国有企业基层党组织建设的路径探索

杨君

（中国石油运输有限公司天津分公司，天津 300170）

自建国以来，我国一直非常重视工业建设，国有企业由此诞生。国有企业在国民经济中扮演着重要的角色，政府大力扶持国有企业，使国有企业成为了中国经济发展的发动机。因此，国有企业需要加强基层党组织建设，确保党对国有企业的绝对领导，以此提高国有企业的发展质量。

一、相关概念的介绍

（一）国有企业

国有企业主要是指由国务院及地方政府出资成立的企业，国家对企业享有所有权，政府决定国有企业的发展方向。国有企业是国民经济发展的基石，在中国特色社会主义经济制度中是不可或缺的重要一环。

（二）基层党组织建设

基层党组织建设主要是指基层党组织有计划、有目的地开展组织建设，以提升党组织凝聚力和战斗力，发挥党组织的战斗堡垒作用[1]。一般而言，基层党组织建设包含思想建设、组织建设、作风建设等多方面内容。

二、国有企业基层党组织建设的现状与问题

（一）国有企业基层党组织建设的现状

经历了数十年的风风雨雨，国有企业基层党组织建设取得了举世瞩目的成就，主要表现在以下几方面。

第一，保留了优秀传统。我党拥有许多优秀传统，国有企业基层党组织继承了这些优秀传统，例如群众路线。站在新形势下，国有企业基层党组织紧密依靠人民群众，加强与职工之间的血肉联系，在职工心中树立了良好的形象。

第二，明确了指导思想。经过了数十年的发展，国有企业基层党组织始终以中国特色社会主义思想作为自身的指导思想，走中国特色社会主义道路解决改革面临的问题，提升了职工劳动效率，提高了企业市场竞争力。

第三，坚持党管干部的原则。近些年来，国有企业党委出台了许多规章制度，加强了党对国有企业的绝对领导。例如，国有企业党委完善了党管干部的文件，完善了基层党员干部的任免机制，加大了对基层党员领导干部的考核力度，在国有企业内部明确了党管干部的原则[2]。

（二）国有企业基层党组织建设存在的问题

1.部分国有企业忽视基层党组织建设

国有企业属于企业性质，理所当然以获取利益作为自身目标。但是，一些国有企业一味强调利益最大化，不重视党务工作，认为党务工作只是形式性工作，并不需要投入大量资源。与此同时，资本主义腐朽思想趁虚而入，极少数党员思想堕落，痴迷于享乐，认为党建工作枯燥无味，忽视了党建工作重要意义，致使基层党组织建设存在较大问题，影响基层党组织的凝聚力和战斗力。除此之外，一些国有企业基层党组织党建方式方法落后，没有结合新时代党建的需求，影响基层党组织的建设实效。

2.国有企业员工强调追求自身利益而组织观念淡薄

在社会主义市场经济环境下，我国国民经济蓬勃发展。但是，一些西方腐朽思想趁虚而入，致使一些国有企业员工私欲膨胀，以利己主义和享乐主义作为自身指导思想，丧失了无私奉献的精神。与此同时，随着国有企业加快改革步伐，员工的工作强度不断提升，工作时间逐渐延长，员工的工作压力也显著加大，一些员工的心理承受能力已经接近极限，结果出现一些心理问题，致使一些党员员工思想堕落，组织观念淡薄，缺少集体荣誉感[3]。

3.国有企业领导班子凝聚力不够

在市场经济环境下，国有企业基层党组织领导班子也出现了各种问题，一些领导干部无法适应不断变化的客观环境，新老领导干部之间交替也存在问题，因此国有企业基层党组织需加强领导班子队伍建设。例如，一些领导干部业务能力较差，知识结构老化，缺乏创新精神。部分国有企业领导班子队伍缺乏团结，存在相互拆台的现象，难以形成改革合力。部分国有企业领导干部存在作风问题，好大喜功。由此可见，国有企业领导班子凝聚力不强，影响国有企业基层党组织的战斗力。

4.基层党组织文化与企业文化不同步

对于任何一个企业而言，企业文化都代表着企业的价值观念，也是企业长期发展的重要精神支柱。在国有企业内部，基层党组织在弘扬企业文化方面发挥着重要作用，但是一些国有企业基层党组织文化与企业文化未能实现同步更新，国有企业基层党组织文化不能够代表国有企业文化，致使一些党员缺乏主人翁意识，在工作中缺乏集体思想，影响国有企业文化建设质量，同时也会影响基层党组织建设水平[4]。

5.党员先锋模范作用发挥不够

自改革开放以来，我国确定了以经济建设为中心的国策，致使许多国有企业更加注重企业效益，忽视了基层党组织建设，结果基层党组织存在大量素质低下的党员。在国有企业内部，基层党组织的党务工作者身兼数职，不仅需要完成党务工作，而且需要完成行政工作，致使党务工作质量不高。与此同时，一些党务工作人员思想老化，在工作中敷衍了事，工作缺乏实效，存在本本主义的错误思想，没有发挥党员先锋模范作用，给基层党组织带来消极影响。

