国家安全战略信息需求建模与智能匹配研究

李 纲，余 辉，夏义堃

（武汉大学信息资源研究中心，武汉 430072）

1 引言

习近平总书记指出，“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观”[1]。随着数字化技术的全面推进，在线办公、数字社区、数字货币等数字化工具方法的广泛普及，以信息安全为核心的国家安全保障体系面临新的挑战与冲击。国家安全是国家的基本利益，是维护国家稳定、社会和经济发展的先决条件[2]。1929年，英国学者李德·哈特在《历史上的决定性战争》一书中，最早提出国家安全战略的概念[3]。1986年，美国官方文件正式采用国家安全战略的提法[4]，并将其定义为巩固国家安全而协调和运用国力的艺术和科学。我国将国家安全战略定义为筹划和指导国家安全斗争的全局方略[5]。2017年12月，《美国国家安全战略报告》第一次把中国定位成美国的“战略竞争者”，建立完整的国家安全战略信息需求建模与智能匹配系统，强化国家安全战略信息管理，成为维护国家安全的重中之重，事关国家安全保障体系的顶层设计与制度架构，国家安全战略信息相关研究得到越来越多的关注。

围绕国家安全战略、国家安全信息服务方法与技术以及战略情报管理等主题，国内外学者展开了卓有成效的研究，相关研究成果主要包括：①国家安全战略的覆盖范畴，杨毅[4]、刘跃进[6]、Bailes[7]、Finnemore等[8]普遍认为，国家安全战略经历了偏重军事战略到注重常规运用，再到传统安全领域之外的与国家发展战略紧密相关的其他领域，如人类和环境的安全等，其核心是国家安全战略管理体系建设。②在国家安全战略的内容研究方面，Balcazar Villareal[9]从宏观角度的空间、概念、政治和程序四个维度展开分析。Xiao[10]、毛欣娟[11]则从微观视角指出，重心应立足于多种举措的国内安全战略保障，Cederberg等[12]指出由内部能力和资源构成的社会弹性是防止混合国家安全威胁发挥作用的最有效的方法之一。③国家信息安全是国家安全战略研究的重要组成部分已成共识，Loch等[13]学者对国家信息安全的属性、类型、范畴与重要性进行了深入研究。也有一些学者集中探讨了保障国家信息安全的具体对策，如Janczewski等[14]提出采取信息安全审计等有效措施，AlGhamdi等[15]引入了信息安全治理作为综合解决方案。④部分学者从战略信息管理或战略情报角度研究国家安全战略信息管理业务，Betts[16]、陈明等[17]对国家安全战略决策的信息服务供给、国家网络安全信息保障能力等展开研究，王延飞等[18]将情报工作分为情报感知、情报刻画和情报响应三个环节，各环节均包括感知与刻画的匹配机制和评估反馈机制。⑤围绕国家安全战略信息需求，吕宏玉等[19]以国家科技安全情报需求为例，提出了基于模板的国家战略情报需求识别方法，巴志超等[20]则通过面向业务过程的通用模型和个性化模型建构，归纳和描述国家安全战略信息需求。

从已有研究成果可知，国家安全战略及其战略信息服务的重要性已得到了高度认可，从搭建系统、建立标准以及数据源选择等中微观角度的研究较为充分，也出现了战略层面的个案研究，但整体性、系统性研究相对薄弱，“安全情报感知和分析研究尚处于起步阶段，缺乏有效的理论模型支撑，无法有效指导安全情报感知和分析实际工作”[21]，需要从理论与方法层面进行深入的总结分析。

本文在总结国家安全战略信息需求的内涵和特征的基础上，进行国家安全战略需求建模和智能匹配研究，为国家安全战略管理提供理论模型和可实施方案参考，在复杂的国际环境中抢占国家安全战略高地。

