浅析业扩报装廉洁风险点及防控措施

张淑杏

（广东电网有限责任公司惠州惠阳供电局，广东 惠州 516211）

引言：社会主义市场经济的发展不断刺激着新生事物的产生，同时也对已存在的企业和发展模式、生产方式提出了挑战，使得各行各业为了谋求发展而不断筹谋，对于电力企业来说，沿袭传统模式的业扩报装模式已不能达到企业的预期效果，要想使企业更有竞争力，取得更好的发展，就要利用现代的创新管理制度对业扩报装进行管理。在售电侧放开的背景下，以及新能源逐渐大规模并网，电力企业所面临的市场竞争压力逐渐增大，用电客户对于电力企业的服务质量提出更高的要求。通过采用合理的管理模式，能够提高用电服务响应效率和质量，促进电力事务办理效率提升，是当前电力企业需要重点建设的关键内容。因此，需要不断完善业扩报装全过程管理模式，不断提高电力服务质量和水平，从而为社会提供更加可靠、稳定的电力能源支持。

一、分析业扩报装的概述

现如今随着我国社会经济建设快速的发展，使其很多的企业发展和生产规模得到了扩大，为了能够满足时代发展的要求和保持企业长期稳定的发展，多数企业也是不断地进行创新和优化，自然电力行业的发展也是不例外，其传统的业扩报装管理工作已不能无法更好促进企业进一步发展，要是想强化企业实力，就必须将传统的报装管理工作进一步改良、调整，提高其管理效率。电力企业业扩报装工作主要是对有需求用电的客户提供相应的服务，电力企业收到客户申请后，会根据当地的电网情况从而办理相应的业务，且该项业务要能保障是长时间服务，并按照客户需求以此满足。简而言之，就是一位客户来申请用电需求并获取需求，若这第一次申请和获取都无法满足的话，那么必然会对客户的后期用电带来不好的一种体验，对企业的经营发展情况带来影响，但是如果能够满足其需求，就能不断促进企业快速经营和与发展，在一定程度上为企业带来良好的形象和信誉。

二、分析业扩报装廉洁风险点

（一）分析客户工程项目受力和办理不规范风险点

一是向客户制定系统内单位或者是利益关系人单位承揽设计和施工。二是在供电方案的制定以及审核等环节存在“吃拿卡要”。三是外部工程招标采购及工程分包不规范。四是未按规定时间完成受理、方案审核、验收送电。

（二）分析客户工程项目方案制定和工程验收等环节存在“吃拿卡要”

一是多头受力和业扩报装流程各个环节之间缺少有效的监督和制约，二是供电方案制定不合理或者是随意的变更。三是利用他人户号为客户办理新装用电的业务。四是泄露客户用电工程相关信息。五是放宽或提高验收标准，未组织竣工验收或验收不合格就送电。六是附加协议与供用电合同相关条款冲突。

（三）分析临时用电不规范风险点

一是没有根据规定收取违约金。二是违规延长临时用电的期限。三是不按规定装设电能计量装置。

三、分析业扩报装廉洁风险点的防控措施

（一）优化客户工程受力和办理不规范措施

结合《供电企业信息公开事实办法》以及《国家电网公司“三个十条”》等方面的制度，需要采取合理的防控措施。一是需要严格的执行和落实“三不指定”的工作，首先是需要公示业扩报装服务流程和收费标准以及合格施工、设计单位名录等方面的信息；其次是需要提高宣传，积极的转变思想观念，适当的售电市场改革；最后相关问题责任人需要进行严肃的问责。二是依据公司业扩供电方案编制有关规定和技术标准要求，根据现场勘察结果、电网规划、用电需求及当地供电条件等因素，经过技术经济比较、与客户协商一致后，拟定供电方案。供电方案变更，应严格履行审批程序。三是严格按照国家、行业技术标准和公司规定，组织开展竣工验收工作，一次性出具书面整改意见，帮助客户落实整改措施，严禁执行差别化验收标准。在完成整改工作后，还要进行验收，验收合格后在规定的时限内容进行送电工作。

