保定市提升城市形象对策研究

卢凤文 王合强 李阔 车晓雨 王燕龙 卢霖瑶

（1.河北春晓园林工程有限公司，河北 保定 071000；2.保定国家高新技术产业开发区发展有限公司，河北 保定 071051；3.河北农业大学，河北 保定 071001；4.复旦大学公共卫生学院，上海 200433）

一、绪论

（一）选题背景与价值

1.选题背景。中国城市化的进程虽然在不同的地域上进行的程度不同，但总体上的势头非常迅猛，城市化不仅只是表现在城市的面积不断增大，而且城市的数量也不断增加。截止到2019年6月（不含港澳台地区），中国共有4 座直辖市，293 座地级市，375 座县级市，近8.3 亿人在城市生活。在70 之间年，中国城市的总数量从132 座激增到672 座。在当前的趋势之下，我国的城市化进程仍会不断扩大，城市的发展更是关乎国计民生的大事。而城市在发展过程中必将产生竞争，这种竞争来自资源、人才等各个方面，城市的形象是一种特殊的战略资源，它可以让城市在竞争中取得先机。提升城市形象，有利于提高城市的知名度、增强城市的影响力与竞争力，提升对人才的吸引力。保定市位于河北省中部、冀中平原西部，西依太行山，东靠白洋淀。保定是全国闻名的历史名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市，是中国首个创新驱动发展示范市、WWF 低碳试点城市、全国双拥模范城，也是戏曲之乡、游泳之乡、“长寿之城”，因体育冠军辈出，又称“冠军之城”。2017 年，保定市入选“2017年度中国最具投资潜力城市50 强”。保定目前正面临着宝贵的发展机遇和激烈的城市竞争，保定的城市形象拥有独特的文化积淀和文化品位，但与国内日新月异的发展形势、其他先进城市的实践和人民群众的期盼相比，还有较大的提升空间。保定是京津冀一体化中的重要组成部分，拥有广泛的城市资源，而如何进一步整合城市资源，提升保定城市形象，彰显城市的独特魅力，增强城市的影响力与竞争力，是我们现在需要迫切解决的难题。

2.研究意义。(1)理论意义：目前，国内外对于城市形象方面的研究关注度大大提高，但这个领域的研究还有待我们继续完善和提高。本文将从城市规划学、风景园林学、经济学、传播学等多个学科多个角度对如何提升保定城市形象做出研究与探讨，力求对原本的城市形象方面的理论研究有所创新，充实、丰富该领域的研究成果。(2)实践意义：目前在经济全球化的影响之下，各种发展资源的跨国交流也越来越频繁，这使得承载着我们浓厚历史文化的传统特征正在慢慢消亡，城市形象也越来越单一。而在城市之间竞争日趋激烈的今日，如何提升城市形象、找到合适的对策是需要我们迫切完成的任务。本文主要从实际应用的角度分析具体城市形象资源的优势和存在的问题，通过实地勘察来确定目前影响城市形象提升的关键因素并制定相关对策，为保定市政府制定关于城市形象建设的政策时提供决策参考，从而使保定在未来的城市形象建设时能够更好地发挥城市的社会效益、生态效益、经济效益、文化效益和人文效益，也供其他城市在提升城市形象时参考与借鉴。

（二）国内外研究综述

1.国外研究现状。凯文·林奇在1960 年发表了《城市意象》这本书，在书中他首次提出了城市形象这个概念，书中指出道路、边沿、区域、节点、标志等构成了城市形象，他认为无论哪个城市都有一种公众印象，每个印象都是某些一定数量的市民所共同拥有的[1]。强调通过人的综合“感受”到城市的形象特点。这使得城市形象一词开始受到人们的关注，继而成了规划与设计的专业用语，带动的这个领域的发展与研究。菲利普·科特勒等研究提出，城市形象在大多数情况下是多种多样并且复杂多变的城市综合面貌，因此在进行城市形象设计时，因此城市设计的主体要有技巧性有侧重地对城市形象的设计内容进行筛选[2]。史密斯与里奇指出，城市可以通过积极承办重大的节日活动来增强城市的竞争力和知名度、提升城市形象。这种效果是具有长期性和可持续性的[3]。卡瓦拉齐斯认为城市里的一切，包括正在发生的事件和存在的物品，都是在对外散播城市形象品牌的信息，因此他认为城市形象包含城市行为、组织和治理机构、景观策略和基础设施工程[4]。

