国有企业普法教育的重要性和措施

李峰

摘要：加强普法教育是社会主义市场经济健康发展的重要保障，尤其国有企业加强普法教育更是使国企的经济利益和职工的合法权益受到有效保障的基础。注重多角色、多维度的普法工作方式，将用法、普法与实际的工作有效结合，并打造出特色的普法、用法理念。普法活动取得可喜的成绩，为国有企业合规依法运营提供坚实的基础，从而推动企业普法工作不断进步。

关键词：国有企业;普法;教育方法;风险管控

推进国有企业普法工作建设，可为企业深化改革和持续发展保驾护航。推动国有企业法治建设是依法治国的重要组成，也是国有企业实现合理合规管理，依法治理防控风险的重要追求。要深刻把握企业法治建设的新形势、新任务，以服从大局为出发点，突出普法重点、强化普法措施，共同推动国企建设向纵深处发展。

一、国有企业开展普法教育的意义

国有企业需要内外并举着力开展普法宣传工作，以发生在身边的典型事例、普法经验等作为宣传主体，以法治精神、法治思维作为法治文化建设的根本依据，深入开展企业的普法教育活动。要做到对内持续丰富的普法宣传形式，对外加大普法力度及普法受众，最终取得普法宣传工作的预期效果。

设置精准的普法宣传方案，增派业务熟练的人员开展普法教育活动，根据普法教育中的难点、疑点以及专业需求特点，让员工按照各自的工作属性以及专业岗位，分类开展不同的教育培训。精准普法的全面施行，让国有企业全体员工的法律意识得到健全，守法理念进一步提升。企业精神和群众日常是企业普法宣传的重点，以现有的普法教育宣传资源，创造出普法、学法的有利条件，提高宣传工作的实效性。根据社会或者身边发生的法律热点，面向广大职工进行宣传，有针对性的选择帮扶、支撑对象，提高企业内部招标、采购、廉政建设等工作顺利进行。

二、国有企业开展普法教育的主要途径

国企推动法制建设要以服从大局为中心重点，全力做好企业各环节的有力支撑，将企业的经营、治理、管理等各领域全面覆盖。

1、善于利用各种宣传普法活动

成立普法宣传团深入到一线，“送法下基层、服务到一线”、“班组学法讲法用法”，开展精细精准普法，全面提高技能操作人员的法治观念和合规意识，让依法依规、遵章守纪、按章办事以及忠实岗位责任制成为思想和行动自觉。普法形式多样化、法律讲堂经常化、法律沙龙和谐化，这些普法形式的持续推进增进了员工们对法律知识的进一步了解。以党建为支撑融入宣传理念，结合普法教育、法制共建，充分利用横幅、板报、墙报、橱窗、标语、电子显示屏等宣传法律知识，通过 “齐鲁石化”官微、“奋进齐鲁”微信公众号等各类媒体平台推送法律学习信息，开展普法宣传教育活动。逐步打造出一个有规模、有层次，具有影响力的普法交流平台，创设出特色鲜明、专业实用的普法培训品牌。举办普法知识竞赛，对取得优异成绩的获得者给与一定的经济奖励。

2、依照法律工作要求，提升企业服务建设

法律与企业的经营管理深度融合，按照法治化要求贯穿于企业决策、约束各部门执行力、监督各环节协同并进。可从单一建设转变为全员参与、各部门执行的积极动态，协助国企自身的制度建设与管理。以企业项目建设及合资合作的发展重点为基础，依法依据推进国有企业提质增效的支持服务。

在公司、部党委的正确领导下，企业各部门、各岗位强强联合，总体部署深入联动，高速推进法制责任建设。在调查的基础上确定创建国企建设的突破点，设立典型示范案例带动全体员工共同学法、守法、护法。明确普法目标完成的时限，以及普法工作落到实处的标准要求，推进合规法务的一体化运作，确保普法活动落实到每一个角落。要强化依法治企责任制，将法治建设纳入到负责人业绩的考核指标中，并与薪资挂钩;建立起以负责人带头的法治建设领导机构依法治企;要纳入国企内部考核评价的体系，从上到下层层抓、具体抓，强化普法建设第一责任人这个关键点，自上而下推进国企普法活动开展的浓厚氛围。

3、依法加强企业内部合规管理

面对激烈竞争的市场，企业要加强监管力度、合规管理，作为提升管理和稳健发展的重要手段，建立企业内部的规避风险管控措施。邀请法律专家教授对企业的各级管理人员进行专题法律培训，督导企业完善管理体系。发挥企业法务管理机构统筹协调、督促落实、组织推动的作用，以此强化业务内部和项目的主体责任，将合规要求嵌入业务流程、岗位职责以及规范化管理的有效运作当中。着手建立风险防控机制，在持续巩固合同管理、规章制度、法律审核时，要坚持防控风险助力企业健康发展。开展风险隐患的常态化排查处置工作，通过企业内部核查出来的风险做到未雨绸缪，化风险为动力共同完成事前防备、事中控制、事后补救的完整工作链。

4、跟踪法律法规的制定、修订，规范公司生产经营行为

持续动态收集、识别、更新、发布最新的适用于公司生产经营活动的法律法规和其他要求。要在编制《适用法律法规和其他要求清单》的基础上，组织开展合规性评价，编制合规性评价报告。要重点对近期发生的行政处罚等事项据实进行合规性评价，存在不符合问题的，应分析原因，制定整改措施并组织落实，结合公司实际，将法律法规和其他要求转化为公司制度。

5、打造企业普法队伍，提高企业竞争力

普法学习要坚持从思想入手，努力推动企业文化建设，在广大干部职工中开展《民法典》、《宪法》、《公司法》、《企业国有资产法》、《安全生产法》等法律培训，设置法律顾问岗、政策法规室，打造出精业务、懂法律，通管理的人才队伍，提高企业竞争的核心凝聚力。组织经营管理人员、专业技术人员、技能操作人员等“三类”人员积极参加国资委“央企法治讲堂”学习。持续提升月度普法讲坛收看率，扩大覆盖面，提高影响力。将法律法规纳入业务培训，引导和促进各类人员全面掌握履行职责涉及的法律法规和制度规定，知晓违法违规责任，强化本职工作法律合规风险的识别评估和防范应对能力。

三、总结

企业在推进国家法治建设进程中承担着重要的义务和责任，采取多种宣传手段、开展多种普法活动、加大处罚措施是提高法制观念、法律素养、依法管理的重要途径。因此，企业通过普法教育达到普法管理是普法的重点，应坚持不懈的持续下去。

参考文献：

[1]企业普法教育工作中存在的问题及建议[J]. 郝鹏.  改革与开放. 2011（01）

[2]大型国有企业劳动用工管理的特点与对策探索[J]. 邹沂.  产业与科技论壇. 2015（04）

[3]对企业普法教育工作的探索与思考[J]. 郑帅.  企业研究. 2014（10）