疾病预防控制档案信息化建设的思考

李欣展

（黑龙江省疾病预防控制中心，黑龙江 哈尔滨 150030）

疾病预防控制中心作为疾病预防控制和公共卫生技术管理和服务的机构，在疾病预防和控制工作中发挥着重要的作用。疾病预防中心档案是在疾病预防和控制工作中的真实记录，能够为日后疾病的预防和控制提供重要的参考。为了提高疾控档案的高效利用，各疾控中心需要立足于自身工作的实际，并与疾控中心档案特点相结合，加快推进疾控档案信息化建设的进程，并积极构建档案信息化管理平台，全面提升疾控档案信息化水平。

一、疾病预防控制档案信息化建设中存在的问题

（一）对疾控档案信息化建设不够重视

目前各地疾控中心对档案信息化建设缺乏重视，一些单位甚至没有专职的档案管理人员。疾控档案信息化建设是一项长期性和系统性的工程，在具体实施过程中需要资金、技术和设备的支持。但由于各疾控中心对档案信息化建设重视不足，特别是领导层对档案信息化建设的重要性认识不到位，这也导致档案信息化建设工作中缺乏资金、技术和人员的支持，严重制约了疾控中心档案信息化建设的进程。

（二）管理制度不完善

各疾病预防控制中心在档案信息化建设工作开展过程中，缺乏完善的制度和措施，针对档案的归档、分类等没有统一的制度保障。在实际针对疾控档案归档和分类过程中各细节工作不重视，这也导致档案信息完整性受到较大的影响。另外，对档案信息借调和收录缺乏具体的规定，严重影响了档案利用率，档案价值无法发挥出来，这必然会对疾控工作的开展带来较大的影响。

（三）疾控档案信息化基础设施建设不合理

基础设施是疾控档案信息化建设的重要基础和保障，在当前疾控档案信息化建设工作实施过程中，普遍存在基础设施不完善的情况。特别是一些疾控中心对档案信息化建设认识不到位，这也导致投入不足，缺乏先进的软硬件设施，这也导致档案信息化缺乏基础保障，必然会造成档案信息化建设无法达到预期的效果。

（四）疾控档案信息化管理体系不完善

疾控档案信息化管理体系不完善是信息化建设中存在的一个关键问题，这必然会对档案信息化工作的开展带来较大的影响。由于档案信息化建设过程中管理制度和相关规范不完善，这也使档案信息化各个环节无据可依，各个环节的工作存在较强的随意性，这必然会对信息化管理的效果带来较大的影响。同时信息化技术应用不合理，这主要是由于疾控档案管理人员自身信息技术掌握不到位，无法对其进行灵活运用，不仅无法发挥出信息技术在档案工作中的实际作用，同时也不利于档案信息化管理目标的实现。

（五）大数据技术应用不合理

现代化技术在疾控档案信息化建设应用直接关系到疾控档案信息化建设的效果，特别是大数据技术的应用效果更为显著。但在实际工作开展过程中，在档案信息收集和分析过程中大数据技术的应用仍停留在初级阶段，档案信息数据库建设中仍存在许多问题，无法发挥出大数据技术的优势，这也导致档案信息化建设工作缺乏技术支持，影响档案信息化建设的实效性。

（六）档案管理人员专业能力有待提升

疾控档案信息化建设过程中需要专业人才的支持，因此疾控中心需要重视引进计算机专业的优秀人才，为疾控档案信息化建设工作提供重要的支持。但在当前疾控档案信息化建设工作开展过程中，现有人员对信息技术掌握不到位，甚至一个工作人员没有系统的学习过档案专业知识，在实际疾病预防控制信息采集和整理过程中存在不及时和不规范的情况，这对疾控档案信息化建设工作的有序推进带来了较大的影响。

二、疾病预防控制档案信息化建设的路径

（一）加强对疾控档案信息化建设的重视

疾控档案信息化是时代发展和疾控工作开展的必然要求，在疾控档案信息化建设工作开展过程中，需要疾控中心管理层要提高自身对档案信息化建设工作的重视度，认识到档案信息化建设对疾控工作开展的重要性。单位领导要从自身出发，深入认识到疾控档案信息化的重要意义，并组织单位内部人员学习，使单位从上到下都能够树立良好的信息化建设意识。疾控档案数量庞大、种类繁多，档案数字化转化是工作量和工作强度较大，需要单位领导给予充分的支持。另外，疾控中心管理层还要对档案信息化投入和收益比有一个正确的认识，将档案信息化纳入到年度预算中，合理配置软硬件设施，有效的推进疾控档案信息化建设工作的有序推进。

（二）做好档案信息化的基础设施建设

疾控档案工作开展过程中，档案信息化管理目标的实现，需要提前打下良好的基础。疾控中心需要加大投入力度，积极配备信息化建设需要的软件设施和硬件设备。同时还要与单位自身的实际情况相结合，积极开展档案信息化管理系统，实现对疾控档案的集中和统一管理，为疾控档案的开发利用打下良好的基础。