2.国内研究现状。国外的一些学者在70 年代中期提出了城市形象建设这一理念，他们对这一理论进行了一系列的研究，他们认为提升城市形象具有十分积极的意义，此后国内也展开了对城市形象的研究。陈俊鸿提出了城市形象个性化，诚信，多样性和认同这四个原则，是中国城市形象设计应遵循的[5]。张鸿雁学者提出，“在世纪性转换与城市传统结构向现代结构转型的关键时期，要适时进行城市形象的导入”。[6]他指出，城市形象设计根植于城市文化风貌，必须牢牢抓住城市的传统特征、历史特征、地域特点和社会供需来凸显其城市个性，强调城市形象的“根”和“魂”来源于城市的历史文化和独特风格。对于城市形象的内涵研究,国内学者主要从城市文化、城市特色、城市精神、城市文明、城市功能、城市管理等方面进行研究。其中,城市形象建设的本质是城市文化的塑造[7],城市形象建设必须注重文化内涵建设[8],通过城市文化要素整合,发挥城市文化优势,进行城市文化资本运作,塑造城市形象[9];城市特色是城市形象生存和发展的本源[10];城市精神是城市形象的文化体现[11];城市文明是城市形象的灵魂[12];

二、相关概念及研究方法

（一）相关概念

1.城市。最早“城市”一词指的是人口聚居形成的地区；在城市规划学中城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点；我国《城市规划法》第三条规定：“本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。”城市的法律含义，是指直辖市、建制市和建制镇。1800 年全球只有大约3%的人生活在城市，1900 年有14%的人口生活在城市，而现在，全球一半以上的人口是城市人口。在中国，城市化的进程同样十分迅猛，在1982 年中国的城市化率是20%，2000 年是35%，2016 年已经达到了57.35%，未来中国的城市率将仍进一步上涨。

2.城市形象。城市形象概念的出现与城市化的发展息息相关。城市形象这一概念最早由凯文·林奇在《城市意象》这本书中提出。而在我国，城市形象这一概念最早由学者郝慎钧在1988 年翻译的《城市风貌设计》一书提出，城市形象是一个城市特有的形象，表现城市的历史和内涵，体现出市民的精神文明，显示在经济、文化和科技事业的繁荣发展[13]。

3.历史文化名城。《历史文化名城名镇名村保护条例》中规定，历史文化名城成立的条件有五条，分别为：（1）保存文物特别丰富；（2）历史建筑集中成片；（3）保留着传统格局和历史风貌；（4）历史上曾作为政治、经济、文化和交通的中心。（5）有2 个及以上的历史文化街区[14]。历史文化名城分为古都型，风景名胜型，传统风貌型，近现代史迹型，地方及民族特色型，特殊职能型，一般史迹型七种类型。而保定市属于一般史迹型类型历史文化名城[15]。

（二）研究方法

1.实地调查法。通过对保定各个区进行走访、记录、调查，了解现在保定城市形象的发展状况、保定关于城市形象的各项措施的完成情况，深入调研，发现现存的问题及不足，为推动和规范保定市城市形象提升的实践提供经验。2.文献资料法。通过对文献的搜集和研究是本论文研究的基本方法之一。广泛搜集与城市形象有关的书籍、期刊等文献资料，整理保定市对于城市的规划设计的相关文献资料，归纳总结、研究分析，针对存在的不足，提出自己的观点和认识。3.案例分析法。对城市形象提升的研究离不开对具体案例的细致分析，当下进行城市形象提升城市非常多，再结合以前的案例，为保定城市形象的提升提供了大量的素材，将这些素材归纳整理，进行深入分析研究，总结出符合保定现状情况，可以帮助保定提升城市形象的对策。