2 国家安全战略信息需求的内涵与特征分析

2.1 国家安全战略信息需求的内涵

信息在国家安全战略的制定和实施中发挥着不可替代的重要作用。美国《国家战略情报法案》指出，国家战略情报是对国家安全当前或长期各方面的全面、综合且具有判断性的情报，可为国家战略决策制定以及政策实施提供支撑[22]。由此可知，国家安全战略信息是国家安全信息中最重要和最具增值潜力的部分，是与国家安全战略相关或是安全战略管理过程中所需要以及所产生的信息总和，是进行国家安全决策所必需的、关系到国家安全发展全局和长远规划的信息。作为国家安全战略管理体系的重要组成部分，国家安全战略信息需求在需求目标、需求场景、需求主体等诸多方面有其自身特点。

（1）国家安全战略信息需求具有目标性、综合性、长期性、客观性、预测性等特点，基于对主要安全威胁的信息感知和对安全态势的预测分析，精准把握事关国家安全的重大风险形成原因、发展态势、影响范围、基本表征及其危害评估，以便提前做出应对的防范预案和布局的战略决策。

（2）国家安全战略信息需求的外延空间有别于国家安全信息需求，是国家安全战略需求在数字空间以网络信息形式的真实映射，需要将各领域分散的国家安全信息管理活动及其理论方法进行战略层面的集成和跃升，而不仅仅是从战略上管理国家安全信息。

（3）国家安全战略信息需求感知、预测分析与智能匹配过程中涉及主体众多，凡是与国家安全战略信息管理有关的机构和人员均可纳入，但适用主体对象明确，不是面向国家安全部门或与国家安全管理相关的所有工作人员，而直接服务于负责国家安全战略统筹规划、决策指挥、跟踪监控的高层领导、决策机构、特定部门以及相关人员。

（4）国家安全战略信息需求覆盖领域广泛。按照总体国家安全观的领域划分，可分为政治安全战略信息、国土安全战略信息、军事安全战略信息、经济安全战略信息、文化安全战略信息等十二类。随着国家安全形势的不断变化，其领域以及各领域的安全主题会动态调整与扩充。

（5）国家安全战略信息需求来源广、种类多、数量大、变化快，由构成和服务于国家安全信息管理体系的多种来源、多类形式、多个层次、多个维度的全域化数据资源组成。按照六度关系理论，看似不相关的信息源也有可能相互关联出安全风险隐患，使得国家安全战略信息网络比以往任何时候都更加复杂（图1）。

图1 国家安全战略信息来源

（6）国家安全战略信息需求识别及应对是复杂的生态体系。既包括可以通过安全需求调研明确描述的显性需求，也涉及散落在不同数据源以及不同主体感觉知觉层面的隐性需求；既包括国家安全机构常态化的战略信息管理，也涉及金融、科技等社会各领域特定节点安全信息的汇聚融合与探测感知；不是信息处理的一劳永逸，而是信息全生命周期管理的求新、求长，以实现国家安全战略信息管理专业性与全局性、时效性与整体性之间的动态平衡。

2.2 国家安全战略信息需求的特征

国家安全战略信息需求是国家安全战略决策与战略管理的前奏，是把握国家安全不确定性，塑造国家安全战略总体态势的先导。与一般性的安全信息需求相比，国家安全战略信息需求具有如下特征。

（1）前瞻性。以总体国家安全观的战略眼光审视国家安全大局，在立足事关国家安全与国家利益的全局性、关键性信息识别、获取与提炼的同时，未雨绸缪，谋划和挖掘国家安全信息复杂网络背后的隐藏性战略信息，感知和预测决定国家安全发展态势的方向性问题，在洞察预警、先发制人方面赢得主动。

（2）全局性。面向国家安全战略管理的全领域、全过程，以全源化信息理念，融合机器学习、人工智能、数据挖掘等多种信息技术，全方位跟踪和获取文本、图像、音视频等非结构化、结构化安全信息，尽可能多地收集所有可能影响国家安全战略实施的历史信息和实时信息，提炼挖掘不同来源信息间的内在关联，实现信息源与国家安全战略间的有机结合。

