加强干部档案整理工作的思考

张蕾

（吉林省梨树县老干部服务中心，吉林 梨树 136500）

引言

当各级党委和人事部门需要选拔干部人才时，我们需要对相应的干部人才进行审查与评价，而具体的评价过程需要的依据，基本上就来自于干部的人事档案。而且干部人事档案，不仅仅可以用来人才选拔与任用，同时在进行人才教育、培养、职称评定、工资待遇、社会保障等方面都有着非常重要的作用，是非常重要的参考依据。所以干部人事档案内容的全面性和准确性是非常重要的，干部的人事档案无法替代。对于单位来说，要想对人才进行良好的管理，就必须要有完善的人事档案作为基础。而对于人才个人来说，档案是自身信息的全面记载，也是非常具有权威性的载体，档案信息所记载的内容在一定程度上影响着个人的未来发展。由此可见，干部人事档案对于单位以及个人来说都有着重要的意义，但是就目前很多事业单位对待人事档案管理工作的态度来看，可以发现普遍都存在重视不足的问题，没有相应的人事档案管理制度，而且在新时期下所应用的信息化技术水平，也无法满足档案管理的需求，这些问题都严重影响着事业单位在干部人事档案管理方面发挥的工作水平，无法充分发挥出干部人事档案所具有的价值。因此，笔者根据多年来的工作经验，总结出当前事业单位对待干部人事档案管理工作时所出现的问题，并提出相应的解决建议，希望可以给相关从业者提供帮助，有效改善当前事业单位在干部档案管理工作中存在的不良状态，更好地促进事业单位的长远发展。

一、加强干部人事档案管理的重要性

（一）干部人事档案产生于人事管理活动

当我国的国家政权确立以后，我们就开始进行对人的管理，因此自然而然地产生了对人的记录，所以慢慢形成了干部人事档案。对我国的干部人事档案工作进行溯源，可以发现在我国中国共产党成立以后，开始形成中国现代干部人事档案工作，这一个阶段正是我国的革命战争时期，对于干部的需求非常强烈，因此形成了相应的干部人事档案，在新中国成立之后，干部人事档案工作开始初具规模。对我国的中国共产党党员进行登记与鉴定的相关材料是在建党初期开始要求的，所以也给干部人事档案的建立提供了契机。在抗日战争时期，我国对于党员干部、政府干部、军人干部等干部人才有意识地建立相应的档案信息库，所以形成了干部人事档案，并建立了相应的干部人事档案管理机构，所以至此干部人事档案管理工作开始发展，并且开始形成相应的管理制度，此时的管理制度相对简单。伴随着我国党组织以及各级政府政权的不断确立以及发展，我国国民经济不断增长，使得职工队伍不断扩大，因此对干部人事档案进行管理时所需要的管理制度也得到了相应的完善。进入现代时期以后，干部人事档案管理工作已经成为干部工作中的基础工作，是保证干部工作完善性以及有效开展的重要基础。

（二）新的人事档案分类体系全面建立

进入现代社会以后，我们对人事的管理工作也叫作人力资源管理，所以人事档案当前的主要服务对象就是人力资源管理工作，因此要想对人事档案进行相应的分类，我们就必须受到人力资源管理模式的制约与管理。在新中国成立之后，人事档案根据人员的身份将档案划分成四个类型，包括干部档案、工人档案、学生档案、军人档案。而改革开放以后，我国在人事制度方面的要求发生了改变，人员的身份也不仅仅是局限于干部、工人、学生、军人，而是变得更加多元化，所以要想对人员进行更好的管理全面化的管理，我们就需要将人员管理机制进行进一步的完善，使其更加符合现代化的发展，因此人力管理也开始变得更加规范与标准。在时代发展的推动之下，人力资源管理制度逐渐被完善，如果仍然应用传统的人事档案分类体系，将无法满足现代化的人力资源管理需求，二者之间越来越有差距，实际的脱节情况非常明显。在新时期下，从事人力资源管理工作时必须要做出相应的改变，这样才能适应时代的发展，所以人力资源所展现出的新特点，要求我们对人事档案管理工作进行改革和优化。因此，国家中共中央组织部也下达了相应的通知，对于流动人员的人事档案管理工作进行了强调，要求加强对此类人员的档案管理服务，这一通知的下达明确了对流动人员人事档案管理工作的要求。并且对于行政干部的档案管理工作也进行了加强，在相关条例中对事业单位的干部人事档案管理工作进行了相应的明确。中央军事委员会对于我国的职业军人人事档案管理工作也做出了相应的要求。因此，我国的人事档案分类体系更加丰富，形成了以流动人员、干部和职业军人为主体的人事档案分类体系。人事档案分类体系的丰富与完善，使得相关的档案管理模式发生了改变，由于学习期间以及服役期间的档案材料内容，对于劳动者入职以后没有过多的帮助和作用，所以可以将这一类档案材料归属到流动人员、干部以及职业军人档案之中。

