新型智库建设视域下的档案知识服务研究

叶 鑫/河南省商丘医学高等专科学校

目前越来越多的机构投入到新型智库建设中，如，高校图书馆、情报所、数字出版单位等，这些都是非常重要的社会信息服务类机构，对新型智库建设的积极性也很高，能推进中国政府在新型智库方面的多元建设和完善，不论是政治、文化，还是经济、国家治理等，都能由此获得更有价值的信息资源来源。2016年4月，《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》对档案智库相关建设制度、途径等都做出详细说明，给我国档案知识服务事业提供了很好的发展环境。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，将新型智库建设的理论和实践经验运用到档案知识服务当中，对推动新时期档案工作开展具有重要意义。

1 面向新型智库建设的档案知识服务

1.1 面向新型智库建设的档案知识服务基本内涵

档案知识服务，指的是将知识服务应用到档案服务的各个环节。这就要求档案工作者将用户需求全面清晰地整理出来，采用现代化信息技术手段，实现对数字档案资源的深入挖掘，通过提炼、整合、增值，完成档案知识资源的深度开发，这就是用户需求得到满足的过程。档案信息服务，通过实现档案信息、数据、文献等的有序收集，实现合理传递，为受众提供服务。以新型智库为基础的档案知识服务建设过程，必须建立在专业性技术人员群体上，能利用他们持有的知识技术服务目标，将档案信息资源作为对象，深入其中来分析资源信息的应用价值，经过分析整合后达到创新目标，利用资料潜在价值可实现创造性的信息资源设计，将传送方式作为建设途径，能满足档案知识资源的组织与增值。

1.2 面向新型智库建设的档案知识服务主要特征

一是服务主体种类多。建立新型智库，主要目的是服务于政府咨询需求，但发展至今，社会中各个机构对这类新型智库的需求也愈发明显，建设方向逐步拓展到这些机构的需求领域。随着服务主体种类的增加，新型智库坐落在网络基础上，通过服务范围的扩大，实现档案服务部门间的进一步关联，有利于满足更多主体需求。

二是知识资源密集。新型智库属于科学组织，能利用资源基础实现创新，打造知识储备及意识形态等方面的更优模式。新型智库的建立是以数字化档案信息资源作为基础，把各类档案信息收集到一起，可实现档案服务多个部门文件的高效率生成、个人档案资料等的生成，也成为建立公共信息服务的重要内容，可以满足人们对文本、图像、音视频等的多元需求。

2 面向新型智库建设的档案知识服务现状调研

本文通过网络调研的方式，从各个调研对象微信公众号切入，根据各个机构实际建设情况，对其资源建设、知识服务内容及方式、平台应用等统计分析，具体划分为如下4个研究视角。

2.1 档案信息资源建设

本文对省市级综合档案馆相关服务情况进行分析，发现各个调研对象网站平台档案信息资源主要包括如下两个大类：（1）馆藏知识资源。已经确定收藏在档案馆网站内的资源项目，类别多元，覆盖社会、政治、文化等领域，每个网站都将政治、历史、文化作为重要主题项目。（2）馆藏成果形式。分析新型智库建设，整理档案成果形式，确定馆藏成果形式有5个大类，分别是期刊论文、项目、图书、报纸文章、报告，基本覆盖各个行业馆藏资源信息。

2.2 档案知识服务方式

档案知识服务方式包括：用户自助，可利用网站的检索功能搜索到自己需要的内容；个性化知识应用、知识咨询服务等，前者利用微博、微信等门户网站及平台，能让用户非常方便地搜索到符合不同需求的资源信息，后者是以档案馆工作人员为资源交流主体，直接向用户传递馆藏信息内容，具有便捷、高效、直观的优势；组建专家服务团队，展开专题服务，根据某个主题收集整理档案，能让用户直接通过行业领域专家学者，获取相关的权威解答。

2.3 档案知识服务内容

档案知识服务内容可分为两大类：一是档案查询类，主要内容根据查询主体可划分为多个类别，如个人、文件、馆藏资料、政府信息等；二是档案信息类，这是根据不同信息收藏位置进行划分的类别，网上展厅、专题栏目、微信微博、教学资源库、视频影像等，都是为各类用户提供咨询解答的重要部分。

2.4 档案知识服务平台

调研对象在知识服务中依赖于计算机及网络技术支撑，特别是当前虚拟服务框架下，技术内容以多媒体、数据库等为主，相关检索工具、RSS订阅等都是重要的服务技术项目。

3 面向新型智库建设的档案知识服务存在的问题

3.1 档案服务部门缺乏合作机制

我国当前的档案知识服务相对单一，这主要是因为该行业尚未实现市场化，竞争合作关系没有建立起来，新型智库建设很难得到有效且持续的技术支撑。这种情况下，新型智库建设工作必须依赖于大规模档案知识服务支持，且能提供的持续性支持效果不佳。一直以来，档案服务处于保密或内部服务状态，这种工作模式基本属于封闭模式，知识服务社会影响并不明显，每个档案服务机构间合作竞争关联非常薄弱。

3.2 档案知识服务方式相对单一

新型智库建设所需的档案知识服务，还处于初级信息检索及供给模式上，服务方式多元发展空间并不大，创新更是举步维艰，很难为社会各界提供具有科学操作价值的档案知识服务，对档案资源的发掘、应用等也只是停留在保存和记录上，并未整合出具有普及价值的应用及检索方式。