（3）系统性。国家安全战略信息需求理解、数据挖掘、感知预测、分析应对等各环节的内涵把握并非松散孤立，而是衔接紧凑、相互依存的一体化工程，任一环节的疏忽都有可能对后续的联动选项、需求匹配造成影响。不同领域、不同环节的信息资源都有可能在交叉融汇中转型升级为国家安全战略信息，必须强化汇聚融合，构建“实体-时空-轨迹”映射关系，以快速把握不同信息在国家安全战略管理上的关联关系。

（4）灵敏性。无论是长期性的国家安全风险，还是突发重大安全事件，都需要在战略层面对整体安全态势形成灵敏的信息感知，对安全环境包括噪声保持充分的敏感度。其中，深度学习、跨语言检索、贝叶斯网络模型等关键技术和工具的充分运用，可快速挖掘不同渠道信息源的隐性关联关系，精准识别可能导致重大安全事件的关键节点、苗头表征，从而确定国家安全战略信息需求的优先级与整体性应对方案。

2.3 国家安全战略信息需求的类别划分

国家安全战略信息内容的广博性决定了国家安全战略信息需求类型划分的多样性，如直接性需求与间接性需求，显性需求与隐性需求，突发需求与常规需求，即时性需求与长远性需求，预测性需求、对比性需求、评估性需求、跟踪性需求……国家安全战略信息需求伴随国家安全战略决策管理全过程，从需求感知预测到分析应对的每个环节都需要有相应主题的信息支撑。根据Sauerwein等[23]对安全数据类型的分类，参考IEC（2014）[24]对这些信息类型及其功效的解释，本文将国家安全战略信息划分为脆弱性信息、威胁性信息、风险性信息、攻击性信息、资产性信息和对策性信息六类，并按照感知预测、分析评估和应对决策三个环节对应为三个信息需求模块，不同模块信息需求的重心和侧重点各有不同（图2）。

图2 国家安全战略信息需求类别

如图2所示，①在感知预测阶段，信息获取的重点是脆弱性信息和威胁性信息。脆弱性信息是指存在一定资产性风险、有可能受到威胁攻击的信息，往往表现为一定行业领域的竞争优势资源，如重要的金融信息、敏感的专利发明；威胁性信息是指有可能诱发意外重大安全事件的显性或隐性信息。②在分析评估阶段，基于上述信息的融合加工，为进一步刻画评估重大安全风险隐患发生概率及表征特点，还需要获取风险性信息和攻击性信息，以实现对信息源的深度挖掘。风险性信息指用来描述和模拟潜在安全攻击和威胁后果和情境的信息，攻击性信息指任何未经授权而对目标资产进行更改和破坏的过程追踪性信息。③在应对决策阶段，主要运用资产性信息和对策性信息。前者指对保障国家安全具有重要价值和战略意义的信息，通常是反映和代表国家安全与发展水平的高价值信息，是实现国家安全战略的基础性信息；后者是指用于消除国家安全风险的任何行政、管理、技术、外交或法律等监控性回应性信息。

要实现国家安全战略信息需求的有序回应和高效组织，还需要在杂乱的海量安全信息资源中确定信息需求的优先级（图3）。与基于问卷或因素分析方法的服务型需求排序有所不同，决定国家安全战略信息需求优先级排序的是任务与质量两个维度。任务维度包括国家安全战略管理事务的重要性、紧迫性等属性原则以及业务类别、需求情境的划分，质量维度涉及信息内容本身的完整性、可信性、准确性、时效性与易用性。

