探究国际工程项目成本控制与管理

2021-11-27施智捷

中国建筑金属结构 2021年11期

施智捷

国际工程市场竞争日益激烈，工程项目承包价格越来越低。为了提高企业的经济收益，我国企业管理者必须重视项目成本管理控制。企业在建设过程中，要根据施工环境和施工需求制定施工方案，利用科学的管理措施，提高企业的经济收益[1]。

1.影响国际工程成本的因素

1.1 材料费

材料费是施工成本主要组成之一。在巴布亚新几内亚，当地经济以农业及资源业为主，基础工业落后，所需生产材料极度依赖进口。中资企业应充分利用国内完整及低成本的生产供应链为项目提供各项材料，提高企业在当地的竞争力。在材料成本预算时，应充分考虑主材价格周期波动、采购成本、采购周期、材料运输成本、清关成本以及仓储成本。

1.2 人工费用

国际工程项目开展时，必须了解当地的人工费，根据国家的经济发展程度及政策不同，工人的价格也不相同。人工成本应充分考虑工人的招工成本、加班成本、假期成本，以及当地的医社保成本。企业在承包项目之前，应该做好调查工作，考察好当地的工人价格，根据当地的劳动法制定相关工资方案，为工人提供稳定的保障。

1.3 间接费用

在工程建设过程中，间接费用包含许多方面，这一费用涉及的范围较广，间接费的计算很容易被忽视，若企业不重视间接费用计算，很容易为企业带来较大的损失。例如，人工的签证费用、保险费用、差旅费用以及安保费用等。在发展中国家，治安往往较差，偷抢敲诈打人等事件经常发生，安保成本较高。

1.4 机械费用

施工离不开机械的使用，国外工程建设机械成本较高，且后期维修成本也较高。机械费用国内市场与国外市场差别较大，国外市场可利用的设备较少，企业的机械成本大大增加。施工企业应结合企业自身的长期战略规划，自主采购主要设备，定期采购设备配件，做好设备定期维护，以节省机械成本。

2.影响国际工程项目成本的风险分析

2.1 材料及设备风险

由于当地市场材料供应基本依赖进口，采购周期大约为三个月，采购周期长。当地水泥、柴油、煤油等材料供应不稳定，经常对项目生产造成不良影响。当地机械设备较少，在当地较难找到合适的租赁商，设备租赁困难，一旦设备发生损坏，也将影响项目的顺利开展[2]。

2.2 用工风险

当地人均受教育程度低，同类项目少，有经验的技术工人较少，招工存在一定困难。中方人员英语能力不足，与当地工人沟通不通畅，造成管理效率低下，指令传达错误，生产成本上升。工人质量参差不齐，效率低下，甚至导致工程质量出现问题，单位工程的用工量远超预期。电工、电焊工、司机及机械操作手等具有一定危险性的职业，违反劳动纪律及安全生产规定，在工作上产生操作失误或者违规操作，酿成事故，造成损失。

2.3 施工风险

工程项目施工风险主要是施工计划及施工方案筹备不足产生的风险。项目实施计划不能根据当地的气候条件进行调整，在雨季无法施工。项目施工方案选择机械设备不满足施工要求，对关键节点把握不准，在关键节点上的工作无法正常开展。这些都将延误项目工期，成本上升。

2.4 合同风险

国际工程中，合同风险管理是国际工程管理重中之重，国际承包商应有专业的合同管理人员，熟悉国际工程合同条款，能够应对突发事件，拥有强烈的索赔以及反索赔意识，避免在项目履约过程中造成损失。在国际工程施工过程中，往往涉及大量的变更，国际工程施工企业应积极做好各项资料收集，按时递交索赔申请，做好索赔工作，保证变更工程能够被计量，提高企业效益。

2.5 经济风险

国际工程经济风险是国际工程受宏观环境的影响，包括通货膨胀、外汇波动、政府财政不稳等。国际形势瞬息万变，各国的货币政策也与企业的生存息息相关。发展中国家往往财政赤字严重，外汇储备不足，当地货币往往长期贬值，导致以当地币结算的材料成本大幅上升。在施工过程中，汇率变化对项目合同金额造成巨大影响，也给项目带来巨大风险。

