《城市规划学刊》04/2021法治视阈下城市生态绿心协同治理的逻辑进路

生态绿心是城市生态空间的实践样本。生态绿心的治理失灵表明了传统的政府一元主导模式已经难以应对跨区域行政管理、城乡协调发展和生态与经济平衡发展等难题。核心成因在于传统治理模式已经难以调和多元主体引发的多元利益。实践中，城市治理者开始尝试制定地方性法规和建立“上级统筹协调，下级实施细化”的协同治理机制，并取得良好实效。但是由于“强政府，弱社会”的历史局限，在软法治理和社会力量协同等方面还有待加强。所以理想的生态绿心治理模式需要完善社会规则体系以及拓展多元社会主体参与机制，并且实现二者的有机融合，才能实现城市生态空间协同治理的法治化。（邱子键）