三、保定城市形象的SWOT 分析

（一）城市形象提升优势

1.保定市概况。保定，古称上古、保州、保府，因城池似靴，又名靴城，位于河北省中心地带、太行山东麓，是京津冀地区中心城市，中国（河北）自由贸易试验区组成部分。保定与北京相伴而生，保定之名取自“保卫大都，安定天下”，历来为京畿重地和“首都南大门”；有“北控三关，南达九省，畿辅重地，都南屏翰”之称。清代，保定为直隶省省会，是直隶总督驻地，自1669 年至1968 年三百年间，为河北政治、经济、文化、军事中心以及中国区域性政治中心，新中国成立后也两度为河北省省会。保定是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市，是中国首个创新驱动发展示范市、WWF 低碳试点城市、全国双拥模范城，也是戏曲之乡、游泳之乡、“长寿之城”，因体育冠军辈出，又称“冠军之城”。2017 年，保定市入选“2017 年度中国最具投资潜力城市50 强”。

2.城市区位要素。保定市，市区总面积约为2565平方公里，位于太行山北部东麓，冀中平原西部。北纬38°10′-40°00′，东经113°40′-116°20′之间。北邻北京市和张家口市，东接廊坊市和沧州市，南与石家庄市和衡水市相连，西部与山西省接壤。地处京、津、石三角腹地，与北京、天津两地区互成掎角之势，并构成经济金三角，坐拥经济核心的区域优势[16]。市中心北距北京140 公里，东距天津145 公里，西南距河北省会石家庄125 公里，直接可达首都机场、正定机场及天津、秦皇岛、黄骅等海港。商业往来十分便利。保定的高速交通四通八达，保定市境内公路干线主要有京昆高速公路、107 国道、京港澳高速公路、保津高速公路、滨保高速公路、保沧高速公路、张石高速公路，另有京港澳高速、荣乌高速、京昆高速、保沧高速、保阜高速等在保定周边互通连接，形成保定绕城高速公路，这让保定有了四通八达的交通网络，高速公路的蓬勃发展为保定铺设了一条对外开放的跑道。在2017 年国家成立雄安新区，雄安西邻保定，这位保定的发展带来了无限的机遇与可能。

3.城市自然要素。保定市拥有得天独厚的环境优势和自然资源。保定市域总体呈现“西山中城东淀”的地理格局，西山为太行山脉，中城即为保定市，东淀为白洋淀。保定拥有众多的旅游资源，省级爱国主义教育基地，国家AAAA 级景区狼牙山，“天下第一峡”之美誉的百里峡，怪石峥嵘，河水潺潺的拒马河，世界地质公园、国家AAAAA 景区的野三坡，国家地质公园、国家森林公园的天生桥景区，满城境内第一高山玉皇坨，被誉为“华北碧珠”的大茂山，有“华北之肾”美誉的白洋淀。可谓是“群山西峙，众水东瀛”的优越的山水人文环境。从生态旅游的角度来说，应做好山水的文章，山水旅游文化的季节性较强，应展开针对性的开发布置，吸引游人的参观游玩，如果开发得当，将可作为夏季避暑和休闲娱乐的天然场所。我们应充分利用保定市得天独厚的自然风光和奇山异水，发展多种形式的休闲、户外、娱乐项目，如自驾游、山地自行车赛、登山比赛、定向越野、划船比赛、水库垂钓大赛等。通过各种大型的户外活动，可极大推广保定美好的自然山水风光，吸引人们前来保定。

4.历史要素。保定之名，始于元代，取自“保卫大都、安定天下”之意。据《保定府志》记载，自北魏太和元年置清苑县，北宋建隆元年于清苑县置保塞军，“京畿要塞重镇”便由此得名。元代重建城池，更名保定，明朝设保定总督，清代曾为直隶省会所谓重镇必有衙署，以统军政，现存始建于元代的直隶总督署，建成于清代的清河道署，展现出保定特有的衙署建筑风貌。民国时期设置直隶督军署，抗日战争时期成为河北省日伪军政首脑机关驻地，在变革动乱之中涌入了大量西方文化思潮，天主教堂、东清真寺等异域宗教建筑与大慈阁、刘守庙等传统佛教建筑，共同营造出中西糅合的宗教景观。直至建国初期，河北省保定市成为省辖市，经过漫长的城市建设与社会演变，保定市建筑风貌呈现出多元共荣的独特风格，可谓凝聚燕赵文化之魂魄，彰显保定特色之底蕴。截止至2017 年，保定市全国重点文物保护单位已达69 处，居全省第一，并在全国地级市中独占鳌头。保定市拥有丰厚的历史底蕴，这些历史文化是进行城市形象提升的重要资源，我们应该充分对这些资源进行保护、开发和利用。