图3 信息需求优先级确定因素

3 国家安全战略信息需求建模

国家安全战略信息需求建模过程也是国家安全战略信息需求沟通与服务优化的过程，将识别捕捉到的国家安全信息解码为能够被决策主体相关人员感知并进行分析和决策应对的过程。

3.1 国家安全战略信息需求推理及呈现要求

国家安全战略信息需求推理是需求建模的思维导图，旨在运用相关模型与范式框架，构建信息假设模型，推导国家安全战略信息管理业务流程及运行机制。本文以巴志超等[20]构建的国家安全管理的战略信息需求分析过程为模型基础，把握安全管理业务与信息活动的内在关联，分解不同环节的信息需求，从而形成国家安全战略信息需求清单，并完成形式化描述与统一表达（图4）。

图4 国家安全战略信息需求推理过程表示

（1）建立业务-信息关联模型。余志伟在研究面向业务过程的信息系统安全需求识别方法及关键技术中指出，“面向业务过程的信息系统安全需求推理方法，就是根据业务过程运作的需要，推理出信息系统的安全需求”[25]。由此可知，国家安全战略信息需求中的业务-信息关联模型是从国家安全战略管理业务过程中得出信息需求。这一环节的核心任务是将国家安全战略管理的业务工作与信息工作相互衔接。既要通过必要的信息获取技术、信息分析方法，将分散在各部门、各领域的国家安全战略信息资源进行集成汇聚，实现业务工作的数据化，又要充分利用业务流的数据模式（workflow data pattern，WDP），包括数据的类型和形式，也包括数据与环境的联系[26]，从深度数据挖掘中推导出业务-信息的紧密关联，形成安全节点与数据资源的对象映射关系，明确数据类型、形式以及数据资源与国家安全战略管理业务交互的形式与运行特征，并以可视化方式进行直观展现。

（2）战略信息需求分解。即运用层次任务网络（hierarchical task networks，HTN）将目标分解成不同子任务，子任务又分解成更小的子子任务[27]，从而将已经感知明确的信息需求进行具体化的任务分解。良好的集成应对方案至少包括持续性的国家安全脆弱性评估、系统早期的预警[2]。为此，按照预警、追踪和评估三个环节确定国家安全战略信息流程的基本任务。其中，预警阶段需要收集跨来源多模态的多方有关国家安全战略管理的数据资源，进行数据融合和集成，以此实现对国家安全战略业务预警和识别的目标；追踪阶段需要追踪一定时段内的业务演化构成信息，如对特定环境、安全事项的演化分析，快速制定信息应对方案；评估阶段则对已有方案进行评价检验，归纳影响国家安全的系统性因素，制定各环节信息需求任务清单。

（3）战略信息需求描述。用科学的方法对信息进行规范化描述与表达，使其能够在系统中进行跨组织识别与沟通，这是信息在模型中发挥作用的重要基础[28]。以活动为对象来描述信息需求的方式更加符合人的理解逻辑，也便于机器处理。国外有学者将活动要素分为主体、客体、工具、共同体、规则和分工六类[29]。其中，主体通过工具转化客体，主体和共同体之间通过规则形成关联，而分工是共同体内部的关联方式。借鉴这一理论，国家安全战略信息需求的描述要素构成如表1所示。

表1 基于安全事件的国家安全战略信息需求构成要素

上述要素描述应充分考虑信息内容和形式的要求、信息源范围和载体的要求、信息获取方式的要求以及信息获取方法的要求。同时，需要准确把握和妥善处理信息传递与描述中的不确定性。特别是大数据分析在战略情报中能够数倍地减少不确定性，作用巨大，但算法不能代替传统的领域知识和反映因果关系的理论模型，而是应该作为其辅助[30]。例如，工作人员长期积累的对国家安全事件经验感知的运用程度，即阈值范围的确定问题，如何在国家安全战略环境分析中兼顾好经验分析和数据预测分析，实现主观判断和数据驱动判断的兼收并蓄，这是数字化时代国家安全战略信息管理工作范式调整应研究的重要问题。

