为民办实事，全力推进农村生活污水治理攻坚

成悦

10月27日，广东省农村生活污水治理暨厕所革命、集中供水现场推进会在广州市增城区召开。会议深入贯彻落实习近平总书记关于深入推进农村厕所革命的重要指示精神，传达贯彻全国农村人居环境整治提升现场会和全国农村厕所革命现场会精神，进一步落实省委、省政府有关部署要求。

提高站位 压实责任加快推进

在2018年的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调：“要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。”

在2020年底的中央农村工作会议上，习近平总书记强调：“要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。”而今年以来，习近平总书记更是就农村人居环境整治作出8次重要指示批示，充分体现了对这项工作的重视和关心。

2021年2月21日，中央1号文件明确提出，要实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，有条件的地区推进城乡供水一体化。

近期，经习近平总书记亲自审定，《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》即将印发，对农村厕所革命、生活污水治理等工作进一步作出全面部署。

会议强调，农村生活污水治理、厕所革命、集中供水是广东全面乡村振兴的迫切需要，事关广大农民福祉和农村文明和谐。各地、各部门要进一步提高政治站位，坚持问题导向和目标导向，加快工作落实，让农民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

会议提出，要处理好“四个关系”。首先要处理好政府主导与农民参与的关系，充分征求群众意见，引导鼓励农民投工投劳、农民工匠积极参与建设;其次要处理好系统谋划与因地制宜的关系，全面摸清底数，“一村一策”制定方案和规划;再者要处理好速度和质量的关系，坚持数量服从质量，进度服从实效，严把质量关、验收关，确保建成一个、农民满意一个;最后要处理好建设与长效运维的关系，注重建管结合、以管为主，构建长效运维机制，确保持续发挥作用。

针对目前全省各地的普遍状况和存在问题，会议提出，各地、各部门要强化组织领导，压实地方主体责任，优化乡村振兴考核方式，做好统筹协调、政策保障等工作，强化专项督导、暗访检查和不定期抽查。要突出工作重点，抓好城乡结合部、中心村、黑臭水体集中区域等重点区域治理，抓好农村生活污水治理率、厕所革命问题摸排整改、年底基本实现全省自然村集中供水全覆盖等重点任务。

签署协议 加大融资深化合作

会上，广东省生态环境厅与国家开发银行广东省分行（以下简称“开发银行广东分行”）签署《深入打好污染防治攻坚战共同推进生态环保重大工程项目融资合作备忘录》，共同加大生态环保重大工程项目融资。

根据协议，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战和推动绿色发展，充分发挥好开发性金融先锋先导作用，加大生态环保重大工程领域的中长期信贷支持力度，推动建立新型政银合作关系，共同推进重大生态环境治理项目实施，为深入打好污染防治攻坚战提供融资支持。

广东省生态环境厅相关负责人介绍说，接下来双方将在生态环保领域相关的规划、融资等方面开展合作，加强相应融资规划编制和项目融资方案设计，加强农村生活污水治理等生态环保重大工程项目前期培育合作，支持投融资模式创新。

“同时探索双方资金配套支持生态环保项目的有效模式，共同总结典型项目经验和融资案例，形成可复制、可推广的广东特色经验，另外双方还将建立工作沟通机制、信息交流机制、联合推动机制，助力生态环保重大工程高质量发展。”

落实部署 一线调研助推攻坚

为贯彻落实10月27日全省农村生活污水治理暨厕所革命、集中供水现场推进会精神，确保完成2021年农村生活污水治理民生实事任务，省生态环境厅厅长鲁修禄于11月8日至10日率队到云浮市、清远市实地调研农村生活污水治理工作。

调研组先后到云浮市云城区河口街红阳村、云安区六都镇下围村，清远市清城区东城街道新桥村，佛冈县龙山镇黄塱村、石角镇小谭村，现场查看民生实事自然村周边环境，生活污水治理设施及管网建设运行情况，听取有关负责人情况介绍，详细了解农村生活污水收集处理、工程量及造价、日常运维管理模式、实际治理成效等情况。

调研组强调，省委、省政府高度重视农村生活污水治理工作，将其列入全省十项民生实事，目的是推动改善农村人居环境，提高人民群众的满意感、获得感。

各地要将农村生活污水治理攻坚行动方案做细做实，统筹推进管网及设施建设，坚决完成农村生活污水治理民生实事办理任务;要加强对农村生活污水治理的技术指导，在新建设施或老旧设施提升改造工作中，要因地制宜、分类施策，合理选择治理路线和治理模式，确保水环境质量持续稳定向好，解决无效投入的问题，确保建成一个、见效一个;要建立健全长效运维管护机制，加强资金保障，将建设和管护结合起来，明确各级各部门的管护责任，制定易于理解操作的管护办法，确保设施有人建、有人管、管得好，长期稳定发挥效益;要将农村生活污水治理作为改善农村人居环境的重要部分，绿化美化设施站点周边环境，为建设美丽乡村注入环保力量。

全力攻坚 明确重要工作节点

近年来，广东省高度重视农村环境综合整治工作。2019年，广东省生态环境厅开始牵头负责农村生活污水治理，之后先后印发了《广东省系统推进农村生态环境综合治理行动方案》《广东省农村生活污水治理攻坚实施方案（2019-2022年）》等文件，成立工作专班，积极推进工作落实。

2020年，广东省安排中央农村环境综合整治资金1.58亿元，支持补助321个行政村农村生活污水治理工作，支持13个县（市、区）开展农村生活污水示范建设;完成4353条建制村农村环境综合整治工作，初步完成全省农村黑臭水体排查;完成658个“千吨万人”水源地全面保护区划定工作，农村集中式饮用水源地水质监测实现全覆盖。

近日，在对全省5.77条自然村进行全面摸查的基础上，由广东省生态环境厅牵头，广东省政府办公厅印发了《深化我省农村生活污水治理攻坚行动的指导意见》。

其中明确了三个时间节点：一是到2021年底，高质量完成广东省十件民生實事中新增1000个自然村完成农村生活污水治理的工作任务;二是到2022年底，水环境敏感、人口相对聚集等重点区域基本完成农村生活污水治理，全省农村生活污水治理率达到50%以上;三是到2025年底，珠三角地区基本完成农村生活污水治理，全省农村生活污水治理率达到60%以上。