事业单位人力资源管理存在的问题及改革措施

2021-11-27贾丽娜

魅力中国 2021年49期

贾丽娜

（西华县机关事业单位社会养老保险所，河南周口 466600）

事业单位中的人员结构是比较复杂的，所涉及的活动也非常多，主要包括教育、科技、文化和卫生等多种活动。人力资源管理作为其中的主要内容之一，要想积极发挥其作用，需要对目前事业单位人力资源管理的现状进行分析，然后采取方案，实现对人力资源的管理和优化，进而进一步促进事业单位在我国经济社会中的持续发展。

一、事业单位人力资源管理概述

人力资源管理是指在人本思想与经济学的指导下，通过进行招聘、筛选、培训以及奖励等管理形式，使用现代化的方式来进行人力资源政策以及相关的管理活动，最终实现单位的发展与目标。人力资源管理是预测单位或组织的人力需求，从而针对人力资源需求来进行计划与招聘，选择对象进行组织与培训，并支付报酬，结合组织以及个人的需要进行有效的开发，实现最优组织绩效的过程。人力资源管理也是单位或事业单位中的一项重要职位。与国家政府机关相比，事业单位的员工入职门槛较低，但是晋升条件更加复杂，与传统事业单位相比，事业单位的管理模式以及单位的性质体积体制很难发生大型的变化，但是会造成员工不思进取的现象，事业单位具有特殊的职能，受我国的市场经济转轨以及事业单位改革的背景影响，事业单位的人力资源管理过程中的入口、在职、出口都受到了较大的影响。

二、人力资源管理的具体内容

在我国事业单位发展中，人力资源管理措施在其中发挥着非常重要的作用，可以说它是实现人员分配合理化的主要措施。在对人力资源管理的特点进行分析时，发现它主要是应用科学的管理方式，实现对全体员工的管理，在强化他们责任意识的同时，激发他们在具体工作中的积极性。其主要目的是提高事业单位内部中各个部门各个环节的运营稳定性，提高事业单位的整体效能，使其更好地服务并促进我国经济社会的发展，加快推进我国全面建设社会主义现代化国家的进程。特别是在当今这个互联网大时代中，事业单位要想满足当前时代发展的要求，需要采取措施，不断优化人力资源管理流程，创新管理模式和理念，从实际发展情况出发，建立新的人力资源管理体系。这样不仅可以提高人力资源管理的效果，还能够解决人力配置等方面的问题。人力资源是对劳动年龄，未到劳动年龄，或者是已经超过劳动年龄等人员的总和，其本质就是对拥有劳动能力的人员进行管理。特别是在现代化社会中，人力资源管理的内容不断增多，所涉及的领域也越来越广泛。为了在此背景下发挥人力资源在经济社会中的积极作用，需要清楚人力资源与人口资源之间的本质差异，加强对不同人力资源的应用，从而实现对我国事业单位人力资源的合理配置和有效使用。

三、事业单位人力资源管理存在的问题

（一）人才流失现象频发

随着我国改革开放的脚步不断深入，事业单位起初在国民心中占据很高的地位，事业单位具有福利高、待遇好、工资合理等优点，在较长的一段时间内成为许多高材生毕业选择的一个重要支撑点。然而，近几年事业单位的形势远不如从前，各行各业的发展从很大程度上吸引了更多人才，而事业单位还停留在当初的水平，远远不能满足当下人才的需求，事业单位原有的优势在不断减少，单位内部也出现了许多人才流失的现象，大多是因为事业单位目前的状态无法支撑更好的生活和工作，在能力与岗位不相匹配的前提下，一部分员工考虑离开事业单位进入更好的企业。事业单位更看重员工的工作经验，那么缺少工作经验的应届毕业生等很难迈入事业单位的大门，新员工的待遇和薪资往往在事业单位中垫底，这是事业单位无法挽留人才的一个重要原因。

（二）整体管理流于形式

公益性事业单位还没有完全摒弃陈旧保守的观念，导致了比较落后的管理理念，因此多次改革之后还是没有达到预期的效果，社会在不断发展，但此种管理模式并没有跟上潮流随之改变，体现在管理水平跟不上节奏发展，管理理念也太落后。通常在大多数的事业单位中，人力资源部门只负责为职员分配岗位以及发放薪水，除此之外还负责培训和晋升等，不做员工的发展规划，也不重视绩效管理，员工个人的发展与整个事业单位的发展脱节较为严重，很多事业单位拼资历吃老本现象严重，一些优秀的年轻人没有足够的施展空间，导致优秀人才进取心不强。

