让社区公益服务运转起来

文｜张继军

延安大学政管学院教师 陕西省公民科学素质与农村创新发展研究中心研究人员

放弃志愿服务的小李

A社区有一名志愿者小李，他是一位热心公益的年轻人，在帮助别人的同时他感受到了莫大幸福。对于小李来说，做好一名社区志愿者，推进社区公益发展，是他工作之余一件十分荣耀的事情。小李的帮扶对象主要是老年群体，尤其是空巢老人，他会在相对固定的时间到张大爷家打扫卫生、代购物品等。然而，有一天发生一件令小李很郁闷的事情，甚至让他产生了放弃做志愿者的想法。这天，小李突然接到张大爷的电话：“小李啊，家里有点儿乱，想让你来打扫一下卫生。”小李听罢，被人需要的感觉让他的个人幸福感油然而生。

于是，小李兴高采烈一路小跑到了张大爷家里，谁知张大爷说道：“小李啊，今天我儿子、儿媳还有小孙子回来看我，他们一路坐飞机十分辛苦，家里有点儿乱，麻烦你给我们打扫下卫生吧！”小李听罢，浑身不适，心里更不是滋味，顿时无言以对。这时小孙子说了一句：“爷爷，爷爷，我和爸爸妈妈打扫卫生吧，老师也让我们要多做家务锻炼自己。”张大爷笑着对孙子说：“小李是服务我的志愿者，这是他应该做的，没事的，你们好好休息，坐飞机太辛苦了。”小李感到浑身难受，一言不发，转身跑下楼道，出门后便拿起手机给社区书记打了电话：“书记，给您说个事，我以后再也不做志愿者了，您以后也不要再邀约我了，谢谢！”说罢，小李就挂断了电话，社区书记一头雾水，不知所措。

十分恼怒的小红妈妈

小红是名小学生，学习成绩特别好，由此，小红也成为B社区的一名小小志愿者，主要负责辅导同班同学小明的家庭作业。小红妈妈也希望通过志愿服务锻炼小红的社会责任感，培养小红的公益素养。一开始，小红也很有规律地在既定时间辅导小明作业。可是，时间不长，小红的学习甚至生活都被打乱了。有一天，晚上10点多了，小红妈妈接到小明打来的电话，说要小红电话辅导家庭作业，有几道题目不会，无奈小红只能给小明讲一讲，这样就有了一次两次和很多次，可以说，小红的生活规律已经被打乱了，再后来小红妈妈发现小红的成绩一滑再滑，这是她最不能接受的，也是令她最为生气的。后来才知道，小明为了不写作业，每次会给小红5—10元不等，让小红给他写家庭作业，就这样小小志愿者不但没有带动小明，反而自己的成绩也一落千丈。小红妈妈十分恼怒，找到社区表示再也不让小红做志愿者了，对社区公益也十分失 望。

慢慢流失的社区志愿者

C社区曾经拥有一支300多人的志愿者队伍，每当开展公益活动时，蔚为壮观，其他社区无不投来羡慕的眼神，也因此C社区成为本区域相当有名气的社区，领导们也时常来到C社区考察调研。随着时间的流逝，C社区的志愿者一年一年地逐渐减少，直至只剩下7名志愿者，而“幸免于难”的这些成员还是社区逢年过节常去慰问的对象，如果脱离了这层“微妙关系”，恐怕这7位志愿者也难以保住。C社区书记十分苦恼，但也无能为力，他很担心“最后的志愿者”也会离他而去。想到这里，他很郁闷，为什么好好的一支志愿者队伍，就这样慢慢地面临消失了呢？

让社区公益服务运转起来

1. 社区公益服务需要明确服务边界

社区公益服务是有服务边界和服务范围的，其服务内容是有限的，而不是无所不包的“保姆式服务”。社区志愿者在个人力所能及的时空范围内，对某些特殊群体在某种条件下时，与社区组织及服务对象约定相关服务内容，并按照服务约定开展社区公益服务。换言

由上来看，如何培育和壮大社区公益事业，如何留住和发展社区志愿者，如何使社区公益持续运转起来等，这一连串复杂和综合的问题，的的确确困扰着众多基层社区工作者们，很多时候他们是心有余而力不足，有想法而没办法。其实，让社区公益运转起来绝非易事，它需要多元要素的具体支撑，需要发挥诸多要素之间的协同作用，唯有如此，社区公益才有可能走向健康持久发展之道。之，多方均需要按照契约精神践行社区公益，以规则制度为社区公益服务保驾护 航。

2. 社区公益服务需要得到认同尊重

志愿者也是人，他们是普普通通的社会成员，他们也是奉献爱心的公益人，是黑暗中宝贵的一颗星。由此，他们需要得到社会的尊重，也需要得到社会的认可。志愿者不是一块砖，哪里需要哪里搬。志愿者是社会中的宝贵资源，奉献爱心，服务社会，我们要向他们学习，就算自己不做公益，但起码要做一个尊重公益、尊重爱心的普通公民。进一步说，社区志愿者也需要激励机制，需要社会的认可和尊重，以强化志愿者持久行动的心理机制。公益积分就是社区公益微循环中的辅助系统，避免了“一次性”“突击式”的公益行为。

3. 社区公益服务需要“资源链”支撑

社区公益资源链指的是在公益生产链中利用积分作为媒介，建立资源与资源、资源与服务、服务与服务等互换机制，让社区闲置资源流动起来，构成公益资源有效循环的资源链条。换言之，社区中蕴含着多类型、多样化的社区公益资源，需要社区社工去发现社区公益资源，并运用专业工作方法扩展或链接社区公益资源，为社区公益服务注入无穷能量，从而实现社区公益服务的可持续性发 展。

4. 社区公益服务需要做好风险规避

在社区公益服务过程中，可能内含一定潜在风险，一旦风险出现，就可能对社区公益服务的质量产生不利影响，甚至恶化服务者与被服务对象之间的和谐关系。也就是说，在约定公益服务内容时，需要探寻公益服务存在的潜在风险，并找寻应对潜在风险的规避措施，对风险矛盾进行科学化解。

5. 社区公益服务需要做好规划设计

从上述案例故事及其发生的背后原因的反思中我们可以看出，要想做好社区公益并非易事，它涉及多元要素的组合与优化，也是一套需要规划设计的综合系统，既包含内部运行系统，也包含外部支持系统，在双重系统的循环互动之中不断促进社区公益走向美好明天。

（参考文献略）

注释：上述关于社区志愿者的故事和反思，深受华中师范大学湖北城市社区建设研究中心的影响，中心一直坚持致力于社区研究，并积累了丰富成果和宝贵财富。