新形势下国有企业基层党建工作创新策略探究

2021-11-27刘军

魅力中国 2021年49期

刘军

（新疆农村信用社联合社，新疆乌鲁木齐 830000）

国有企业是我国社会主义建设中的重要力量，新形势下要想提升企业自身发展水平和总体实力，需要积极创新发展战略。基层党建工作是国有企业的重要工作内容，在推进企业健康发展方面起着积极作用。为了提升基层党建工作质量，国有企业需要根据自身发展状况，进行基层党建工作的创新，创新党建工作内容和形式，完善党建工作机制，保障新形势下国有企业的健康发展。

一、国有企业基层党建工作创新的必要性

（一）是顺应新形势的必然要求。新形势下，经济全球化不断深入，各国之间的沟通逐渐频繁起来，在国际大环境下，各国之间的竞争越来越激烈。为了在激烈的竞争中占据有力地位，获得更好的发展，各个国家必须要提升自身综合国力。当今时代提倡创新，各种新技术涌现出来，并且更新速度非常快。在现代化发展过程中，国有企业以往的党建工作已经无法满足现代化发展需要。所以，为了适应新形势，国有企业必须要创新基层党建工作，为国家发展创造出更大的经济价值，保障企业的长远稳定发展。

（二）是国有企业自身发展的要求。国企基层党建工作进行的时间比较早，在新中国成立之后就开始了。在发展过程中发生了很大转变，但是国有体制的格局是不会发生变化的。无论何时，国有企业都要接受党和政府的管理与指导。在经济体制转变过程中，国企基层党组织起到了重要作用，促使国民经济大幅度增长。当前我国国有资产管理模式逐步完善，但是仍旧存在生产经营效率低、政企职责不明确等问题[1]。在倡导创新的时代，国有企业也应当做出相应转变，积极创新基层党建工作。基层党建工作在国有企业中起着重要作用，不仅能够促使国企管理工作更为完善，而且还能规范内部纪律，推动国企的健康发展。新形势下，要想实现国有企业的良性发展，必须要加强基层党建工作创新，不断提升党建工作质量，加强国企内部工作人员政治素质培养。通过创新基层党建活动形式，能够提升工作人员的政治觉悟，促使他们严格遵守相关规章制度，规范自身的工作行为，增强他们的责任感，促使工作人员将个人利益与企业利益结合起来，为企业做出自己的一份贡献，保障各项工作的顺利实施，推动企业健康发展。

二、国有企业基层党建工作过程中存在的问题

（一）对基层党建工作的重视程度不够。目前一些国有企业虽然设置了基层党建工作部门，但是没有认识到基层党建工作的重要性，缺乏一定的党建意识，对该工作的重视程度不够。很多国企将发展经营作为工作重心，侧重于创造经济价值，提升经济效益，但是对基层党建工作缺乏重视，忽视了基层党建工作建设，在实际工作中也没有协调好业务与党建见的关系。正是由于国企对基层党建工作不够重视，使得企业内部出现了业务与党建工作相脱离的现象，也没有把基层党建工作渗透到业务经营发展的过程之中。

（二）基层党建工作的活动内容和形式缺乏创新。国企基层党建工作的进行，是以党建活动为载体的。当前我国社会经济发展已经进入新的发展时期，国有企业需要及时转变观念，增强服务意识，为党员提供更为优质的服务。但是从当前国企基层党建工作的活动内容来看，存在内容单一的情况，而且在党员培训活动上也存在形式单一的问题，导致党员在实际工作和学习中比较消极，实际教育培训效果不佳。此外，国有企业内部的部分帮扶工作、思想政治工作等内容也存在机械化问题，缺乏创新，最终导致国企基层党建工作缺乏服务意识，服务性不佳。

（三）党建机制不够完善。与其他企业相比，国有企业具有一定的特殊性。在经营管理过程中，国有企业不仅要组织生产经营，还要构建党建机制，并将其视为国企发展的基础保障。但是从当前形势来看，很多国有企业为了适应市场需求，实现自身的经营目标，在经营管理过程中，非常重视产值规模、效益增长等生产经营指标，在这些方面投入了大量的时间和资金，但是却忽略了基层党建机制的优化与完善，使得基层党建工作的作用逐渐被削弱，如果党建工作长时间得不到应有的重视，将会对国企的发展造成不良影响[2]。

（四）基层党建的队伍能力有待提升。一直以来，国企基层党建队伍存在一些问题，比如能力不高、人员结构不合理等，使得一些国有企业基层党建部门变成了人们常说的养老部分，而且一些党建部门的党务工作人员根本不符合党的基本要求，也不具备应有的素养。自党的十八大以来，党中央更加注重国有企业的基层党组织建设工作。但是一些国企的基层党建部门中的党务工作人员数量不够，现有党务工作人员的能力不强，工作缺乏创新等问题，成为限制国企党建工作提升和发展的重要因素。在国企基层党组织工作条例为国企基层党组织指明了发展方向，明确规定了基层党组织的考核要求，促使基层党建工作标准有很大提升，同时也给基层党建部门的党务工作人员带来了很大挑战，促使他们不断提升自身的能力。

