农机技术推广在乡村振兴战略中的作用和推广策略

(1.德惠市农业机械化宣传教育中心,吉林 德惠 130300；2.德惠市农业机械服务总站,吉林 德惠 130300)

0 引言

对于农机技术推广的重要意义，在《农业部关于加强农业机械化技术推广工作的意见》(农机发[2012]3号)中已经陈述得非常清楚，而且该文件对农机技术推广工作提供了指导思想和基本原则，并提出了农机技术推广体系进一步完善、推广队伍建设水平提升和确保增产增效、资源节约、环境友好型农业得到建构的总目标[1]。之后农业部又发布了农业机械化重点技术推广的通知，目标是实现社会主义新农村建设。2017年我国提出了“乡村振兴战略”，而农机技术推广理所当然成为了其中重要环节。

1 农机技术推广在乡村振兴战略中的作用

1.1 解放农村劳动力

传统农耕从播种、田间管理、秋收三个环节来看都存在繁重的体力劳动，将农民牢牢地捆绑在了土地上，使农民只能以土地为经济来源。而且随着城乡一体化程度加深，青中年劳动力纷纷转移到城市，农村劳动力以老年居多，这使农村生产力不断下降。如何缓解农村劳动力流失造成的生产能力下降问题，已经成为基层政府需要面对的问题。总体来看，农机技术推广使农机获得普及，降低了劳动强度，提高了劳动者生产效率，青中年劳动力能够安心于城中务工，增加了家庭收入。这也为农村精准扶贫工作提供了极大的助力。农村劳动力流失和生产力下降问题也会因此而获得更好解决。

1.2 利于建立生态农业

传统农业以手工为主，在生产过程中技术粗放，存在明显的农药、化肥过量使用现象，导致了土壤板结，降低了土地产量。农机技术普及使得农民掌握了正确的施肥、施药技术标准，降低了土壤中有害有机物残留程度，改善了土壤生化水平。让农作物远离过量农药伤害，也提高了劳动过程中劳动者的安全水平。总而言之，农机技术普及实现了农业健康持续发展，使农业和自然关系获得改善，形成了生态农业模式。甚至于部分地区因为实现了全面的农业机械化，使当地农业生产成为风景，吸引了城市居民前往旅游，塑造了收益可观的农业旅游项目。例如成都的“五朵金花”便是如此。

1.3 促进质量追溯系统建设

美国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大是我国粮食出口的主要国家[2]。这些国家在粮食进口方面拥有较高的标准，我国在粮食出口当中总是会遭遇对应的技术性壁垒。可见和发达国家相比，我国农业产品安全问题的确严重，已经威胁到人们的身体健康，对我国农业产品出口创汇也形成阻碍。这其中与我国传统农业生产模式中化肥过量使用、农药残留有着直接关联。通过农机技术推广使农机以及种植技术获得普及，提升了农产品质量，使农业产品质量追溯系统的建设具有了基础条件。

2 目前农机技术推广当中存在的问题

区域不同导致农机技术推广工作要面对不同的客观实际，最终出现的问题也都有一定的独特性。通过生产资料以及互联网了解广大农村地区该项工作进展情况，提炼出了存在的普遍性问题。

2.1 农机技术推广当中责任落实不佳

首先，基层政府对农机技术推广缺乏足够重视。因为缺乏各地主管部门的重视，导致监督薄弱，所以乡镇农机站、农科站等责任意识差，在工作中存在形式主义。其次，在推广过程中缺乏创新，仍然以单页宣传、培训座谈为主，没有对不同村寨的具体情况形成分析，导致推广工作“一刀切”。再次，工作缺乏阶段性总结评价，绩效考核水平低，有关主体不能获得精准奖惩。

2.2 农机技术推广中信息技术利用差

统计显示2020年我国互联网普及率达到了64.5%，而且截至2020年3月我国手机网民达到了8.97亿。在这样的背景下基层农机技术推广仍然效率低下，主要原因在于农机站等部门没有形成数字化宣传模式，导致技术转化产能的速度慢。另外，在土壤检测、产品质量检测等方面，农机技术融入水平低，大部分农民缺乏安全意识，不会使用先进的检测仪器来确定土壤肥料养分组成，导致施肥施药缺乏指导，造成了严重的有害物残留。

2.3 农机技术推广中精准推广水平低

所谓精准推广指的是推广部门利用大数据技术来对不同乡村的土地位置、形状等进行科学分析，进而针对性推广适合其使用的农业机械技术[3]。例如河北山区地带地块散碎不适合大型农业机械，有必要针对性推广小型机械技术。然而这类工作在基层农机推广站来说实施的能力十分薄弱，推广粗放、管理不精细，导致农业机械利用率低。而不合理的农业机械不仅增加了农民负担、降低生产效率，更造成了资源浪费。

3 提升农机技术推广效率的策略

目前的农机技术推广工作存在的问题涉及到了人、技术、管理、制度等多方面。故此应对策略上也要对应地从这些方面入手，以形成有效的解决方案。

3.1 建立监督机制，积极落实责任

首先，制度方面。从县、乡镇、村建立农机技术推广的行政监督，做到责任划分，实现“第一责任人”问责制度，提升各级主管领导重视程度。其次，人的方面。发动农村群众形成民主监督，鼓励群众反馈意见，确保各级主管部门处在民主监督范围内。再次，管理方面。构建细致的考核系统，对主管部门展开考核，结合实际落实情况进行综合评价，务必使农机技术推广工作落到实处。

3.2 实现“互联网+农机技术推广”

首先，制度方面。需要改变传统农机推广制度，将“互联网+”模式融入，实现数字化推广[4]。能够使微信公众号、微博、博客、微信等新媒体得到充分利用，能够利用微信具有的即时视频技术实现农机故障在线诊断，确保农机生产效率得到保障。其次，人和技术方面。要努力培训推广人员计算机技术、信息技术，使工作人员的服务水平提升，能够改变过去效率低下的宣传模式，实现一对多的宣传指导。再次，管理方面。需要对“互联网+农机技术推广”展开考核，需要建立推广计划、推广形式、推广效果等评价指标，使得具体工作能够获得全面反馈，利于下一步工作开展。

3.3 融合大数据技术实现精准推广

首先，制度方面。需要对大数据技术利用提出严格要求，需要基层农机站等具有基本的软件和硬件条件，要保证数据采集。上级主管部门以定期不定期检查方式对下级单位的数据库展开抽查评估。其次，人和技术方面。需要保证工作人员能够熟练使用大数据技术，可以动态地将各村各户的农机信息都采集到位，利用年检以及针对性评估，使每一台农机都获得合理化监控和利用。能够对每个村寨的地块、地形展开数据采集、分析，对接到相应的农机技术推广工作，做到精准推广[5]。再次，管理方面。由上一级单位以月、季度、半年、年为单位对下一级单位的大数据精准推广工作展开考核评价。

4 总结

农机技术推广能有效改善农村农业生态环境、提高生产效率、解放劳动力，并对构建农村农产品质量追溯系统有积极促进作，也对我国乡村振兴战略起着不可忽视的作用。目前存在的问题主要集中在人资、技术、管理、制度四个方面，在应对上需要做到责任制，并形成“互联网+农机推广”模式，力求做到精准推广，节约资源、提高推广效率，最终为实现农业现代化做出积极贡献。

(03)