高速公路养护施工安全管理探析

摘要：高速公路养护施工时，为了不影响交通运输，养护施工只占用局部车道，在施工区域外，车流量大，且车辆多以高速行驶为主，针对该养护施工区域的特点，应采用既保证施工安全，又保证行车安全的有效方法，因此，通过对高速公路养护施工区域安全特性的探索，使以其达到安全施工、安全通行的目的，从根本上减少安全事故的发生.

关键词：高速公路;养护;施工;安全管理

引言

交通运输事业是国民经济社会发展的命脉，承担着人员往来和物流运输的重任。当前高速公路通行压力日益加大，科学技术的进步、新型设计的出现又对高速公路建设提出新的质量要求，因此高速公路养护施工安全管理不断面临着新的情况和新的挑战。高速公路养护施工不仅关系到施工人员的人身安全，同时也会对通行车辆的正常运行造成很大的影响，因此必须给予高度的重视和科学的对待。

一、高速公路养护施工区安全特征

（1）管理特征：高速公路养护施工区管理中，重点是如何在保证高速公路实施养护施工的情况下保证车辆安全通行，避免交通瘫痪。

（2）施工区特征：高速公路养护施工区是指为保证高速公路正常运营，对公路局部受损地区进行养护和返修的施工场地，该地区通常会设置明显的标志[1]，如标线、锥形交通标志等，以指示该地区有需要维修的区域，同时设有必要的警示牌，说明路段需要绕行。

（3）安全特征：高速公路养护维修作业时会采取临时封闭侧路、双车道机动车道等必要措施，以保证维修作业的正常进行，对车辆的通行有一定的阻拦作用，因此，施工公路上施工区发生交通事故的概率会增多。

（4）高速公路车辆通行速度快，养护施工现场作业环境复杂，会给公路養护工作带来很大的困难，如果养护工作不顺利，必然会影响道路交通，造成施工段交通瘫痪，一旦交通状况变得复杂，会增加交通事故发生的可能。

二、高速公路养护生产安全管理常见的不足

2.1缺少健全的安全管理体系

实行“管养分离、事企分开”的原则以来，高等级公路养护中心均对高速公路养护工作展开了本质化安全管理，通过组织管理对人的安全行为、物的安全状态和环境的安全条件有机结合细化控制，在很大程度上提高了养护效率及安全性[2]。但是安全管理体系还不完善：其一，建立以养护生产风险防控为核心的安全预防管理体系还不健全;其二，安全监控管理机制还不完整。造成安全管理过程缺少科学的规章制度能够遵循，进而导致安全管理缺乏高效性。

2.2机械化施工水平有待提升

当前高速公路的养护施工作业环境越来越复杂，传统的作业施工人员作业很容易受到自然环境和复杂条件的影响，作业的效率以及人员的安全都不能得到有效的保证。在我国的高速公路养护施工作业中，机械化的水平还需要进一步提升，通过大型机械设备的使用能够有效地克服作业环境对于人员施工的限制，提升作业的效率和安全性，尤其是高空作业环境中，减少施工人员能够有效防止人员高空坠落的发生。当前很多施工养护单位的机械化力量投入不足，没有充分认识到机械化作业对于高速公路养护施工安全管理的重要性。一些单位的机械设备老化，信息科技水平落后，没有把机械设备的功效发挥出来，不利于施工进度的管理和现场施工风险的管控。

三、高速公路养护施工安全管理策略

3.1构建信息化管理体系

当前，发布交通信息的方式极其多元，例如，可变信息标志以及互联网信息等，就国内来看，可变信息标志已经发展成熟，主要体现于各种手机软件，例如微信、导航等，借助手机软件背后的平台完成信息发布，当前已经成为信息发布主流。作为管理者，可以在准确把握信息发布方式、发布特点的基础上，再次与信息化等先进技术深度融合，这样就能够以此架构完善的信息化管理体系，能够在这一体系下，及时对外公布施工、道路、通行等相关信息，使社会大众对道路信息有较为全面的了解。此外，还可以借助这一管理体系，为现场安全管理提供助力，提高科学性和实效性。

3.2完善安全管理制度

公路养护施工安全管理工作涉及面广，为能将各环节的养护施工操作顺利开展，这就需要有相应完善的安全管理制度作为保障，各养护施工都能有相对应的制度作为支撑，从而才能避免发生安全事故。对此，从安全生产责任制度的构建环节要加强重视，结合高速公路养护施工要求，将安全生产责任制度进行积极完善，将安全技术管理以及安全生产和管理工作积极落实，制定明确的安全技术操作流程以及检查工作，从安全施工以及安全管理工作层面加大实施的力度。另外，要将安全管理的责任明确，将安全管理制度和实际安全管理的需要紧密结合起来，结合交通法规要求，制定和本地区养护施工现场安全管理相适应的制度，将制度精细化以及规范化的落实，从制度层面得以完善落实，才能有助于提高安全管理的质量。

3.3优化安全生产责任制

抓安全生产，核心在于责任落实。全面落实安全生产责任制，就要切实做好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，从消除盲区、堵塞漏洞、规范管理、细化责任的角度出发，做到善于发现问题，敢于处理问题。只有明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责，分清责任，各尽其责，才能形成严密科学的安全生产责任体系。制定出适合本单位实际的《安全生产管理办法》《公路养护施工作业安全管理实施细则》《安全生产目标管理责任考核细则》《安全生产“一岗双责”责任清单》，标准化、责任化、科学化以及精细化展开安全管理，进而减少交通事故率，保证所有施工人员的生命安全。

结束语：

综上，高速公路养护施工安全管理是一项艰巨的任务，养护施工安全管理存在着诸多问题，需要严格按照高速公路养护施工的要求，做到及时养护、安全养护，提前做好资金预算，改变传统的“重建轻养”的观念，减少高速公路养护安全事故的发生，以此促进我国高速公路建设的繁荣发展，确保高速公路养护施工安全高效地开展。

参考文献：

[1]周伟.高速公路养护施工安全管理问题探究[J].黑龙江交通科技，2020，43（08）：201+203.

[2]张健.高速公路养护施工安全管理要点探究[J].大众标准化，2020（05）：91+93.

[3]吴泽.高速公路养护施工安全管理问题分析[J].黑龙江交通科技，2019，42（09）：206+208.

作者简介：刘玉恒（1990—），男，汉，江西高安人，2012年7月毕业于华东交通大学，测绘工程专业，本科/学士，工程师，现就职于中建八局科技建设有限公司，从事市政及公路项目管理工作。