基于海绵城市理念的城市规划创新策略

龚子路

随着人们生态环境保护意识的不断提升，城市规划部门对于可持续发展理念的延伸应用问题进行了统筹规划与合理部署。其中，为塑造良好城市生态形象，推进城市生态友好型社会稳定发展，市政规划部门联合相关企业针对海绵城市的可持续发展理念延伸应用问题进行了大量实践。当前，海绵城市理念已经渗透于城市规划各领域中，如湿地工程建设规划、给排水系统设计、道路设计规划等，在应用效果方面表现良好，具有重要的应用推广价值。目前，为深入推进海绵城市理念发展进程，城市规划工作应注重海绵城市理念创新应用与前瞻性发展，以便助推可持续发展进程，打造环境友好型社会。

1.海绵城市理念的发展

海绵城市主要围绕建设自然积存、自然渗透以及自然净化的海绵城市进行统筹规划与合理部署。从字面意义看，海绵城市理念可以理解为像海绵一样的城市。因海绵具有良好的吸水以及持水特性，可以将这一理念延伸应用于城市规划发展中，具体体现为下雨时吸水蓄水，并在需要时将蓄存的雨水进行释放并回收利用。在这一过程中，可通过自然途径以及人工措施相结合的方法，保障城市排水防涝安全的同时，将多余的雨水资源进行大量积存以及净化应用[1]。

经过几年的发展，国务院办公厅针对海绵城市建设问题提出了指导意见，要求相关规划人员应该综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施手段，对70%的降雨进行就地消纳与综合利用，明确提出截至2020 年，城市建成区20%以上的面积必须满足上述目标要求。并且到2030 年，城市建成区80%以上的面积必须满足上述目标要求。但是需要注意的是，海绵城市理念应用推广时间相对较短，且理念相对新颖，并不是所有的城市都适合海绵城市开发理念。在应用海绵城市开发理念的过程中，规划人员应该按照因地制宜以及个性化设计原则，根据城市人文地理、经济等情况表现进行针对性应用，避免照搬照抄或者完全复制等问题出现。

2.海绵城市理念内涵及意义

海绵城市理念最新颖之处在于通过建设智慧化海绵城市使得雨水不再是灾害，而是水资源来源方式。为有效控制雨水径流，实现城市水生态修复目标，城市规划工作可立足于海绵城市理念改善水环境，涵养水资源，彻底强化城市防涝能力。与传统排水系统以及内涝设计方法不同，海绵城市理念更加侧重于借助本区域气候变化以及土地利用变化情况，对当前城市排水系统能力进行风险评估。根据评估结果，预测地表可能产生暴雨灾害的重点区域，并提前采取措施进行防范[2]。

对于可利用的雨水资源，海绵城市理念主张规划人员可以采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施手段强化海绵城市建设。从客观角度讲，持续推进海绵城市理念渗透发展在一定程度上可以助推城市生态环境保护工作贯彻落实。在此过程中，相关工作人员应该始终立足于生态环保原则理念，根据城市实际建设情况，从排水系统规划，防洪涝系统构建等方面贯彻落实海绵城市理念，为环境友好型社会的合理打造奠定良好保障。不难看出，海绵城市理念的推广与应用在一定程度上为我国生态环境安全以及城市良好形象塑造奠定了坚实保障。

3.基于海绵城市理念的城市规划创新策略分析

大力推广海绵城市理念的根本目的在于缓解城镇化与资源环境之间的矛盾，促使其达成协调和谐的发展关系。目前，为进一步加强对海绵城市理念的延伸应用，城市规划工作需要在原有基础上对海绵城市理念进行创新应用。尽量在遵循生态优先原则的前提条件下，将低影响开发设施以及创新方法应用于城市规划设计中。为确保海绵城市理念可以在城市规划中得到创新应用，本文主要结合相关经验，对基于海绵城市理念的城市规划创新策略问题进行总结归纳。

3.1 创新海绵城市规划设计理念

为充分发挥海绵城市理念，城市规划人员应该积极转变滞后性理念，对海绵城市理念进行科学分析，并深入掌握海绵城市内涵，确立海绵城市建设的重点位置，完成城市生态保护工作。开展城市规划设计工作期间，相关单位应该始终按照生态环保原则对城市排水系统以及防洪排涝系统进行科学构建。与此同时，规划人员应该根据城市区域改造目标，对现阶段城市建成区域规划与发展期间存在的主要问题进行重点研究[3]。