5.人文要素。保定的民间艺术资本也十分丰厚，保定老调、涿州皮影、满城寸跷、涞水高洛古乐、雄县赵岗古乐、定州子位吹歌、曲阳石雕、白沟泥人、曲阳定瓷、易县易水砚、安新苇编画、雄县黑陶、易县绞胎瓷、定兴珐琅等,众多的民间艺术熠熠生辉，在中国传统文化中留下了浓墨重彩的一笔[17]。保定还是红色之城，中国北方第一个政权——中华苏维埃阜平县政府，在保定的阜平县建立。北京军区的前身是八路军晋察冀军区，是我党最早创立的敌后抗日根据地，由星星之火发展成为华北敌后抗战的中流砥柱，被毛泽东誉为“抗日模范根据地”。这一时期的中共中央北方局、晋察冀边区和司令部也设立在阜平。这样浓厚的红色文化，也诞生出了以孙犁为代表的荷花淀派保定作家群，《荷花淀》《红旗谱》《小兵张嘎》《敌后武工队》《烈火金刚》《少年英雄王二小》《平原枪声》等著名的文学作品与影视作品也陪伴了一代又一代的人的成长。

（二）城市形象存在的问题

1.城市基础设施建设与管理力度不足。人们对于一座城市的第一印象就是这座城市的基础设施所给予的，基础设施的完善对于城市形象提升起着十分重要的作用。目前保定市的城市规划、城市建设、城市管理有些脱节，没有做到科学高效对接，从而影响到了城市形象的提升。就基础设施的建设来说，虽然保定市在加大对基础设施建设的投入，但这仍然不够，前期的规划与后期的管理也要到位。保定市经常进行道路整治，进行供热管道、供水管道、天然气管道、雨水管道的铺设与维修，经常随意对道路开挖，有时刚修好的道路没用多久挖开进行维修，这样不仅费时费力，劳民伤财，更是会影响城市的形象，堵塞交通，给居民的日常出行带来极大的不便。

2.城市形象定位不够明确。一个明确的城市定位可以给人们留下很深的印象，比如：雾都——重庆、瓷都——景德镇、泉城——济南等等。而保定市却没有明确的城市定位，更没有相应的政策进行支持。在保定市出台的城市规划纲要中，虽然对保定市的总体形象进行了定位——“山淀情、直隶风、生态城”，但我认为这个定位是不够明确的，并且没有与之相对应的系统性规划与政策支持，这还是说定保定市对于城市形象的定位不够明确。

3.公众的参与力度不够，市民整体素质有待提高。城市形象的提升，没有公众的参与，是很难进行下去的。虽然城市形象建设的主导是政府，政府来制定各项措施，举办各种赛事，进行各种城市基础设施的建设，但市民是城市风貌的主体，市民的精神文明素质决定了整个城市的精神风貌，人人都是保定城市环境的一部分。但目前我们市民的整体素质还有待提高，部分市民的思想过于保守、缺乏创新与进取的精神；部分市民缺乏自己是保定城市形象的这一观念，我行我素，给城市环境带来了不好的影响；部分市民缺乏诚信观念，没有对保定的归属感，不讲究整体的协作。市民的素质直接决定着保定的城市形象，如何增强对市民的精神文明建设，加强市民的道德规范、精神风貌、环境保护意识是需要引起我们重视的。

4.城市绿地建设不足。城市绿地的数量与质量对于城市形象的提升起着显著的作用。当一个游人第一次踏足一个城市时，若是遍地可见的养护管理十分良好的绿地肯定会大大提升这个城市带给他的印象，反之这座城市给他的印象则将大打折扣。而保定市目前绿地分布不合理，不能让市民享受绿地带来的美好。而现有的绿地也存在着设施老旧、植物缺乏良好的养护管理、功能分区不合理等问题。如何合理的增加绿地的数量与质量，是一个我们需要思考的问题。

