关于扶余市“结对共建 美丽乡村”的经验总结及未来展望

吴秀坤

（中共松原市委党校，吉林 松原 138000）

以美丽乡村建设为主题深化农村精神文明建设，对于推进乡村振兴，提高农村的人居环境，提高农民精神文明素养和农村社会文明程度有着重要的现实意义。

一、扶余市“结对共建美丽乡村”的具体做法

（一）分批次进行参观

组织干群参观的目的是想对干部群众有所触动，用看得见，摸得着的事实让一些干部群众改变思想观念。只有思想认识到位，才能齐心协力，行动才能跟得上，否则容易形成“上面热，中间埂，下面冷”的尴尬局面。正是出于这样的考虑，长春岭镇先后三次走出去参观学习。2014 年8 月份，镇委书记韩凤国组织带领干部群众600 多人，到扶余市的更新乡、弓棚子镇的美丽乡村进行参观，学习他们的绿化、美化的建设经验。通过三次参观，村干部群众的反响非常好，群众对打造自己村屯的积极性也非常高。

（二）参观基础上结对

由于扶余市有精神文明志愿者协会，已经有志愿者3600 人，其中80%是农民，分布在扶余市境内12 个乡镇，123 个自然屯，志愿者们以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以国务院颁发的《志愿者服务条例》为指导，以“弘扬中华文化、传统美德、助推精神文明、共建美丽家园”为志愿者服务宗旨，以“团结、互助、共建、奉献”为服务精神，以“村容整洁、乡风文明、邻里守望”为志愿者服务重点，扎扎实实、任劳任怨开展工作。正是因为这些志愿者服务已工作经趋于规范化、制度化、常态化，并引起良好的社会反响，起到了带动辐射作用。所以长春岭镇党委就想和志愿者协会结对子，请志愿者协会到长春岭镇开展结对帮扶对接会。

（三）结对基础上共建

对接后，在春节期间就有了效果，有的村屯对接后自行组织群众到对接的分会的村子去参观学习张灯结彩过大年的氛围。到了春天，结对共建的分会为结对的村屯做了很多实事：有的免费提供花籽、有的免费提供花苗、有的登门指导育苗，仅仅一年的时间，在志愿者协会的帮助带动下，在长春岭镇各村屯领导干部和普通百姓的共同努力下，对接村屯的环境发生了很大的变化。不仅对接村屯有所改变，同时，也带动了其他村屯，全镇各村及街道社区主要街路都实现了绿化或美化，环境整洁，鲜花盛开，村镇都发生了翻天覆地的变化。

二、扶余市“结对共建美丽乡村”的经验总结

（一）抓住相关政策，顺势而上

十九大召开，提出乡村振兴战略，在20 字的总要求中明确提出“生态宜居”，农村人居环境整治是乡村振兴很重要的一个方面。美丽乡村建设有了政策依据，抓住相关政策，顺势而上，干群的积极性空前高涨。

（二）依靠相关组织，结对共建

在长春岭镇美丽乡村建设中，在镇党委的带领下，干部群众采取走出去、请进来的办法---走出去参观，请进来指导。并与扶余市精神文明志愿者协会结对共建。一方面长春岭镇可以将志愿者协会成熟的经验直接拿来“为我所用”，这会使美丽乡村建设见效更快，成效更大。而且志愿者协会不仅在物质上（送灯笼、彩旗、彩条、花苗）、技术上（传授育苗经验）帮扶，最重要的是精神上的教化，志愿者协会的张利老师，定期到帮扶的村屯讲课，充分发挥“乡贤”的作用，义务开展道德宣讲，以国学引领，弘扬社会主义核心价值观。另一方面结对共建能真正发挥先进典型的示范作用，吸引和教育广大农民群众树立向先进看齐意识，共建美丽家园的观念，从而调动和激发广大群众参与和建设美丽家园的积极性和创造性，以便形成群力群策共谋发展的良好局面。

（三）抓住典型人物，以点带面

在最初的参观阶段，镇党委带领的群众就是“两头群众”-----对美丽乡村建设特别积极的群众和对美丽乡村建设特别消极的群众，目的是使“两头的群众”都能有所触动，通过抓两头带动中间群众。在美丽乡村建设的过程中，依旧是抓典型人物，以点带面：抓典型，用典型引路。一方面评选优秀志愿者，在全镇范围内推选，以政府名义发证书，并给以物质奖励。让百姓有荣誉感，鼓励先进，激励后进，最终达到先进带后进，星星之火可以燎原的态势。另一方面让个别的志愿者“现身说法”，达到教化群众，淳朴民风的作用，警示劝化村邻做一个有道德的人。