并根据研究结果确立对应的改造目标，利用GIS 软件技术对该区域所具备雨水改造条件的场地及具体范围进行合理确定。除此之外，规划设计人员应深入改造区域现场对现场实际条件进行仔细勘察，并通过勘察结果对场地周围实际环境以及水文条件进行动态掌握。需要注意的是，在延伸应用海绵城市规划设计理念的过程中，工作人员应该按照因地制宜原则，对本城市区域情况进行着重考虑。可结合本区域实际情况，对海绵城市理念进行适当应用，避免出现协调不当。

3.2 重点强化生态海绵体系

生态海绵体改造工作可以视为海绵城市理念延伸应用的重要表现。在具体应用过程中，生态海绵体可充分发挥天然湖泊以及草原的功能作用，通过不断加速推进生态城市建设发展，促使污水等废水可净化应用，减少水资源浪费以及水土流失问题出现。鉴于生态海绵体改造工作的重要性，建议城市规划人员应该加强对生态海绵体保护工作的重视程度。可主动立足于现代化城市建设情况，构建人工生态海绵体体系，并根据城市区域自然环境表现情况，适当开展绿地建造工作以及人工园林建设工作，借此强化城市生态海绵体功能作用。

3.3 合理运用海绵城市理念及措施方法

3.3.1 城市道路规划

我国大多数城市市政道路面临规划设计不合理、排水能力不足的问题，当这类问题表现过于明显时，很容易引发城市内涝危害。结合以往的经验，为了解决这类问题，通常会在道路两旁设置绿化进行缓解。但是部分道路设计并未有足够宽的绿化带进行应用实践，因此难以彻底解决城市道路积水问题。为及时解决这一问题，城市规划在应用海绵城市理念的过程中，除了需要满足基本交通功能，还应该结合城市实际情况，对排水防洪系统进行合理健全与优化[4]。

可主动围绕城市排水防洪系统以及自来水管网系统等进行合理规划，并选择合适的路网结构模式，确定道路功能以及规划内容。除此之外，在具体规划构成中，道路设计需要结合区域整体规划以及海绵城市理念，重点突出绿色生态概念，保障城市道路排水能力以及蓄水能力得以大幅度增强。例如，为满足城市道路两旁绿地蓄水以及排水要求，规划人员可优先选择具有功能性特点的绿色植物进行搭配种植。必要时，也可以根据城市防洪蓄水要求适当规划下沉式绿地，满足本地区最大降雨量条件下水量蓄存与下渗需求。

3.3.2 排水防涝水安全系统

具有良好雨水收集能力的城市应该在降雨时按照就地吸收以及蓄存等原则，对地下水资源进行适当补充，并做好地下水调节工作。对于当前海绵城市构建情况，如何有效减少雨水地表径流始终是城市水系统建设工作予以重点解决的问题。为确保城市排水防涝水安全系统得以构建完全，建议城市规划部门在进行排水防涝水安全系统构建过程中，应该适当增加湿地以及湖泊等水源保护系统的应用。

另外，城市规划部门应该适当增加工程设施建设，促使二者紧密结合。例如，可通过明渠或者管道将雨水引入到天然湖泊或者湿地中。利用该区域贮存以及净水，合理存储水资源并过滤雨水中存在的污染物。不仅可以有效缓解水资源短缺问题，同时也可以保障城市地下降排水系统运行安全，利于推进城市可持续发展进程[5]。

4.结论

总而言之，海绵城市理念的推广应用为我国城市规划建设工作奠定了良好基础保障。鉴于海绵城市理念的重要性，建议在今后的发展过程中，城市规划部门及相关人员加强对海绵城市理念的渗透应用，主动结合政府相关政策以及海绵城市理念发展动态，积极将海绵城市理念落实到城市环境保护战略以及规划工作中。除了在城市规划工作中体现海绵城市理念价值之外，工作人员还可以将海绵城市理念拓展并应用于其他领域中，为我国城市可持续发展进程以及环境友好型社会构建提供良好的内在驱动力。