（二）优化客户工程项目方案制定和工程验收

在实际开展各项工作的过程中，必须要能够严格的根据依据《国家电网公司业扩报装管理规则》《国家电网公司供用电合同管理细则》《员工服务“十个不准”》等哪方面的内容，使其采取合理的防控措施，保证其各项工作顺利实施，具体措施如下所示：一是受理阶段中，需要严格客户房屋或者是土地的使用证明以及身份证明和产权证明等方面的资料审查工作，这样能够避免多头受理等方面的情况。二是严格依据公司业扩供电方案编制有关规定和技术标准要求，根据现场勘察结果、当地供电条件等因素，经过技术经济比较、与客户协商一致后，拟定供电方案。供电方案变更，应履行审批程序。三是加大营配贯通数据运用，利用SG186 后台数据库稽查和信息化手段，清理冗余数据，逐步消除“有户无表、有表无户”现象。四是提高内部的管理工作，对工作行为进行规范，对于泄漏客户个人信息和商业秘密的单位和个人进行责任追究。五是要严格的根据技术要求进行竣工验收工作。首先是竣工检验的过程中，要严格的根据国家和电力行业的标准以及规程和竣工报验资料内容，对受电工程进行全面检验。对于发现缺陷的，应以受电工程竣工检验意见单形式一次性告知客户，复验合格后方可接电其次验收重点项目应为：线路架设或电缆敷设、变压器及开关试验、环网柜、电缆分支箱检验、中间检查记录、电力设备入网交接试验记录、运行规章制度及入网工作人员资质检验、安全措施检验等。六是需要严格的根据权限的要求对供电合同进行拟定，在拟定完成之后还需要进行相应的审批和会签，使其各项工作可以得到顺利开展和实施。

（三）优化临时用电工作

在实际进行临时用电工作开展的过程中，要严格根据《供电营业规则》以及《国家电网公司供用电合同管理细则》等规定的要求，进而采取合理的措施来进行防控。一是需要强化强化SG186 系统监控功能，实现对临时用电客户全程在线监控，严防业务线下流转。二是严格拟写并签订临时供用电合同，临时用电期限除经供电企业准许外，一般不得超过六个月，逾期不办理延期或永久性正式用电手续的，此时供电系统应该终止进行供电。三是要强化违约金的收支管控工作，从而有效规避廉洁风险。

（四）优化奖惩制度

在电力企业中，业扩报装是作为电力企业运行的重要组成内容，具体的工作内容和负责区域与部门间存在较为明显的差异，在业扩报装工作电力运行负荷运行较大的区域中，业扩报装工作的开展难度比较高，需要工作人员具有更高的专业能力和业务水平，所以需要健全业扩报奖惩制度，根据工作人员的业务完成情况、群众评价等，对其工作进行情况进行考核，对于业务完成优秀的人员给予相应的奖励，同时对业务完成情况较差的工作人员给予相应的处罚，从而能够督促工作人员在工作中保持更加认真负责的态度，进而促进工作人员自身的积极性和主动性，提高业扩报装工作顺利开展，避免出现各种问题。

（五）优化业扩报装的理念

现如今电力企业所面临的市场竞争不断加剧，因此不仅要做好电力生产和服务的工作，也要根据行政手段发展理念逐渐转变为以市场为导向的业扩报装发展理念，注重电力企业发展经济效益，通过为企业提供更高质量的服务，获得用电客户认可的方式，提高电力企业经营规模和经济效益，从而能够更好地满足电力用户的多项需求，使得电力企业在市场中的核心竞争力不断提升，提高自身服务能力，是当前电力企业在市场中获得更大利润空间的有效方式。通过采用科学的营销业扩理念，能够逐渐扩大电力企业业务规模，使其电力企业自身经济效益得到更好的发展和进步，同时也能够实现电力企业可持续发展的目标，为人们提供出更加安全和稳定的电力供应。

（六）对业扩报装工作流程进行优化

在电力企业实际开展业扩报装工作的过程中，要对该工作流程进行优化和简化，电力企业工作人员要结合客户的实际需要，并且根据其要求严格根据相关工作流程完成客户指令，这不仅提高了整个工作效率，同时还减轻了相关人员的工作压力。此外电力企业还应强化整个业务员人员的技能培训活动，这不仅能够让工作人员快速熟悉整个工作的流程及操作，还能提高办事效率，确保客户办理业务的满意度，进一步为简化、优化工作提供相应保证。

总结：综上，通过分析电力企业的业扩报装意义，并提出多项有效的优化管理措施，希望能够对我国电力企业的业扩报装工作管理模式建设起到一定的借鉴作用，从而提升电力企业服务能力。业扩报装工作已成为现阶段电力企业发展的重要工作，是与客户维护关系的重要连接，也是促进整个企业经济效益的有效捷径，以及面向客户、让客户全面了解企业、认可企业的主要平台。为了能在紧张的市场竞争中战胜，企业还须进一步完善和优化整个扩报装的管理水平和服务水平，从而不断推动整个企业的发展和进步。只有对该工作进行规范和完善才能提高整个企业的服务能力，通过对其风险点进行合理的控制，有效的保证电力企业只是快速的发展和进步，在一定程度上为人们提供出更加稳定和安全的电力供应。