（三）完善疾控中心档案信息化管理体系

疾控档案信息化建设需要构建完善的档案信息化管理体系，从而为档案信息化建设工作的开展提供重要的保障。在实际工作中，需要制定科学合理的档案信息化制度，明确具体的标准和规范，使档案信息化建设各个环节都能够有据可依。在档案信息化制度制定时，需要与疾控中心档案工作特点和实际情况相结合，确保制度与实际情况和具体需求相符，进一步增强档案信息化制度的可操作性，为档案信息化管理目标的实现打下良好的基础。同时还要重视信息技术的合理应用，借助于信息技术手段进行档案信息收集、分类、整理和存储，确保档案信息化重审工作能够取得良好的效果，进一步提高档案管理工作的质量和水平，为档案信息资源的合理利用提供重要的技术保障。

（四）合理应用大数据技术

疾控档案信息化建设工作开展过程中还要加强对大数据技术的应用，通过合理应用大数据技术，使其为档案信息化工作的开展提供重要的技术支撑。利用大数据技术进行档案信息化建设过程中，通过对疾控信息进行收集和整理，并借助于大数据分析技术对这些数据信息进行分析，构建疾控档案信息数据库，整合疾控信息及相关防控工作信息，实现档案信息的安全存储。通过应用大数据技术，可以提高疾控档案信息化建设工作的效率和质量，进一步促进疾控档案信息价值的实现，为疾控工作的有序开展提供重要的信息保障。

（五）加大信息资源的建设力度

对于疾控档案信息化建设工作而言，资源建设是较为核心的内容，而且档案信息资源建设是一项系统性和长期性的工作。在具体实施过程中，需要重视档案信息资源的丰富，具体要推进传统载体档案的数字化转化，同时还要重视电子文件的收集和管理。在疾控档案信息化建设工作推进过程中，档案数字化是档案信息资源丰富的重要途径，疾控中心需要与档案工作的实际情况相结合，积极推进档案数字化建设。通过扫描纸质档案，并应用技术手段对形成的图像文件进行处理，保证其可识别性。再借助于图像识别软件完成图像文件的转化，使其转化为可供检索的文字，实现档案信息的全文检索。

在当前办公自动化全面普及的新形势下，电子文件的重要性越来越凸显出来，而且电子文件的总量也日益增多，因此在档案信息化建设工作中，电子文件的管理也是其核心工作内容。疾控中心要根据自身实际情况和信息化建设要求来开发档案信息管理系统，使其与各业务系统进行有效衔接，实现电子文件的自动收集和归档。各疾控中心还要积极争取财政支持，为档案信息化建设提供重要的经费保障，配备完善的软硬件设备和设施，并建立数据库，确保数据库的科学性和实用性，为疾控档案信息化管理效率和质量的提升打下坚实的基础。

（六）构建疾病预防控制档案平台

疾控档案信息化建设是一项系统性和长期性的工程，不仅需要大量的资金投入，同时建设周期较长，直接关系到疾控事业的发展。因此在具体实施过程中，宜结合疾控中心的实际情况，打造档案信息化建设的新模式，并借助于先进技术手段，提高疾控档案的开发利用水平，确保疾控档案价值的发挥。而且在当前信息化时代背景下，各行各业都加快了信息化建设的进程，疾控档案信息化建设工作开展过程中，需要加快构建疾控档案管理平台，实现疾控档案信息的统一管理和高效检索，进一步提高疾控档案的高效利用，使疾控档案信息能够更好地服务于疾控事业的发展。

（七）注重档案工作的安全保障

疾控档案信息化建设工作的开展为疾控档案管理工作带来了诸多的便利，但同时也给疾控档案信息的安全带来较大的挑战。因此在疾控档案信息化建设过程中，加强对档案信息的安全防范是较为重要的一项工作内容。在实际工作中，城朵规范档案管理流程，确保档案数字化转化过程中档案实体的安全，并在档案利用过程中加强对档案的有效保护。建立健全完善的档案保密制度，及时对档案系统和软件进行更新，进一步保证档案信息的可读性和可用性。另外，还要做好档案网络安全的维护工作，通过应用先进技术手段实现对档案信息的加密管理，避免档案信息受到病毒和黑客的侵袭，保证疾控档案信息的安全性，实现疾控档案信息的高效利用。

（八）提高档案管理人员的职业素养

档案工作具有较强的专业性，而且档案工作涉及较多的环节。特别是在信息化时代背景下，档案用户的习惯发生了相应的变化，对于档案信息利用的便捷性更为重视，这也对档案管理人员的专业技能和职业素养提出了较高的要求。在当前疾控档案信息化建设过程中，需要重视档案管理人员职业素养的提升。在具体实施过程中，要求档案管理人员要具备档案专业知识、掌握信息技能和相应的医学知识。因此要重视对档案管理人员开展专业培训，使其掌握行业内的新技术和新方法，促进档案管理人员自身知识体系的更必要的。同时还要积极引进高素质的技术人才，使其为档案信息化建设提供重要的支持。

三、结束语

在当前疾控中心工作开展过程中，档案信息化建设是较为重要的一项工作内容。在实际工作中，通过加强对疾控档案信息化建设工作的重视，努力提高疾控档案信息化水平，进一步明确档案信息化管理制度体系，推动档案管理模式的创新，可以推进疾控档案信息化管理目标的实现，使疾控档案工作能够与实际需求更具相符性，实现疾控档案信息的高效利用，为疾控事业的健康、有序发展打下坚实的基础。