3.3 档案知识服务内容层次较少

我国各省建立的综合档案馆网站资源建设，尚未形成百花齐放的局面，这不仅是因为档案馆在管理方面缺乏多元性，始终都将政务档案作为管理对象，民生、科技、地方特色等档案的管理并没有较高水平。再来看这些档案信息资源的使用情况，目录检索基本实现普及覆盖，但深度加工则少之又少，一般网站只能看到非常初级的栏目内容，能满足社会各界不同档案资源需求的功能模块尚未开发出来。

3.4 档案知识服务平台建设薄弱

省市级档案馆基本只能向社会各界提供基础信息内容，如图书、报纸、期刊论文等。但是，现代社会早已走向知识经济时代，传统信息服务模式已经不能满足人们的日常需求，如果不能进一步挖掘各类档案资源的应用价值，就无法实现档案馆服务能力提升。档案资源获得语义化处理是发展方向，相关档案知识内容如果不能随之发展，还是以形式化信息呈现，则会严重打击档案馆在资源利用方面的提升积极性。

3.5 档案资源开放利用程度不高

现代档案馆需要通过数字化建设推进机构发展，可是每个地区的档案机构信息化程度不同，思想意识、应用市场、管理平台等也不统一，导致多地的档案开放只停留在目录开放水平上。如果在数字化过程中不能采用统一规划和引导，势必导致每个档案馆数据库有严重的不对等问题，甚至在同一档案馆内，也会存在数据管理及应用冲突，资源整合难上加难。

3.6 档案服务部门人才配置较低

本次调查研究后，本文总结梳理各个省级综合档案馆在知识服务人力资源管理方面的问题，发现主要是人才队伍建设能力滞后，不仅高学历专业人士进入档案馆系统的数量少，且相关专业设置不够科学，招揽的人才严重偏向文科专业，难以实现新型智库建设及推广应用。

4 面向新型智库建设的档案知识服务提升对策

要建设和管理新型智库，必须得到档案知识服务技术支撑。不过，我国档案馆在这方面的发展水平仅仅是起步阶段，还不能满足社会各界对新型智库应用功能的需求。档案服务部门只有顺应社会发展，根据科学步骤实现档案知识服务能力提升，才能实现服务能力的合理发展。

4.1 协同档案部门与新型智库建设合作

新型智库建设重要作用，就是能实现档案资源利用率的提升。这种协同合作关系的成立，既能够提升新型智库平台运作效率，还能深度挖掘档案服务机构内部馆藏资源价值，提高机构社会影响力，增强对社会各界决策信息的支持能力。不同社会阶层的用户，能根据自身需求来选择档案知识信息服务模式。

4.2 提供全方位的个性化档案服务方式

针对保存有地方特色档案资源的机构，可通过深加工、重挖掘等形式，实现档案知识有效应用，成立档案数据库以后，将档案内容持续丰富，这有利于拓展档案馆服务范围，是创造符合现代社会各界用户对档案信息资源应用需求满足方式的前提。各个档案馆服务类别主要以经济发展、社会民生、历史资料、政府咨询决策等为主。这些模块是实现档案馆服务由传统模式向新型现代化管理方向转变，多元用户在档案知识服务形式上的需求都能得到合理满足。

4.3 深化档案知识服务的建言献策内容

建设新型智库过程中，档案馆实施的深度知识资源提取及个性化服务，必须要建立在社会各界的实际需求基础上，特别是政府方面关于咨询建言献策的需求，是档案信息及知识资源的重要增值途径。由此可见，新型智库建设是以档案服务机构馆藏资源支撑下才能实现的。要将实际应用时遇到的瓶颈问题合理解决，就要根据不同信息内容的收集整理，实现对社会问题根源的回溯和深入，将已有实践经验教训进行总结，有利于馆藏档案资源的合理开发和应用，满足公务相关活动对档案资源的应用需求。

4.4 健全新型智库决策知识服务平台

现代社会大数据渗透每个领域，社会组织、公众生活的多方面都受到其明显影响，智库研究领域尤为突出。利用大数据技术将智库研究范式推动升级，相关信息在采集、整理、分析过程中，都要处于新技术环境下，由此总结出智库决策支持及政策研究的基本方向。正是有了大数据支持，这种智库决策功能的生成，是可以实现信息保证系统建设的，以大数据技术作为工具，打造智库决策平台，将专业人士个人智慧与大数据信息资源结合起来，形成符合档案知识服务需求的基本载体。这是创建智库研究新空间的重要前提。

4.5 增强新型智库对档案资源利用效果

根据资源共享需求目标，可将电子图书馆、传统档案文件等结合到一起，创造新型多媒体资源数据库，通过新产品编研的方式，能为用户信息资源获取需求提供合理服务支持。要保证档案知识服务始终处于统一规格及标准上，一般可通过投诉监督电话的形式，收集并反馈用户意见，或在档案馆内设置留言簿、意见卡等，都是保留用户意见的重要方式。这些方式都能让档案馆快速发展，根据社会需求来创新服务模式，有利于服务质量及效率的进一步提升。

4.6 培养高端咨询档案知识服务人才

通过信息资源管理、计算机等专业人才的招揽，整合和培养复合型档案知识服务人才。这是现代社会中档案信息管理部门必须完成的步骤，结合党和社会各界实际需求，为档案专业培养人才方式的创新带来新空间，可提供决策建议档案信息及知识资源等，都能为新型智库建设带来更好的发展方向。汇总更多优秀人才，推进新型智库建设水平，是确保档案知识服务持续优化的重要基础，只有做到这一点，才能为档案服务部门带来新的发展契机，实现档案知识资源的有效开发建设。