生态公益林保护存在的问题及对策探讨

2021-11-27刘玉琴

现代农业研究 2021年12期

刘玉琴

（文县自然资源局甘肃，陇南 746400）

1 生态公益林的生存现状

1.1 部分基层工作人员对生态公益林保护认识程度不足

在目前的社会中，生态公益林的保护工作并没有得到广泛的宣传，生态公益林相较于传统商品林，经济效益可以说是微乎其微了，不能在短期内迅速加速社会经济发展[2]。并且绝大多数基层领导和下属工作人员还保留着传统的思想观念，不知道生态公益林对整个社会长期发展是有利的，从而无法全面系统的去认识保护生态公益林的重要性，只能部分的去理解国家政策，所以说凭借政府工作人员来实现生态公益林的保护工作无异于痴人说梦。还有一点需要注意的是陇南地区森林资源机构不太合理，虽然土地资源十分丰富，但是森林资源相较于土地资源占地较少。由于相关法律法规政策的缺位，造成社会并不对生态公益林产生足够的重视，极度缺乏对相关管理政策的警惕心理。

1.2 生态公益林的管理机制不全面

众所周知，我国陇南地区的生态公益林大多建立在远离城市，森林生产力低下靠近乡村的区域，林区面积也小，再加上周围部分农民受教育程度较低，为了增加农业收入，将原本属于生态公益林的肥沃且地势平坦的土地据为己有，将其作为农用田进行农作物种植，这样长此以往，大量的生态公益林被动的遭到了人为破坏，无法发挥生态公益林的作用。并且，随着中国社会经济的飞速发展，农村的经济发展主要依靠乡村旅游业来带动，农民采用建立农家乐的方式吸引游客，而建立农家乐必定会占用和破坏原本属于生态公益林的林地林木[3]。不仅如此，由于上文提到陇南地区生态公益林的地理位置十分复杂，地处偏远，交通情况十分恶劣，大多数农民群众的生活状况不容乐观，农民群众为了改善自身的生活状况，必然会去砍伐生态公益林中的树木，将其转化为生活用品，这也从另一方面造成了生态公益林的严重破坏。

1.3 过度重视造林轻视管理保护，管理机构不健全

目前我国对于生态公益林建设的重视与日俱增，我国生态公益林的规模和数量不断增加，但与此同时，相应的生态公益林建设监管与保护工作十分欠缺，监控难，管理难。相对而言，在大力造林的同时，始终过于重视造林，而将监管护理的重要性抛之脑后，这样做的后果是大量浪费国有资金与人力资源配置，这就要求我们均衡造林与监管护理之间的内在联系，将后期的管理防护工作放在生态公益林的主体地位。不仅如此，生态公益林在我国的监督管理机构体系中还有着许多缺陷，比如林木成活率较低、森林覆盖面不够广泛，不利于可持续发展，无法将生态公益林的社会效益最大化。

2 生态公益林保护和管理的改进对策

2.1 加强对生态公益林管护工作的重视程度和资源投入力度

显而易见，绝大多数陇南地区生态公益林管护人员的思想观念始终停留在过去，只有彻底转变工作人员的思维模式，才可以从根本上加速生态公益林的保护和管理水平的提升。想要做到这一点，就需要政府部门有针对性的去对所有一线生态公益林管护工作人员进行高质量高效率的职业技能和思考模式的培训。政府有关部门可以在社会上挑选并聘请有关领域的专家，向所有一线管护工作人员深入浅出的讲授传递生态公益林对我国生态环境的重要性，使得工作人员充分认识到自己工作任务的重要性，重新认识自己的工作技能，专业技术水平[1]。将树木的栽植技术，保护方法和对林场未来的发展前景有机的结合在一起，这时政府部门可以选择每年或者每个季度当作一个时间节点来进行生态公益林的对外宣传工作，借助一些从事传统的生态公益林保护工作的相关公益组织，通过在各种媒体平台上发声，使得所有人都意识到提升生态公益林的保护意识刻不容缓，借此来不断改善普罗大众对于传统生态公益林的刻板印象。本文以每年的3 月12 日的植树节为例，政府可以组织市里以及县里各个部门展开多样化的公益种植工作，将生态公益林保护建设放在首位的态度贯彻到底[2]。

2.2 提升生态公益林保护日常工作作业的具体内容

对于大多数生态公益林的日常保护工作来说，需要一线林场工作人员具备一定水平的专业技能，并且必须要有良好的职业道德。只有具备以上两点的一线林业工作者才可以被生态公益林林区选拔为林场工作人员，工作人员需要注意的是，在生态公益林选定树木进行栽种之后，要准备工作日记进行持续的跟踪，要对新栽培的林木保持不间断的有组织的呵护和管理，这样不仅仅可以在生态公益林林区中建立庞大有效的生态系统大循环，还可以在日常的维护管理工作出现一些纰漏时，凭借生态系统自身的调节能力对于林场一线工作人员人为工作上的失误进行补救。这样在组织培训时可以大大减少培训时间，减少培训经费，从而高效管理生态公益林林场。

2.3 加大生态公益林自身的监管措施

生态公益林的健康发展务必要得到有关政府部门单位的足够重视。想要达到预期目标的话，政府有关部门就要投入足够的管理资金，使得各个生态公益林林场有充分的管理资金可以买进先进的林场管理设备，提高一线林场工作人员的薪资待遇水平，从而有力的改善过去补助资金不足导致的管理人员不思进取的现象，从内外两方面提升生态公益林场员工们的工作积极性。加强对员工们专业培训，可以有效的保证生态公益林防护管理工作提供全方位的辅导与保证。在这之外，可以向拥有先进生态公益林林区管理经验的地区和国家学习并且引进世界先进的护林防护技术，有利于工作人员应对各种林区突发事件。

3 生态公益林林区未来的发展前景和战略目标

3.1 采用科学的化学防治方法来管理生态公益林林场

在进行未来生态公益林的保护和管理时需要我们尤为注意的一点是，必须要改变老旧的思想观念和行动模式，全身心去拥抱习近平新时代中国特色社会主义思想，将环境的保护与管理作为全体护林人的心头大事，大力弘扬科学管理生态公益林的精神。举个例子来说，对于过去的林场工作人员，当生态公益林林场遇到病虫灾害时，往往只会进行最简单的化学防治，认为单单使用化学药剂就可以一劳永逸，并且化学药剂造价偏低，对于经费不充足的林场不算是繁重的经济负担。实际上，喷洒化学药剂对于绝大多数的树木品种确实可以起到除虫防害的作用，但是长期喷洒下来，会使得林场内的病虫灾害愈演愈烈，这是因为长期使用化学药剂进行杀虫，会造成害虫对于化学药剂产生一定的抗药性，生态公益林林场的管理层需要邀请有关的林业专家进行更深层次的研究和调查，进而研制出新的防治化学药剂，在进行杀虫时尽可能的选取可以有效杀死害虫的并且药剂对于生态公益林的树木损害最小的化学药剂。

3.2 采用物理防治手段进行林场管理

除此之外，生态公益林林场一线工作人员还可以采用物理和生物防治手段，物理防治手段就是将林场内受到病虫灾害影响的树木进行修剪和间伐，不能让一颗老鼠屎坏了整锅粥，从而达到保护林场生态环境的目的。物理防治手段同样有一定的缺点，当林场内受到病虫害影响的数目较少时，可以采取间伐和修剪等方法，当林场内感染病虫树木过多时，采取物理防治手段会造成资源的极大浪费[3]。