5.文化活动开展力度不够大。保定是著名的历史文化名城，也是一座不折不扣的“红色之城”，拥有着丰富的民间艺术资本。但在现在的快餐式流行文化的冲击之下，这段灿烂辉煌的历史正在被逐渐淡忘着，而那些精巧的民间艺术也在渐渐失去传承，而保定却没有相关的政策去推动这些文化的传承，也没有开展相关的活动来加强人们的历史归属感，或者活动范围太小。

6.对于文化遗产的保护更新不当。作为历史文化名城，风味十足的历史建筑可以对城市形象起到一个很好的提升作用。但当前保定市对历史建筑的保护工作面临着多方面的压力，首要原因就是对历史建筑的建设性破坏，为了提高经济利益，而将历史遗迹改造的面目全非，导致文化的断层。例如在19 世纪50 年代，因为需要修建城市干道而把保定古城中心地带的鼓楼、穿行楼等极具特色的传统建筑进行全面拆除。曾经的保定“上谷八景”之一的横翠朝晖荡然无存。其次还有因为对于原本的历史没有进行全面的了解而仓促进行修复，从而导致建筑的历史风貌没有了真实性 与完整性。居民对历史建筑的私自改建也是重要原因之一，许多历史遗留的三合院、四合院也因为居民的胡乱改建而失去了原本的历史风貌。

7.历史街区过度商业化。保定现在有三个历史街区：直隶总督署-西大街历史文化街区、淮军公所-清河署道历史文化街区、东大街-北大街历史文化街区。而现在这些历史街区面临着过度商业化的威胁，过度的商业化正吞噬着历史文脉。保定方志史学家尤文远在二十世纪未曾评价东、西大街集军政衙署、商贾金融、文化教育、新闻图书出版及发行、革命遗址、宗教、名人故居和祠宇排列一街，留下了十分丰富的文化遗产[18]。而现在的东、西大街已经被丧葬用品、五金商铺、网吧等各种小商铺占据，而商家们为了博人眼球，使用各种各样的招牌，五颜六色，十分杂乱，严重破坏了沿街的历史风貌。

8.旅游开发程度低。目前保定市的旅游主要为大众观光，而以休闲度假为目的游客非常少，这样导致游客基本不会再保定停留很长的时间，而这样游客的消费程度不会很高，既促进不了经济的发展，还不能给城市形象带来良好的口碑。许多游客认为保定“古城不古，新城不新”[19]，很难辨别不同分区之间的特色。如何加强对城市的旅游开发，增强对游人的吸引力也是增强城市形象的一个重要问题。

9.城市的竞争力不足。保定由于现在的经济水平仍然处在一个比较低的状态，导致对于人才的吸引力不足，自身的辐射能力也不够强，而地身处京津冀，竞争十分激烈，由于保定的综合水平远不如北京、天津、石家庄，大量的人才外流，保定自身的发展也受到了很大的限制，这样就形成了一个恶性循环。如何吸引人才、发展经济、提升城市综合水平，是一个非常艰巨的任务。没有人才来进行保定的建设，保定的城市形象就很难提升。

（三）城市形象提升的机遇与挑战

城市设计正在稳步进行，城市规划设计工作的扎实推进为城市形象提升提供了坚实的动力。在2020 年的5 月20 日，保定市自然资源和规划局邀请高水平团队——清华大学和清华同衡设计院，高标准地开展《保定历史文化名城保护规划》的编制工作，并且广泛开展座谈会、征求意见会等，听取专家的建议与市民的呼声，借专家的智慧来对保定市额定位于发展进行了高层讨论，听取人民的意见来了解市民的真实需求。在9 月20 日也完成了《保定市总体城市设计（2020-2035 年）》和《保定历史文化名城保护规划（2020-2035 年）》的草案，目前在公开征求各方面的意见。这是城市形象提升的保障。