3.2 国家安全战略信息需求的流程分析

根据王延飞等[31]对情报基本任务的解释，可将国家安全战略信息需求理解为从业务和信息双未知逐渐到双已知的循环转化过程，由战略预判到常规管理的过程，即情报感知（不知所知）—情报响应（知未知）—信息共享（不知已知）—信息服务（知已知）。据此，将六类国家安全战略信息类别在功能上进行流程归类，形成以漏洞信息捕捉和资产信息保护为基础，以安全事件捕捉（感知预测）—风险认知（分析评估）—方案形成（应对决策）为核心的运行闭环（图5），构成国家安全战略信息需求的逻辑关系网络。

图5 国家安全战略信息需求逻辑关系网络

（1）感知预测环节。作为国家安全战略管理的先导性环节，这一环节的主要任务是有效识别和精准预测各类国家安全风险隐患，既包括浮出水面一触即发的重大威胁（威胁性信息），又包括隐藏的不易觉察的蛛丝马迹（脆弱性信息）。在实践中，人们往往重视国家安全战略信息管理中操作层面的信息收集、加工、存储等常态化工作，运用信息方法开展国家安全战略预测则相对有限，这也是痛点和难点。

由于国家安全事件的发展是多种变量综合作用的结果，要突破当前国家安全战略信息管理的瓶颈，一是要充分发挥工作人员的信息感知经验，及时领会组织机构和主管领导有关国家安全战略的信息需求，主动捕捉领导和决策机构可能关心的隐性需求，尽可能运用数据驱动方法提升归纳式推理预测概率的准确度。二是加速开发能够从海量原始信息中迅速、准确地甄别出高价值国家安全战略信息的机器学习和人工智能技术。三是尽可能多的获取各种渠道的信息资料，包括对国内外制度规章、统计标准等资源，掌握关键节点历史、实时以及前瞻变化动态，为需求预测模型建构和需求感知提供资源保障。

（2）分析评估环节。该环节的重心是对感知预测的国家安全风险隐患进行评估分析，主要运用模拟分析法来进行重大安全风险的仿真推导。不仅要运用算法模型聚焦潜在风险性信息，计算出未来重大安全事件可能的发生概率；也要融合多源信息，跟踪监测攻击性信息，预判出安全风险发生的诱发因素、冲突表征与可能危害等。简而言之，通过对各种资源和数据的有效利用，形成模拟国家安全事件的逻辑关联、合理解释与态势评估，并做出多层次、多体系的应急防备预案。

实施方法上，一是要扩大情境假设的范畴，进行多种情境指标的设定，在对比分析中减少认知盲点。例如，当模拟的风险威胁力量大于应对能力时，情境结果预示国家安全战略风险加大；当应对能力大于模拟威胁力量时，则国家安全战略风险处于可控范畴。二是完善算法模型，合理“计算”变量的变化程度，即算法应具有识别指标、鉴定指标数据和量化数据意义的作用[32]，以在模拟计算中减少未知问题带来的不确定性。三是强化大数据分析方法应用，深度挖掘不同信息源之间的同一关联、互补关联和类似关联，建立涵盖所有风险节点和安全漏洞的国家安全战略全景态势感知地图。

（3）应对决策环节。在准确的感知预测和分析评估基础上，有必要从国家重大安全风险应对的决策需求出发，进一步盘点事关国家安全的关键领域关键节点的关键问题，厘清并保护好涉及国家竞争优势、对国家经济社会发展和国家安全具有战略性、长远性意义的资产性信息。同时，梳理和综合运用可能调配的行政、法律、技术、经济等对策性信息，包括安全氛围、信息素养等隐性对策信息，并对已有的应急防备预案进行完善优化，提出整体性的国家安全战略信息需求响应方案。

