探究如何加强新时期环境监测质量管理体系建设

王 惠

（河北省衡水生态环境监测中心，河北 衡水 053000）

自改革开放以来，我国社会经济快速发展，其中社会经济市场当中的建筑业、工农业、化工业、矿业等开发导致我国出现严重的环境污染问题。虽然各地环保部门对于环境监测工作要求严格，但是由于无法做到时刻监管、有效监管，所以导致环境污染情况严重，环境问题频发。为了改善环境污染问题，建立和完善环境监测质量管理体系尤为重要。

1 新时期加强环境监测质量管理体系建设的重要性

环境监测质量管理是环境监测工作中的关键，也是各地区环境监测部门发展的基础，是提高环境监测质量的重要组成部分，也是为新时期环境管理、科研等活动提供数据支持的前提条件，因此，加强环境监测质量管理体系是强化我国社会环境监测工作的重要条件。新时期环境监测部门的主要职能已变为执法监测，这有利于监测系统提升部门内动力，加强环境保护工作，有助于改善生态环境质量[1]。此外，地方政府要加强环境监测质量管理体系，将过去“被动式”监管转变为“主动式”监管，从而调动相关部门工作人员的积极性，确保环保政策的有效落地。

1.1 环境监测质量管理体系弱化的主要原因简析

1.1.1 环境监测管理工作缺乏计划性

日常环境监测检查是环境质量管理的重要工作之一，也是监测人员发现问题的主要数据来源。但是据了解，实际的环境监测工作当中，由于监督员未能按照《检验监测机构能力评价检验监测机构通用要求》或者相关文件进行检查，而是一味凭借个人经验开展环境监测工作。除此之外，监督员会着重围绕着实验室近期重点关注的项目进行调查，而未能严格按照工作计划进行环境监督管理工作，导致环境监测工作缺乏系统性、计划性，最终导致环境监测质量低下。

1.1.2 区域性经济水平的差异

按照我国社会经济情况发展而言，影响环境监测质量的主要原因是由于区域性经济水平的差异。对于不同的经济地区而言，其环境保护意识、环境管理手段、环境管理能力和环境监测技术都有着一定差异。在经济较为发达的地区，其环境管理理念较为现代化，并且管理技术已经积极运用新时期现代化科学技术进行环境管理工作，但是对于经济较为落后的地区而言，其硬件设施无法满足环境监测管理需要。因此，在经济条件受限的情况下，环境监测管理质量也受到一定阻碍，无法严格按照国家相关管理条令开展环境监测工作[2]。

1.2 工作标准宣传力度不足

据了解，现阶段在环境监测质量管理方面国家已经出台一系列质量体系文件，并且积极建设环境监测机构，站内设施相对较为齐全，但是在实际的工作过程中监督员对质量体系文件的学习不充足，甚至出现部分新员工并不了解文件规定的情况。究其原因是监测机构的领导人员和相关工作人员对工作标准的宣传力度不足，并且由于环境监测日常工作任务繁杂，新员工未能接受系统的岗前培训，所以导致质量体系文件未能有效运行。近年来，随着对环境污染问题的高度重视，国家不断出台新标准、新规定，监测机构若无法搜集、整理和归纳文件，无法全面把控工作标准，那么环境监测质量则无法有效得到提高。

1.3 现场监测管理力量薄弱

环境质量监测工作大多需要监督员到现场采集标本，然后拿到实验室对标本进行分析，从而得出质量监测报告。但是在实际现场环境监测工作中需要考虑到现场多方面因素，并且由于多方社会因素的影响导致最终环境质量采集的标本出现纰漏，导致最终的环境监测报告数据出现偏差。与此同时，由于现场对标本的采集手段、监测经验和技术等多方面的影响，不利于数据的采集和分析，导致监测质量报告不准确。除此之外，环境质量监测是一项系统性的工程，在监测过程中环环相扣，并且需要多方人员的配合，保证监测流程一体化，但是部分监测流程存在着空白的情况，影响最终环境质量监测数据的准确性。

1.4 专职管理团队能力较低

不同的地区监督人员的配比不同，从事环境质量监测的专业人员较少，甚至没有专职的环境质量管理人员，部分监测部门中出现一岗多职的情况，导致工作越来越繁重，工作质量较低。除外，部分环境质量监测人员缺乏系统的知识，并且缺乏相关的工作经历，将实际的环境监测工作流于形式表面，忽视了现场标本采集工作，而着重于记录的审核等，人员的专业素质和工作意识的匮乏降低了人员的工作执行力，同时阻碍了环境监测质量的提升。

