游平江，“平安前哨”为你保驾护航

陈佳慧 李佳

一座姑苏城，半部江南诗。人们向往着千年古城的风景，古城也每年接待着数以万计的各地游客。为贯彻落实《苏州市加强“一日游”市场长效管理工作措施》工作要求，进一步规范旅游市场秩序，提升社会治理创新水平， 10月21日，苏州市警旅联动平江工作站暨平江街道景区“平安前哨”工作站正式启动，为东北街景区旅游市场健康、持续地高质量发展保驾护航。

“一日游乱象”，从此难“冒头”

姑苏区是苏州的文化精髓、旅游名片，苏州绝大多数闻名遐迩的风景名胜、网红景点均坐落于古城。特别是平江景区，作为古城中心，东北街汇聚了苏州博物馆、拙政园、狮子林等旅游热点，历史积淀底蕴深厚、文化旅游资源丰富。

但有时候，举着牌子，时不时拦住游客路人询问的“一日游乱象”，十分影响游客体验的心情。尽管經过治理，但这样的乱象屡禁不止，扰乱旅游市场秩序的问题也日益突出，给古城旅游整体形象带来了负面影响。

“一日游乱象”容易“死灰复燃”，正是因为产业“利益链条”操作简单，可复制性强，各职能部门难以形成监管合力，因此治标不治本。涉旅乱象由此存在着打击整治难、长效管理难的特点。

今年以来，在苏州市假日旅游专班的指导下，在苏州市公安局的统一部署下，姑苏公安机关、旅游执法、综合执法、市场监管等部门强化协作、凝聚合力，在全市首创了“警旅联动、‘七联’共治”的工作模式，也进一步有效遏制了“一日游乱象”的乱象。

“七联”共治，净化旅游环境

在苏州市警旅联动平江工作站暨平江街道景区“平安前哨”工作站启动现场，警旅联动工作站的介绍视频生动展示了何为“七联”共治。

联通信息，指建立警旅联络员制度，互通各单位信息及执法需求，对接、督导本条线案件查处和侦办工作，协调双方开展联合执法以及案件移送等工作，形成“左右互动，上下互通，指挥顺畅”的新联动工作格局。

联合巡查，即采取路面与视频相结合的巡查方式，加强对重点景区、游客集散区域的联合巡查，主动出击打击旅游市场中的违法违规行为。

联合研判为定期召开联席会议，及时总结经验、做法，解决办案中存在的问题，通报旅游市场情况，研究下一步工作，确保涉旅违法犯罪依法得到严惩。

联合侦查，在涉旅违法犯罪行为的打击中，联合做好案件调查取证、案件侦查等工作。

联合处置整合各平台涉旅投诉线索，及时响应联络员执法协助要求，对涉嫌存在违法违规行为的投诉联合出警、联合处置，长效保持对旅游市场违法违规行为的高压态势。

联合培训，即开展警旅联训工作，提升警旅执法人员的法律素养、执法实务、执法配合、治理眼界等方面的能力，互帮互学，共同促进提升。

本次首创的“警旅联动、‘七联’共治”的工作模式，积极联合了公安、旅游、市场监管、综合执法等职能部门，以警旅联动工作站——苏州市警旅联动平江工作站暨平江街道景区“平安前哨”工作站为旅游市场综合整治工作的指挥枢纽，建立了一支快速反应、高效联合、上下互动的旅游市场综合整治专业队伍，以“七联”作为功能目标，以警旅联动开辟公安和旅游执法联动的“新模式”，进一步推动在打击涉旅乱象、净化旅游环境、推动基层社会治理等方面取得明显成效。

“警旅护盾”，解决群众“急难愁盼”

今年以来，依托“警旅联动”，平江派出所的景区治安管理已取得了“两降一升”的工作实效。据了解，2021年，派出所共接报警情数79起、平均调解时间为15分钟每起、共查获旅游掮客784人，涉旅警情数下降了46%，纠纷调解时间下降了75%，打击处理效能上升108%。

接下来，警旅联动工作站将结合古城保护、群众服务、矛盾化解、安全防范等基层基础工作，通过打造“警旅护盾”品牌，驻点值守、显性用警、联勤联动，快速解决人民群众的“急难愁盼”问题，形成多部门联动训练、巡查、执法、宣传闭环。

“警旅联动”之下，高科技技术也将大显身手。电子科技信息设备与大数据分析将打造以临顿路、齐门路、北环高架、莫邪路、白塔东路组成的“旅游掮客”两级预警包围圈，为工作站旅游执法队员精准推送“旅游掮客”等涉旅人员入圈的预警信息，从而在第一时间干预，强力震慑违法行为。

“在警旅联动平江工作站和平江街道景区‘平安前哨’工作站的推动下，我们将坚持不懈地以‘七联’为工作目标和工作机制，形成执法工作合力，助力平江片区‘和善协作’治理体系建设，共同打造好苏州最美旅游窗口，为苏州历史文化名城‘旅游增值、形象添彩’。”平江派出所相关负责人表示。