三、国有企业基层党组织建设的思考

（一）发挥基层党组织政治优势

第一，加强组织协调工作。为提升基层党组织建设水平，基层党组织需要加强组织协调工作，严肃党的纪律，同时积极发挥政治优势，开展批评与自我批评，加强与广大职工之间的血肉联系，以此提升基层党组织的凝聚力和战斗力，提升基层党组织建设实效。

第二，加强群众工作。群众工作是发挥基层党组织政治优势的重要基石，只有加强群众工作才能够保持党组织与广大职工之间的血肉联系。因此，在基层党组织建设活动中，群众工作应当成为活动的重要内容之一，通过群众工作将群众意见传递给党组织，也将党的思想传递给群众，以此加强党组织与群众之间的相互了解，提高党组织在群众中的威望[5]。

第三，开展多样化的教育培训活动。教育培训活动可以提升党员的综合素质，提高党员解决实际问题的能力，教育培训活动也可以丰富党员认知水平，拓展党员视野。为发挥基层党组织政治优势，基层党组织可定期开展政治专题学习，通过专题学习提高广大党员的思想认知水平，使广大党员坚定社会主义理想信念，全心全意为人民服务，发挥党员先锋模范作用。

（二）基层党组织培育企业员工奉献精神，实现集体和个人利益共赢

第一，加强党组织建设，提高广大员工的认知水平。国有企业员工需树立廉洁奉公的价值理念，但是极个别员工并没有树立正确认知，而以自身利益最大化作为认知标准。为此，基层党组织需要加强组织建设，把勇于奉献、敢于担当的价值理念传递给广大党员，使广大党员在员工内部树立先锋模范作用，通过广大党员带动每名员工树立正确的价值思想，提高全体员工的思想认知觉悟。

第二，加强监督，杜绝任何腐败行为。为引导广大员工树立正确思想，加强党组织建设，党组织需要引导党员正确处理集体利益与个人利益之间的关系，以此发挥广大党员先锋模范作用。为此，国有企业党组织需加强党员监督，建立完善的监督体系，加强党务公开和政务公开。与此同时，国有企业基层党组织还需严厉打击党员腐败行为，在广大员工群体中树立党员廉洁勤政的形象，以此发挥党员示范效应，使企业员工树立正确的价值理念，正确处理个人利益与集体利益之间的关系。

（三）充分发挥基层党组织对企业领导班子的民主监督作用

第一，加大对领导班子的考核力度。为坚持党对国有企业的绝对领导，党组织需加强对领导班子的民主监督，因此需加大领导班子考核力度。考核工作必须坚持以事实为准绳，坚决不能够走形式主义，需要注重考核的公平公正性，全面考核领导班子成员的工作业绩。为此，国有企业党组织需公布考核方法和内容，明确考核标准，保障考核的规范性，确保各项考核工作能够落到实处，加大对领导班子成员的考核力度。

第二，改进领导班子的监督机制。为提升国有企业基层党组织建设质量，国有企业基层党组织需要改进领导班子监督机制，加强党内监督，同时创新监督模式，采用多元化监督手段，以提高领导班子的水平，最终提升基层党组织的建设水平。例如，基层党组织可完善党员干部任用条例，加强对党员干部的任用考核。与此同时，基层党组织需要健全集体表决制，凡重大事项都必须经过集体讨论表决，坚决遏制个人做决定的情况发生。

（四）加强基层党组织文化建设与企业先进文化融合

第一，将党组织融入到企业文化建设之中。企业文化体现企业的价值理念，是企业思想政治教育的一项重要内容。因此，国有企业基层党组织建设必须与企业文化结合在一起，以此实现企业的跨越式成长。为此，国有企业基层党组织必须坚持民主制，激发广大党员的主人翁意识，激发广大党员参与企业文化建设的积极性，营造一个党员带头、员工共同参与的良好局面，以此提高企业文化建设水平，同时将基层党组织文化与企业文化结合在一起。

第二，紧紧围绕企业中心工作开展文化建设。为提升基层党组织建设水平，基层党组织必须紧紧围绕着企业中心工作开展文化建设，使基层党组织文化建设与企业中心工作遥相呼应，形成相互促进、相互融合之势，以此提升基层党组织建设水平，同时也提高国有企业发展质量。

（五）发挥党员先锋模范带头作用

党员是国有企业基层党组织的重要基石，提高党员素质可提升基层党组织战斗力，同时也可以发挥基层党组织的模范作用。为此，基层党组织需发挥党员先锋模范作用，使优秀的共产党员脱颖而出，推动国有企业向前发展。例如，基层党组织可每年评选一名优秀的共产党员，在基层党组织内部树立标杆，让广大党员和普通群众向标杆看齐，以发挥党员先锋模范作用，提高基层党组织的战斗力。与此同时，基层党组织还可以将建党100周年所评选的优秀党员列为党员学习的榜样，让广大党员向榜样看齐，发挥榜样作用，以此提升基层党组织建设水平。

四、结语

综上所述，为提高国有企业基层党组织建设水平，国有企业需发挥基层党组织政治优势，引导广大员工树立奉献精神，充分发挥基层党组织的民主监督作用，同时还需要加强基层党组织文化与企业文化自身融合，发挥党员先锋模范带头作用，以此提升广大党员的认知水平，提高基层党组织建设质量，使党组织可以引领国有企业创造更加美好的未来。