2 加强新时期环境监测质量管理体系建设的策略及措施

2.1 建立健全管理制度

2.1.1 强化环境监测体制管理制度

加强环境监测质量管理体系应该注重强化环境监测体制管理制度，对于管理条例缺失的部分进行补充。生态环境局等相关政府部门应该注重强化环境监测质量管理过程中所需要遵循的基本要素，其中包括监测网站的建立、管理方法在体系建设过程中的作用、对环境质量监测过程中所产生的经费进行明细，对于不同经济地区的环境监测质量管理体系而言应该遵循当地经济发展条件，对部分资金进行划分，确保在环境监测领域当中，保证区域发展的均衡，保证我国环境监测质量的同步强化[3]。

2.1.2 强化环境监测业务管理制度

加强环境监测质量管理体系，应当注重对监测部门当中的工作人员进行个人业务管理与规划，保证每位工作人员在实际的环境监测管理过程中能够发挥出自身的工作效能。对于现有的环境监测人员而言，应该注重提高其业务能力和综合素质，在日常工作之余积极开展业务培训，并且通过奖惩制度帮助其激发工作动力，提高其工作中的竞争意识。除此之外，国家相关部门还应该注重加强团队人才建设，对于高校内优秀人才应该积极引进，以此提高管理体系的整体工作水平，为监测工作注入新鲜的血液，提供新的活力。

2.1.3 强化环境监测信息管理制度

在强化环境监测质量管理体系过程中，相关人员应该注重引进新时期背景下的先进管理办法，做到环境监测过程的标准化发展，确保监测数据的准确性。为了强化监测报告中数据的管理，应该在社会中引进科技管理人才，在监测部门中建立相应的数据管理系统。在后台数据管理系统中，工作人员能够将采集到的数据通过后台进行同步、传递和管理，确保管理过程的自动化，并且通过大数据技术等先进技术提高数据计算的精准性[4]。

2.1.4 强化环境监测行政管理制度

在加强环境监测质量管理体系的过程中，行政管理不容忽视。行政管理作为监测部门工作的重要后勤保障，为提高环境监测质量提供了一定的依据。在强化行政管理制度的过程中，应该注重对监测仪器的管理和使用、软件硬件等设施的管理和使用建立明细和要求，保证监测仪器等设备在使用过程中符合工作要求，除此之外对监测部门的管理手段进行明确规定，保证管理的透明化、精细化和整体化，从根本上保证环境监测质量的稳定。

3 加强专职团队人才建设

人才作为环境质量监测中的根本，为了加强环境监测质量应该注重从“人”出发，重视人才的培养和引进，在技术方面树立起主人翁意识，积极学习和研发先进的监测技术，对于监测部门目前所使用的技术可以对团队人员开展培训讲座，以提高其监测技能。与此同时，还应该注重加强人员的环境保护意识，培养其责任心。除此之外，完善薪资管理体系，将绩效、工资等福利制度进行完善，从而帮助其提高工作动力。除此之外，在日常的科研交流活动过程中可以邀请其他国家的专家进行实地考察，积极学习国际先进技术，促进彼此之间的学术交流。

4 积极引入互联网科学技术

引进互联网科学技术，除了上文所说的建立数据同步系统之外，也可以建立数据自动监测管理系统，形成全国范围内的信息管理系统，实现数据的及时更新，保证监测数据的共享性和完整性，并且对不同区域的工作进行合理分配[5]。在进行数据监测和分析的过程，引进数据分析软件，通过科学技术进行分析，并且通过不同的数据分析法得出的结论进行进一步分析，为提高环境质量提供科学的数据支持。

5 结论

环境监测质量管理体系是维护生态环境、改善环境污染、实现社会可持续发展的重要保障，也是我国新时期背景下环境保护的重要工作之一。完善环境监测质量管理体系需要政府、民众和企业的多方重视，完善管理条令、加大资金投入、引进先进管理技术和手段、加强监测部门的管理能力，从根本上为环境监测质量管理体系提供科学性、系统性和完整性的支持。