值得注意的是，国家安全战略信息需求分析的三个环节并不是单向的线性发展，而是存在一定程度的重合与交叉，是动态多变的复杂循环结构。对策性信息有可能与威胁性信息或攻击性信息等汇聚融合，一起输入情境模拟分析环节，从而调整和优化对策方案。此外，最终产生的对策性信息和资产性信息将反馈到感知预测环节，对预测指标内容及阈值范围进行修正，以适应不断变化的国家安全战略业务环境。

3.3 国家安全战略信息需求模型建构

结合国家安全战略管理业务流程，进行国家安全战略信息需求建模，模型由衔接紧密的输入、分析和输出三个模块构成，即国家安全战略业务情景输入、信息需求分析和需求应对输出。其中，输入模块以我国总体国家安全观进行划分，信息需求分析模块以沙勇忠等[33]提出的应急信息需求分析基本框架为理论基础进行建模，输出模块以国家安全战略信息需求呈现要求为参考进行构建（图6）。各模块的主要功能与目标如下。

图6 国家安全战略信息需求分析过程

（1）业务情景输入模块是国家安全战略所覆盖的关键领域业务活动相关信息的输入。该模型中国家安全战略业务情景的构成，遵从习近平总书记有关总体国家安全观讲话中提出的政治安全、国土安全、军事安全等十二大类安全体系；同时，输入与具体国家安全业务情境相关的信息，如其他国家同一情境的战略信息、竞争态势等。

（2）信息需求分析模块是对国家安全战略信息需求的推理分析过程，也是该模型的核心模块。这一模块将国家安全战略管理视作一体化的业务活动，根据业务-信息关联模型，推理分析国家安全战略管理部门不同业务环节的信息需求，并通过主体、客体、共同体、工具、规则和分工等六个要素的相互作用，形成国家安全战略信息需求的整体感知。

（3）需求应对输出是国家安全战略信息需求的规范化、序列化表达。换言之，是将分散的、碎片化的原始信息需求经过标准化的处理，实现信息需求的规范化描述，然后进行信息需求的优先排序，最后输出结构化的信息需求清单。

4 国家安全战略信息需求的智能匹配

就本质而言，国家安全战略信息需求的智能匹配是综合运用数字化技术，将海量的、杂乱的国家安全信息进行整合加工，以规范化的、易于理解的、可信任的、受保护的形式整体呈现出来，以便战略决策层能够全面把握国家安全战略管理的机遇和挑战，从而提升国家安全的战略统筹能力。

4.1 智能匹配的基本框架

战略情报是战略决策的先导[34]，按照国家安全战略信息需求传递与需求满足的逻辑思路，可将信息需求智能匹配框架由上到下分为一个中心、三个层次、一个基底的“131模式”，即以服务国家安全战略决策高层领导与相关部门为中心，以信息感知层、信息处理层和信息匹配层的内在衔接、互为促进为关键，以数据池中国家安全战略信息资源的全面集成为基础（图7）。

图7 国家安全战略信息需求智能匹配构建框架

整体智能匹配框架包括了国家安全战略信息需求从上而下的传递过程和由下向上的需求满足过程，各部分的重心各有差异，数据池的重点在于大规模与高质量的多来源、多模态数据的采集，信息匹配层重在数据关联与信息提供，信息处理层注重信息提炼与信息分析，信息感知层强调深度分析与信息洞察，决策层重视的是准确、及时且管用的对策建议或应对方案。主要功能与运行机制如下。

（1）战略决策→信息感知层：决策层对国家安全战略信息的需求决定了智能匹配基本框架的方向和任务，决策层的政策指导、背景交流、任务下达对于信息感知层的信息需求调研、识别与明晰至关重要，基于与决策层的密切沟通，实现国家安全战略管理业务与战略信息工作的协同统一，并通过信息感知和研判，完成需求优先级排序，明确国家安全战略信息需求的任务要求，将业务情境输入到国家安全战略信息需求模型，完成信息需求的输入。