（三）档案管理工作的政治性

在阶级社会的环境之下，档案管理的内容涉及不同的阶级关系和利益，所以在某个领导阶层中进行管理与掌握，可以使其服务于某个阶级的经济、政治和文化。档案的特点在于涉及国家的政治以及经济利益，所以国家在进行档案管理时，必须要做到保密的义务，一些档案内容是不能向公众进行公开的，而且很多档案也只有在有要求的情况之下，规定期限结束之后才能进行公开，所以档案管理有着一定的政治性，这也是档案管理中非常重要的一个特点。

二、事业单位干部人事档案管理存在的主要问题

（一）对干部人事档案管理工作重视程度不够

通过笔者多年的工作经验以及对档案工作的研究来看，可以发现很多事业单位在思想意识上存在缺陷，没有重视到干部人事档案管理工作的重要性，所以在实际进行干部人事档案管理工作时投入的人力、物力、财力也无法满足工作需求。在实际的工作中将干部人事档案管理工作进行弱化处理，将其放在事业单位管理工作中的边缘部分。具体的行为表现在于人事部门没有配备足够的人员，很多从事人事档案管理的工作人员也是以兼职的身份进行管理，而且从事档案管理的人员也没有足够的专业化水平，投入的工作时间并不多，所以影响着干部人事档案管理工作的顺利开展，使其高效性、科学性被弱化。

（二）相关人员对干部人事档案工作认识不全面

传统的干部人事档案管理工作，在我国组织人事工作中的主要作用是进行政治审查，作为相关的依据而设立，所以其功能比较局限，导致人们对干部人事档案管理工作的重视程度不足，没有全面认识到干部人事档案管理工作能够发挥出的其他作用。所以在进行干部人事档案管理时，经常忽略相应档案的安全性，对其内容的建设也并不仔细，缺乏统筹规划的工作能力。而且从事档案管理工作的专职人员，对于企业档案业务的专业知识掌握得并不全面，无法充分发挥出档案的功能。除此以外，其他部门对于档案管理部门工作的监督职能也没有充分地发挥出来，档案材料存在错误填写以及内容不全面的问题都没有及时地指出。

三、优化事业单位干部人事档案管理工作的建议

（一）高度重视干部人事档案管理工作

思想意识决定行为习惯，所以要想使干部人事档案管理工作，能够充分地发挥其拥有的价值。我们就首先要保证相应的干部人事档案管理工作人员能够意识到干部人事档案管理工作的重要性，在相应的管理条例中已经明确地指出，干部人事档案所具有的重要意义，它是维护干部合法权益的重要基础，是非常重要的执政资源，是属于党和国家的重要资源。所以，事业单位的负责人必须要重视干部人事档案管理工作，要求人事档案管理部门以及相应的管理人员，对于相应的法律法规进行充分的学习，从而意识到干部人事档案所具有的政治属性。并且要加强人力、财力与物力的投入，确保干部人事档案管理工作中的基础条件能够得到满足。

（二）进一步提升干部人事档案工作意识

进入新时期以后，信息化技术已经广泛地应用在诸多领域之中，促进各个行业的飞速发展，因此在档案管理工作中，也必须要与信息技术相融合，而这就要求档案管理人员能够有创新的思维，更好地接受新的事物。当前，在数据信息化的时代之下，要想使人事档案管理工作开展得更加便捷，我们就需要做好相应的培训工作，确保管理人员能够有效地利用网络技术和信息技术，通过建立人才资源信息库，可以使我们的档案管理工作开展得更加高效。而要想实现信息化的干部人事档案管理，就需要有一定的基础设备，必须要满足足够的资金投入。

（三）构建完善的干部人事档案管理工作制度

从事干部人事档案管理工作时，相关工作的开展是有一定依据作为指导的，如果依据的不完善将会影响着工作的顺利进行，所以我们必须要完善干部人事档案管理工作的相关制度，并且要针对有关制度进行更加详细的说明，这样才能使干部人事档案管理工作开展得更加顺利、稳定。具体的干部人事档案管理工作制度，根据不同的单位性质以及具体的情况是有着不同要求的，国家相关法律法规已经明确要求需要根据具体情况建设相应的规章制度，这样才能使制度真正落到实处，确保干部人事档案管理工作开展得更加有章可循，为档案管理工作水平的提高打下坚实基础。

结束语

综上所述，干部职工的成长经历以及人生轨迹等内容都全面地纪录在干部人事档案之中，我们在选拔人才以及进行干部职称申报等相关工作中，都需要以干部人事档案为依据。因此，相关的事业单位必须要充分意识到，干部人事档案管理工作的重要性。要想使干部人事档案管理工作开展得更加顺利，就必须要制定相应的管理制度，对人事档案管理制度进行健全与完善，保证管理人员有着足够的专业水平，开展相应的教育培训工作，提高档案管理队伍的整体素质和专业化水平，并有效利用信息化技术，提高干部人事档案管理的信息化水平，这些都可以使干部人事档案管理工作获得更好发展。