四、提升保定城市形象的对策

（一）提升城市的建设与管理水平

城市的基础设施建设管理水平要与城市形象的规划相符合，人们对于一个城市的印象好坏取决于这个城市的设施建设养护水平的高低。在基础设施的建设中不仅要关注城市标志性建筑物、特色街区附近的基础设施的完善程度、建设水平，也要关注城市中一些偏远的片区，这些偏远地区很能容易就被忽视，但从城市形象不只由繁华的中心区组成，城市的每个角落都是城市形象的重要组成部分。不仅要关注路面之上的城市形象，也要关注城市的天际线的变化发展和路面之下个各种设施。针对各种管线做出合理的规划，对管线做好检查与维修工作。杜绝因为管线铺设与维修而反复开挖路面的行为。保定市目前的管理方式还比较粗放，应该在精细化管理的方面下功夫。提升城市形象，需要保定市政府改善项目计划的决策机制，提高项目的建设效率，并加强后续的养护跟进。可以通过建立专家委员会、群众委员会等方式，确保城市建设项目的可行性、实用性。要高屋建瓴的去建设项目，不能一知半解就匆忙上阵。

1.进行山水园林式的城市规划。优美的城市环境可以带给市民良好的居住体验，提升城市的形象。保定地势比较平坦，要带给市民们山水式的居住环境，就只能通过微地形来带给市民山地的感觉，而城市内原有的护城河、府河要进行利用。目前水质恶化、污染物沉积的问题十分普遍。跟护城河水系搭配的滨河绿地缺少明确的功能分区，目前产地老年人较多，应该设计专门为老年人使用的场地设施。景观维护也要跟上，不能让绿植枯萎，也不能让绿植太过杂乱。现在绿地数量还是不足以满足市民的需求，要增加绿地的数量与质量，力争把保定市建成真正的山水园林式的城市。

2.城市小品乡土化。雕塑、绘画、街头设施等城市小品展示着一个城市的文化品位，也是市民精神、文化、审美的体现，城市小品既要高雅，也要通俗易懂。保定市现在街头的小品数量不够多，应增加城市小品的数量，同时不能流于表面，应有较深的精神内核，选题可以考虑地方名人、历史事件等等，要体现城市的特色与个性。

3.建筑风格要和谐统一。优雅靓丽的城市建筑可以很好地展示一个城市的城市风貌，可以是现代的大楼、也可以是古香古色的传统建筑，标志性的建筑应当突出“山淀情、直隶风、生态城”的城市的定位，不管什么类型的建筑都不能忽略或是偏离这个主题，总体的建筑风格要做到和谐统一。应当对古城区的历史建筑和周围的建筑进行适当的改造，使它们互相不再割裂。以后新建的建筑也要做到整体风格和谐统一，还城市一个蓝天碧水。在城市扩张时将

4.实施生态修复策略。生态城是保定市对自己城市形象的定位之一，现在的绿化面积远远不能达到生态城的标准。要加大对绿化的重视，扩大绿化面积，加强对市域内废弃工厂的生态修复，加强沿护城河滨河绿地的生态建设，增加物种多样性、群落的稳定性。加强对各个工厂的监管，杜绝超标排放等现象的发生。在城市进行扩张时要注意对林地进行保留，预留作为绿化用地，坚决不为了眼前的经济利益而破坏生态。

（二）加大政府的公共投入

增强城市形象，必须要加强市民的幸福感与归属感，市民是城市最重要的组成部分，市民是城市历史、文化的创造者，市民良好的生活体验、幸福感、对城市的高水平的评价就是城市形象的良好展示。政府应当加大公共投入，为居民建设更多的公共设施，辐射更大的范围，为每一位市民提供更加便利的服务。召开市民代表大会听取市民真正所需要的，让市民参与到城市形象的建设中来，市民看着城市变得更加美好，也会增强它们对城市的归属感、自豪感，而这也是对城市形象的一种提升。

（三）增强城市精神文明建设

1.开展文化活动。保定市应多举办历史文化方面的活动，唤醒人们尘封的历史的记忆，增强民间艺术的传承。文化是城市形象的内涵，丰富的文化活动让城市形象更加丰满，展示出城市独特个性。举办的活动应当提高规格，吸引更多的人来参加，起到更好的宣传作用，更高规格、更大规模的活动就需要相应的配套设施，营建更高水平的体育馆，创造更优美的街道环境，提升城市形象。