（三）人力考核标准不统一

通过查询事业单位关于岗位的用人标准，发现事业单位在分配员工职务的过程中存在许多弊端，人力资源管理的考核没有明确的标准和指标，缺乏严格的管理制度。部分事业单位对员工的考核甚至达不到2 年1 次，尽管有的单位能做到1 年2 次考核，但大多是形式主义，如开卷、笔试等，形式十分单一，缺乏对专业技能、应对问题的考核方式，考核的内容也十分局限，考核内容与实际工作内容有较大出入，考核并不能很好地为实际工作而服务，只是单纯的应付。这样水平的考核很难真正地考核出员工的工作能力，也就无法做到在工作岗位上将自己的价值最大化。很多事业单位并没有将考核结果与薪资等联系在一起，考核只是单纯考核，没有真正地代表本单位对人才的渴求，也不能很好地体现员工的工作能力。

四、事业单位人力资源管理的改革措施

（一）设置清晰的管理目标

管理目标是整个管理活动得以顺利落实以及推进的基础和前提，是整个人力资源管理工作的重要导向。事业单位要想制订清晰合理的管理目标，就需要深入分析管理细节和管理要素，这对人力资源管理工作人员的管理能力是一个较大的挑战。事业单位人力资源管理部门需要注重对宏观要素的分析，并结合不同的细节影响要素，在全面调整以及优化改革的基础上设置清晰明确的管理目标。另外，事业单位还需要加强对不同管理环节的分析以及研究，积极应对时代发展提出的挑战，更好地实现自身的稳定运作以及优化改进。传统陈旧的人事制度以及管理理念会影响事业单位的长远发展，人力资源管理工作人员需要转变已有的管理思路，加强对员工工作能力和工作态度的分析及研究，培养员工树立良好的效率意识和竞争意识，充分凸显事业单位人力资源管理工作对员工发展的促进作用。

（二）健全评价制度，拓展人力资源发展空间

建立健全科学有效的考核评价制度是事业单位人力资源管理的重要构成内容。当前事业单位在干部职工评价考核方面有几个典型的问题：一是干部职工晋升论资排辈；二是岗位调整看领导意志；三是干部职工奖励偏向平均主义等。健全事业单位考核评价制度在很大程度上可以解决这些影响事业单位发展的突出问题。事业单位评价考核制度应建立以岗位绩效评价为重点的干部员工评价制度，建立科学的评价标准，健全岗位评价体系，建立以贡献和实绩为导向的分配制度，拓宽技术技能人才上升通道，推进事业单位管理岗位等级晋升制度，根据不同岗位、不同层次人才特点和职责，健全完善评价考核激励机制，拓宽人力资源发展空间，进而提高工作人员的工作积极性和热情，达到单位利益和个人利益的共赢。

（三）重视正向激励，完善公平高效的绩效考评机制

事业单位应当按照岗位设置和职能划分，实施绩效考核、定岗定责、兑现奖惩，建立健全科学、合理、公平、高效的绩效考核机制，创新人才评价机制，采取多种激励方式，充分根据个人岗位业务能力、协调沟通能力、应急处理能力、个性特点对其进行全面、客观地评估和考核，突出品德、能力和业绩评价，从而调动各种人员的能动性和积极性。同时，充分利用计算机管理信息系统对工作人员的工作信息进行采集、录入、分析和总结，提升信息化和自动化水平，为获取客观、公正的绩效考核过程和最终结果提供前置条件。绩效评价考核体系应当根据不同岗位、职能、级别、职务等需求，设定具体可行的绩效评价考核指标，并将评价考核标准细化到工作人员具体的工作目标和工作内容当中，明确划分绩效指标分数，形成层次有序、差距合理、奖罚分明的绩效评价考核指标体系，充分保证绩效评价考核公平、公正。

（四）全面落实奖惩机制

事业单位要想调动员工的工作积极性，就需要加强对奖惩机制的深入分析以及全面落实，以员工真实需求为依据，对员工进行有效引导，确保员工能够获得更多的工作动力，进而实现个人工作能力及水平的稳定提升。管理层需要结合奖惩机制的相关要求，将员工的工作能力、工作态度与其个人绩效挂钩，使其能够主动抓住学习和提升的机会，规范自身行为，真正实现工作能力和质量的稳定提升，这一点对员工的发展以及事业单位的发展都具有非常关键的作用及影响。