环境整体状况，根据评价结果制定相应的实施计划，以改善环境质量，为人们创造舒适、安全的生活居住条件。近年来，随着工业化发展速度的加快，固体废物的产出量也在明显增长，加上较多的生活垃圾等，给自然生态环境造成巨大压力。因此，应该加强对固体废物环境影响评价工作的重视，评估固体废物对水体环境、土壤环境和大气环境的影响特点及发展趋势，实现对污染问题的及时控制和治理，创造巨大的生态效益及社会效益，加快社会可持续发展。然而，在固体废物环境影响评价工作中仍旧存在诸多局限性，应该根据实际情况予以优化和改进，提高整体工作质量与效率。

1固体废物综述

固体废物指的是人们在生产、生活中产生的固体污染物，此类污染物大多来源于人们日常的生产、消费活动。根据固体废物来源不同，可以划分为矿业、工业、城市固体废物等多种类型;根据固体废物类别不同，其处理方式需要有所改变，只有结合固体废物的实际情况对其进行有效处理，才能够将固体废物对环境造成的影响降至最低。虽然固体废物本身属于一种废弃资源，能够对自然环境造成污染，但是，利用得当同样能够发挥出特别大的作用。对于环境而言，固体废物的污染是一种全方位污染。在水体污染中，部分城市、企业会将固体废物直接倒入海洋、湖泊，进入水体的固体废物此时便会对水生动植物的生存带来威胁，在食物链的影响下，将会造成非常大的影响。而在大气污染中，尾矿、粉煤灰等固体颗粒状废物将会直接进入大气，从而对人体呼吸道疾病埋下隐患。经过燃烧的固体废物，则会散发出烟尘与恶臭，影响大气质量。除此之外，部分有毒有害的固体废物则会在环境污染后，形成长期难以处理的环境问题，无论是处理难度还是处理所需资源，都会出现大幅上升。

2固体废物环境影响评价工作的对策

2.1明确界定标准

副产品和固体废物的混淆问题，是在界定中面临的主要问题，如果难以对固体废物进行有效界定，将会导致后续工作的开展遇到阻碍。应该对当前制度和规定进行不断细化，使其适应我国经济发展的特点及需求，确保工作人员对固体废物进行界定时有明确的参考依据。加强对相关准则和法律法规的深入解读，包括了《固体废物环境污染防治法》和《固体废物鉴别准则》等，对于工业生产中各类产出物进行定性，从而对固体废物和副产品的范畴予以清晰划分。在副产品类别当中，应该针对副产物的特点制定相应的处理规定和措施，而针对固体废物一类，则需要依据现有标准进行科学评价，以选择合适的辅助材料和工艺条件等。

2.2增强规制力度，释放行业需求

在固体废物治理相关法律法规中，应加强对固体废物资源化的强制性和约束性要求。从国家层面出台固体废物综合利用规划，开展规划实施考核。有关部门应严格明确产废企业的主体责任，提高违法倾倒和无害化处置行为的违法成本，促进形成专业化固体废物综合利用产业。相关主管部门应强化生产者责任延伸制度，加快推进、细化落实电器电子、汽车、铅酸蓄电池等领域的生产者责任延伸制度，并进一步扩大制度适用范围。有关部门应要求各地严格限制黏土、砂石资源开采，严格落实禁止烧制、使用黏土砖的政策，并进行严格追责，提升固体废物综合利用替代品的经济价值。

2.3加大创新投入，加快技术转化

加大科技研发政策支持力度，国家及资源型地区加大资源化利用工业固体废物的科技研发投入，加强规模化利用固体废物关键技术的突破，加强高值化利用固体废物的技术攻关。支持科研院所和技术研发中心固体废物综合利用技术成果转让、产品技术商业化推广、缩短成果转化周期。推动多种固体废物协同利用、全产业链协同利用、跨行业综合利用的先进适用技术产业化。将固体废物综合利用纳入国家产业指导目录鼓励类，完善国家鼓励、限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品名录，促进先进适用环保技术装备推广应用。加快建设“互联网+”的回收服务体系和综合管理信息系统，利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测，合理配置利用处置资源市场，建立线上线下融合的回收网络。

2.4实现固体废物产业化、市场化

企业固体废物的处理同样需要政府部门的支持，政府环境卫生部门在处理过程中不仅需要进行监督，还需要在固体废物的管理、执行时发挥出应有的作用，这便导致了工作效率无法达到顶点。只有通过构建固体废物市场竞争制度，完善固体废物在社会中的管理体制，才能够从根本上解决固体废物的管理问题。通过构建企业交叉监管制度，能够使固体废物处理形成市场化的发展趋势，通过鼓励具有固体废物处理资格的企业参与固体废物处理体系，能够有效提高企业固体废物的处理效果。当环保部门监督、环卫部门管理、企业处理的三合一体系完善后，便能够大幅强化企业固体废物的处理质量，降低企业固体废物带来的环境影响。在此期间，还可以通过构建企业固体废物的收费制度，增加企业处理固体废物时的积极性，推进固体废物处理的持续发展。另外，还可以通过政策倾斜对固体废物处理做出补贴，以此进一步优化固体废物的处理质量。

2.5构建系统网络平台

企业固体废物的处理是一项关系到社会的重点问题，在处理过程中，可以通过构建系统网络平台加强企业之间的交流。为了提高企业加强固体废物管控的积极性，政府可以将企业根据规模大小进行分类，并在网络平台中提出各个企业的固体废物处理效果，并为处理效果好的企业提供经济补贴、降低税务的奖励。通过这种方式能够使企业提高对固体废物污染处理的重视程度，在相互竞争中不断强化自身的固体废物处理能力，避免在生产经营期间对环境带来严重影响。

2.6合理编制报告

在对固体废物环境影响评价报告进行编制时，应该获取更加全面的信息和数据，对于固体废物的污染状况进行全面了解，明确污染问题产生的原因和影响程度等。增进与环境治理工作人员的有效沟通，针对治理工作中存在的问题及实际需求，在评价报告中着重体现相关内容，从多个角度进行深刻阐述，以增强评价报告的利用价值。相关工作人员应该对过往报告编制情况进行总结，主动担负起自己的职责，做好报告内容的优化和改进。

结束语

固体废物的数量和种类越来越多，如果未经处理就排放到环境当中，会引起大范围的污染和破坏，威胁人类生活居住。环境影响评价工作的实施，可以为预防与控制方案的制定提供可靠依据，是环保工程建设的重点环节。但是，由于固体废物界定问题、产量估量问题、评价报告问题和防治问题的存在，使得环境影响评价工作的作用无法得到充分发挥，限制了后续工作的开展。为此，应该通过明确界定标准、提高估算科学性、合理编制报告和强化防治措施等方式，构建全新的环境影响评价工作体系，使固体废物污染问题得到快速处理。

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