（四）利用微信平台，及时沟通

充分利用新媒体—微信建群，互通有无，微信群涉及的面广，消息传播的速度快。镇政府的领导和各村支部书记建微信群；各村支部书记和志愿者协会建微信群；各村支部书记与普通百姓建微信群。通过微信群上传下达，互通有无，交流经验，相互学习。

（五）以政府为主导，实现“五动”

镇村推动：最初政府用行政手段推动，给村支书施加压力，理解的执行，不理解的也要执行，而且一定要尽快看到效果。在这种情况下，各个村的村支书首先行动起来。参观触动：参观是对百姓来说最直接，最直观，影响最大，触动最深的一种方式。让百姓觉得：别人能做到的，我们自己也能做到，参观使百姓热情高涨，而且信心满满。开始镇党委组织带领群众参观，到后来群众自发自觉，主动要求参观，通过参观将部分群众的积极性、主动性调动起来了。干部拉动：在美丽乡村的建设中，干部带动家属，家属带动群众，比如六家子村有五个自然屯，挂彩条，立彩旗，挂灯笼等都是村干部和干部家属带头去做；还有前屯子村，村支部书记等领导干部和建档立卡贫困户一起劳动，领导干部及干部家属亲自参与种花，栽花，除草，清理垃圾等，一干就是三个半月，这对普通百姓来说形成巨大的示范效应。志愿者带动：志愿者协会的物质帮助，精神鼓励很重要，它在长春岭镇的百姓面前树立一面旗帜，让百姓看到了方向，看到了希望。结对共建美丽乡村，乡村外在的环境改善固然重要，最重要的是百姓的内在变化，灵魂深处的向真、向善、向美。老百姓行动：结对共建美丽乡村的主人是百姓，所以只有发挥老百姓的主体作用，调动百姓的积极性、主动性、创造性，才能建设好美丽乡村，百姓是最好的建设者，也是最大的受益者。

三、扶余市“结对共建美丽乡村”的未来展望

（一）实现村屯全覆盖

现在美丽乡村建设做得比较好的是已经和志愿者协会对接的17个村屯。未来的发展中，还要按照现在的路子走下去，争取逐步实现绿化、美化、亮化村屯群覆盖，尽量改变农村现在这种“天晴吃灰，下雨踩泥”状况。尽量做到对各个村屯实行统一规划，在规划中尽量彰显“一村一景、一村一色、一村一品的”乡土色彩，让美丽乡村名副其实。

（二）培养更多的志愿者

在美化、绿化、亮化的过程中，主要依靠志愿者，但由于有些群众对美丽乡村建设认识不深刻，行为不积极，所以目前各村屯的志愿者人数不多，尤其缺少志愿者的组织者。所以，未来发展中，要在农民中发展更多的志愿者，在农村拓展志愿服务，

而且给志愿者统一着装，这样不但能够体现志愿者的精神风貌，而且能够起到积极的示范带动作用，更能够激发农民的智慧和力量，助推农村的精神文明建设，促进乡村振兴战略的实施。

（三）加强乡村文化建设

美丽乡村建设不仅仅是改变村容村貌，改变乡村的卫生环境，更需要全面整合各种资源，打造特色乡村，提高生活品质，繁荣乡土文化。在美丽乡村建设中，不仅要打造自然之美，更重要的是提升人民群众的精神风貌，丰富人民群众的精神文化生活，开设道德讲堂，邀请像刘佩文、张利老师一样的“乡贤”宣讲国家惠农的方针政策，宣讲“五伦八德”等圣贤文化，引导广大群众能够知足感恩惜福，爱村爱党爱国，能够遵守伦常，恪守本分，端正家风，从自己做起，从家庭做起，努力践行社会主义核心价值观。用镇委书记韩凤国的话说：“人改变环境，环境改变人，环境改变后，人们的道德素养、精神面貌、爱国爱家的情怀都会变好”！

通过结对共建美丽乡村，让农民群众得到美的享受，养成美德行，过上美的生活，让城乡之间、乡村之间各美其美，美美与共，让无数美丽乡村扮靓美丽中国。