3.加强国际工程成本控制与管理的措施

3.1 加强材料设备管理

国际采购与国内采购大不相同，国外采购环节较多，容易出现差错，采购工作的好坏会直接影响企业经济收益。为了控制工程施工成本，必须做好国际采购工作，完善国际采购网络，寻找可靠的供应商供应材料，保证采购的材料供应及时并且质量满足要求。施工企业应该根据项目情况，制定具体材料计划，定期盘点库存，重点监控主材情况，提前预警，以避免因材料不足造成项目延误及成本上升。面对大宗材料价格周期性波动较大，在合适的时机采购才能降低成本。本项目在施工过程中，在2020 年沥青价格较低时，大量采购储备项目所需的沥青，并且通过到场材料进行计量，在未大量占用资金的同时，节省了材料成本。

工程施工中运用大量机械设备，机械设备的日常维护管理尤为重要。合理维护保养，提高设备使用寿命，同时也避免因设备损坏进行大修对工程进度造成影响。同时，还应制定合理的施工方案，提高机械的使用效率，根据实际情况，及时通过租赁方式添减设备，提高机械相互配合运转效率。

3.2 加大人才培养力度

人才是建设的核心关键，市场经济的发展离不开人才的培养，对国际工程承包的中资企业来讲，人才又可以分为高级管理人才和当地技术人才。

高级管理人才是企业发展项目实施的核心，一般优先聘请忠诚度及可靠度较高的中方人员。海外市场人才流动性较大，企业必须注重人才的培养及传承，避免高层次人才流动对企业及项目造成影响。管理者要有“传帮带”意识，通过项目的实施为企业打造一支专业性较强的人才队伍，这样不仅能加快人才成长速度，还能更好地推动工程项目建设，减少施工问题。为了让施工人员有更高的施工效率，企业需要为其提供优越的生活环境和施工环境，在工作时可以采取奖惩制度，调动员工的工作积极性，让其更好地投入工作。

对一般技术人才，应充分利用当地的人力资源，积极推动属地化管理。属地化管理可以大幅节省员工成本，一定程度上减少因语言障碍造成的管理困难，减少中方员工休假对工程工作的影响。属地化管理的核心是挑选部分优秀的当地员工进行重点培养，提高员工的技能水平和企业忠诚度，以节省人工成本的支出。本项目实施至今，招收工人超过3000 余人次，最终保留下来仅有300 余人，已经初步形成了以当地工人为主的施工队伍。

3.3 加强企业信息化管理

国际工程管理需要对项目管理全过程做好资料存档工作，以应付项目的审查及全过程的监督管理。为提高资料存档质量，提高资料周转效率，应利用现代信息化技术制定项目管理文档标准流程及存档办法。标准化档案管理有利于在海外人员流动休假时，接管人员快速接管相应工作，避免前后资料混乱或丢失。本项目利用群晖云数据中心技术，将各部门资料集中云管理并相互共享，极大提高文档管理及周转效率，大大减少了文件档案不同部门间的重复管理，形成部门间工作流程上的相互监督，使项目文件管理更加齐全，为项目管理节省大量的人工及材料成本。在遇到索赔点时，相关工作人员可以很方便地获取索赔所需材料，完成索赔工作。把握项目施工的效益点，面对这些效益点，应在施工过程中争取变更，使效益点最大化。

3.4 防范施工风险

在施工过程中，必须根据图纸进行施工，按照双方合约，遵守合同上的施工标准。质量和安全是工程的核心，应落实各人员各岗位的工作责任，在施工完毕后需要进行验收，若查出施工质量不符合要求标准，需要停止现阶段施工，待问题解决后才可进行下一步施工，避免返工造成成本上升。

时间是项目施工的最大成本，工期延误将造成设备折旧成本、项目管理成本以及项目人工成本的上升。因此，项目管理应制定科学可行的项目实施计划，并根据项目实施过程具体情况制定三个月、本月、本周的短期计划，灵活调整，使项目关键节点能及时突破，各组人员设备配合工作效率最大化，以节省工期，节省项目成本。旱季时，应延长工作时间，采取激励措施，提高员工士气，促进生产更快更好进行。雨季时，应缩减人员，减少成本支出。

3.5 防范经济风险

经济风险在项目立项时期最容易被忽视，但是对项目效益的影响却是巨大的。国际工程有很多项目在预期时都能达到一定的经济效益，但在最终核算时却发现不尽如人意。这是由于经济风险产生的，项目施工周期长，回款慢，在项目施工过程中，经常会遇到当地货币贬值，导致实际结算的合同金额下降。为防范这方面的风险，应在签订合同时，协商提高外币支付比例。在项目实施过程中，建立健全定期汇率风险分析制度，对通货膨胀、利率、政治事件提出定量定性评估，利用金融衍生品降低汇率风险对项目效益的影响。