（2）信息感知层→信息处理层：通过对业务情境的深度分析，确定重大安全风险监控点，整合历史、当下信息，开展前瞻性安全风险预测，更新国家安全战略全景态势感知地图。借助信息需求模型计算出规范化的信息需求清单，并对需求信息进行分类分解，从领域、内容、组织等方面明确需求任务要求，传递给信息匹配层。

（3）信息处理层→信息匹配层：根据需求分解后的详细信息任务清单，从数据池抓取国际、国内以及政治、经济、科技、文化等主题指向明确的信息资料，运用数据工具以及比较分析、引文分析、统计分析、因果分析等方法建构多源信息间的逻辑关联，完成国家安全战略信息需求分析的数据报告，如国家安全外部形势与发展环境分析、内部条件与稳定态势分析、经济/科技安全与竞争力分析……向上传递给信息处理层。

（4）信息匹配层→信息处理层：通过深度抽取和挖掘，围绕具体国家安全战略业务，集成并精炼预测感知信息、风险评估信息和应对对策信息等，针对具体主题，开展细粒度更高的国家安全重大风险隐患的趋势分析、动态跟踪、数据统计、前景预测、对策谋划、方案评估等工作，提出具有操作性的行动预案，并上传给信息感知层。

（5）信息处理层→信息感知层：融合信息集成与信息分析为一体，对已有的信息报告进行模拟推导与全局性分析研判，基于数据驱动实现国家安全战略信息洞察，即针对具体问题，对国家安全风险的整体发展态势、安全生态以及核心问题进行敏锐捕捉和深度思考，完成国家安全战略信息需求报告，并提出建议行动方案或对策建议，上报决策层。

（6）信息感知层→决策层：加强与决策层的交互沟通，开展建议方案意见征求与讨论，修正和完善方案。

4.2 实例分析

本文以爱尔兰发布加入国家网络安全战略，并决定加入北约合作网络防御卓越中心（NATO Cooper‐ative Cyber Defence Centre of Excellence，CCDCOE）事件为例，运用上述国家安全信息需求建模与智能匹配框架展开分析，从国际关系、国际经济角度对我国国家安全战略影响进行评估研判（表2）。

表2 国家安全战略信息需求分析与智能匹配框架研究示例

5 结语

情报工作的首要任务是识别用户的情报需求[35]，制定国家安全战略信息需求建模与智能匹配系统，是保证国家安全的必然选择。本文在明确国家安全战略信息需求的内涵特征与类别基础上，利用主体、客体、工具等要素的融合进行国家安全战略信息需求情境模拟，侧重于需求推理、需求表达等流程优化，建立了需求模型与智能匹配框架，并以爱尔兰加入CCDCOE事件为实例，运用本文的研究模型从国际关系、国际经济角度对我国国家安全战略影响进行分析评估。

从理论意义上看，本文阐述了国家安全战略信息需求的内涵，总结了国家安全战略信息需求的前瞻性、全局性、系统性和灵敏性四大特征，有效区分了国家安全战略与一般安全战略区别；此外，根据国家安全战略信息处理流程，对国家安全战略信息需求类别进行划分归纳，进一步厘清国家安全战略信息需求逻辑关系网络。

从实践意义上看，本文的研究模型实现了从业务到信息需求表达，再到信息匹配的过程，为国家安全战略管理提供了可实施方案和决策支持，丰富了国家安全战略信息需求分析和处理思路。在越来越复杂的国际竞争环境中，以全球战略环境为基础，以技术发展为背景，结合我国实情制定的国家安全战略信息体系，能够有效应对各种外在威胁，减小我国国家安全战略实施过程中的阻碍。

在后续研究中应加强需求建模与智能匹配的实证研究，在多场景的应用与模拟推演中，对模型与智能匹配框架进一步修正和完善。同时，还应在国家安全战略信息保障体系的综合性、全局性和引领性上展开研究，以提升国家安全战略信息管理研究的层次和深度。