2.加强市民的精神文明建设。通过媒体投放、开展社区教育等各种方式来增强市民的素质，给市民强化人人都是城市形象的一部分这一理念，开展更多的志愿服务活动，提升市民的奉献精神。建立市民诚信档案，加强市民的诚信建设。也要加强对各行从业者的培训，增强从业者的服务意识。让市民良好的精神文明，形成保定市特有的文化气质。

（四）加强对历史建筑保护

1.完善保护措施的细节。深入走访调研，弄清楚现存的历史建筑及其风貌现状，根据历史建筑的重要程度进行分级别的重点保护。深入了解历史建筑的文脉，杜绝拆真建假情况的出现。在修复过程中要保护古建筑的历史风貌，对居民区历史建筑的“私搭乱造”进行拆除。在历史街区附近打造商业街，缓解历史街区过度商业化的现象，打造古香古色的历史街区。

2.加强监管力度。对历史建筑、古树名木等建立完整的监管体系，可以分片、分区、分级进行监管，监管一定要落实到位，对破坏历史文物古树名木等现象进行查处。加强维护工作，定期进行检查，发现有损害的部分及时修复，为每个古树名木建立档案，及时关注其生长情况。确保历史文脉的传承。

（五）加强对城市形象的推广与营销

1.加强新媒体的推广。在这个信息高速流通的时代，保定应当重视城市的推广，一个良好的城市形象就是一张制作精美的名片，一个高知名度的城市可以更好地和这个信息化时代接轨。在传播途径上，应充分开拓新媒体传播的途径，保定虽然是一个历史悠久的文化名城，但并没有什么知名的新媒体平台，因此可以和较大的新媒体平台进行合作，比如腾讯、网易、字节跳动等，对城市内具有重大影响力的事件加大曝光力度，全方位、多角度的传播保定的正面形象。加强城市官媒的宣传、制作质量，吸引更多的人来关注保定。

2.用多种方式进行推广。对城市形象的推广方式一定要跟上时代发展的潮流，可以利用新技术如5G、VR 等方式来推广，通过VR 制作保定知名景区的全景，让人仿佛身临其境，通过优美的景色来吸引游人。也可以对城市内正面的事件进行影像、音乐方面的创作，当然质量一定要有保障，体现城市的文化品位。同时也可以线上线下相结合，例如武汉市就曾在樱花观光的繁盛时期，将4 号线的地台车厢铺设满樱花的海报，让整个车厢如梦如幻，引的游人与市民竞相拍照留念，引起了极大的热度。我们也可以学习这种方法，运用各种创新的方法来进行城市形象的推广，以吸引更多的人来关注保定。

五、结论与展望

随着经济的不断发展，全球城市化进程的不断推进，城市在寻求资源、吸引人才等方面的竞争将越来越激烈，而提升城市形象则能让城市在激烈的竞争中拥有很大的优势。本文运用实地调查法、文献资料法、案例分析法研究提升城市形象的对策，指出现在保定城市形象方面存在的问题，并提出相关意见。总体达到了预期的研究目标，得出主要结论：1.保定目前城市基础设施建设与管理力度不足、城市形象定位不够明确、公众的参与力度不够，市民整体素质有待提高、城市绿地建设不足、文化活动开展力度不够大、对于文化遗产的保护更新不当、历史街区过度商业化、旅游开发程度低、城市的竞争力不足。2.进行山水园林式的城市规划、保定市应进行城市小品乡土化、保证建筑风格要和谐统一、实施生态修复策略、加大政府的公共投入、增强城市精神文明建设、开展文化活动、加强市民的精神文明建设、加强对历史建筑保护、完善保护措施的细节、加强监管力度、加强对城市形象的推广与营销、加强新媒体的推广、用多种方式进行推广。城市形象的提升任重而道远，本次的成果虽然没有面面俱到，但还是希望能为政府在做决策时提供一些参考，提升城市形象做出一份绵薄之力。