三、新形势下国有企业基层党建工作创新策略

（一）加大对基层党建工作的重视程度

在国有企业生产经营过程中，需要正确认识到基层党建工作的重要性，加大对该工作的重视，协调好业务发展与党建工作的关系。在发展中，国企应当明确自身的主营业务，并将其作为核心，将党建工作融入到业务发展的全过程，将基层党建工作的积极作用充分发挥出来。同时，国有企业应当明确基层党建工作的定位，结合自身发展需求，在实践工作中推进基层党建工作创新发展。只有提高对基层党建工作的重视，才能在具体工作中不断完善党建工作机制，制定科学的生产经营目标，积极推进制度建设，严格按照相关制度实施党建工作，将党务工作人员的积极性充分调动起来，取得更好的工作成果，不断提升企业的经济效益。只有促使党建工作与其他工作的融合，才能提升党建工作质量和工作效果，促使国企创新管理内容和形式，将国企的经营特色充分发挥出来。此外，国有企业还应当丰富党建工作载体，积极进行相关设施建设，为基层党建工作提供完整的配套设施。根据不同的工作载体，应当配备相适应的设施，便于基层党建工作的有序推进。

（二）创新党建工作内容和活动形式

为了紧跟时代发展形势，满足民众和经济社会发展需要，国有企业需要鼓励和引导内部工作人员发散思维，积极创新党建工作内容和活动形式。在创新过程中，国企应当确保党员思想的纯洁性，开展多种形式的活动，强化党员思想政治建设[3]。国有企业除了开展培训会、报告会等活动之外，还应当将党建工作的相关思想内容渗透到企业经营发展的全过程。同时，国有企业应当积极落实责任制，将责任落实到具体责任人身上，通过这种方式增强管理人员与工作人员的责任意识，推动思维创新和活动创新的协同发展。此外，国有企业还应当内部监督管理，不断优化绩效考核制度，并将其落实到位，确保国有企业的党员同志始终保持先进的思想境界，在实践工作中提升他们的思想境界，保持思想的纯洁性。

（三）创新管理机制和考核机制

国有企业应当做好顶层设计，将党建工作的法定地位突显出来，根据实际发展情况，优化企业章程中有关基层党组织的定位与职能，逐步完善双向发展、交叉任职的管理体制，将国企基层党组织体系融入到公司治理体系中，促使党的领导与企业决策层在机制、工作等方面的深度融合，将党的领导真正地落实到企业经营发展的全过程。同时，国有企业要在组织建设的前提下，强化基层党组织建设工作，在基层党组织的思想引领下，实现国有企业的创新发展。此外，要促进基层党建工作与生产经营同步发展，国有企业要对这两项工作进行共同谋划与安排；同步设立基层党组织与经济管理组织，推动二者同步运行；同步考核基层党建工程效果于经济管理成果。加强对党建工作的考核与评价，在确保党建工作责任明确的基础上，深化基层党建工作的考核评价体系，并且要重视考核评价结果，将其与领导班子业绩考评挂钩，与绩效评优、选人用人等工作挂钩，从整体上保证国企基层党建考核工作的权威性和科学性。

（四）强化党建队伍建设

人才是民族振兴、获得国际竞争主动权的重要资源。国有企业必须要高度重视党建人才培养与党建队伍建设工作，积极创新党建人才选人用人机制，组织多元化的教育培训活动，促进党建人才知识更新，并且将相关知识应用到实践活动中，增进党员干部之间的沟通交流，促使党建人才朝着复合型人才发展，使得基层党组织队伍始终保持活力。同时，国有企业要坚决落实党管人才工作，将党建人才队伍的热情激发出来，加强对经营管理人员与技术人员的培养，将他们培养成企业党建工作的中坚力量，积极拥护党的方针政策，为国企基层党建工作创新提供强有力的人才支撑。要想强化党性教育，国有企业应当制定精细化的学习制度，为教育培训提供制度保障[4]。比如，国有企业可以根据实际情况制定教育培训计划，运用自学与培训结合的方式进行党性教育。平时领导班子成员可以根据自己的情况自主学习，每月进行一次集中教学培训活动，通过党性教育，提高党员的忠诚度，促使他们坚定政治信仰，保持政治初心，不断提高自身的政治站位，在基层党建工作中勇于担当。除此之外，国有企业还应当开展“四个意识”教育，通过座谈会、交流会、专项辅导等方式，促使企业内部的党员领导干部加深对“四个意识”背景和内涵的理解和认知，从思想上和行动上都形成自觉，不管在任何情况下都始终保持政治初心，保持与以习总书记同志为核心的党中央一致，始终向他们看齐。