如何提高驱护舰政治委员训练考核质效

张 敏

驱护舰政治委员既是舰艇政治工作的具体领导者、组织者，也是带兵打仗的指挥员、战斗员。新《大纲》的颁布实施，对驱护舰政治委员把关定向、政策运用、掌握思想、筹划决策、协同指挥、临机处置能力提出了更高要求。如何全面提升政治委员军事素养和打仗本领，成为两个行家里手，是焦点中的焦点。近年来，舰艇训练中心紧贴使命任务拓展实际，聚焦解决指挥员“五个不会”问题，坚持依法治训、按纲施训，边学习边实践，边总结边提高，对抓好驱护舰政治委员训练考核工作形成一些研究思考。

一、精准设计路径，打通能力生成堵点。从调研情况来看，驻训舰艇都能根据上级的出海计划，细化完善本舰的出海训练计划，军事干部能根据全舰整体计划较好地完成个人训练内容，但政治委员有的没有紧贴复杂多变的战场态势，有的与军事训练计划结合不紧，遇有多模块同步分练、分更值班训练等训练内容时，往往都用于处理业务工作，白白浪费了训练时间。驱护舰政治委员训练要聚焦未来，为打赢现代信息化海战而准备；要聚焦战场，与军事训练深度融合、同频共振；要聚焦实效，坚持问题导向，有的放矢。一要区分舰型、把握规律。总结组训经验，摸准训练脉搏，根据单舰整体训练和舰艇政治委员能力生成要求，紧贴不同舰型的特点，按照先易后难、先理论后实作、先港岸后海上的原则，设定好各舰型港岸和海上的训练目标，画好政治委员全训周期能力生成“路径图”。二要紧贴短板、突出重点。系统分析参训政治委员的任职经历，针对训练中暴露的问题，增加短板弱项的训练时间，突出理论学习、港岸实作、教练室演练、海上演练等内容，运用军事技能集训、训练课题研讨、阶段理论考核等手段，促进其能力提高。三要集约资源、深度融合。跳出政治工作自我设计、自我循环的怪圈，在训练准备中，坚持政治委员个人训练与军事训练一体筹划、一体安排；在海上实施中，加大战时政治工作演练精力投入，实现政治工作的合理嵌入、单项指标与综合项目的深度结合，以及个人训练与整体训练的有机融合。

二、聚焦能力短板，锤炼指挥打仗本领。近年来，舰艇训练中心结合日常战时政治工作演练，特别是依托二类编队指挥所训练试点，组织政治委员参加全流程作战筹划演练、网上红蓝对抗、兵棋推演，作战指挥的意识明显加强。但有的政治委员对新型作战概念和作战样式学习还不够深入，对现代战争制胜机理研究得还不够透彻；有的处置海空情能力不足，对具体战术战法研究不深；还有的战场态势信息掌握不全面，指控系统运用不熟练等现象依然存在。必须着力解决这些问题，遵循规律，多措并举提升指挥打仗本领。一是组织集中研讨学习。要组织舰艇政治委员采取自学、集中学、研讨学、研究学等方式，加强作战理论经典著作、新型作战概念和作战样式、战例战史、作战规定等内容研学。自主学习研究，主要学习作战理论、“三情”研究、作战规定、战技术运用和武器装备作战使用等内容。集中学习讨论，主要是围绕经典战例战法的“经验在何处、教训在哪里、我们怎么办”展开讨论，并撰写心得体会。二是加强军事技能训练。采取理论授课、课题作业、实作教学、实装教学、模拟训练等多种方式，重点对损管部署操演、防化学武器操演、战场态势分析与海空情综合研判、舰艇侦察取证等内容进行训练，加强政治委员学军事、学指挥、学科技的力度，提高其风险预判、组织指挥和应急处置能力。三是优化战斗部署职责。基于任务和部署优化政治干部部署职责，解决制约政治干部在落实各项部署中的矛盾问题，细化政委、副政委、部门教导员在各项部署中的具体职责，列出工作内容清单。结合出海训练、实际操演等时机，检验部署职责落实的可操性，采取“一人一题”或者“多人一题”的方法，组织相关业务长进行阶段性集中评审。通过军政“双管齐下”、滚动修改和实际检验等方式，提高部署职责落实的针对性和可行性，达到职责明确具体、战位相对固定、工作开展灵活的目的，打通战时政治工作指挥链路。

三、聚焦实战导向，从难从严组织考核。随着形势任务发展和应对强敌军事挑衅准备需要，现行的考核模式还存在实战牵引不够、作战方案拟制与海上运用不一致、海上处置突发情况能力不足等问题。舰艇政治委员全训合格考核要进一步聚焦战场、聚焦技战术、聚焦作战指挥能力，强化军政一体、融合指挥。一是突出作战理论功底考核。从以往侧重理论基础向突出作战运用转变，重点考核对习近平强军思想、“三情”研究、作战规定等的理解运用，进一步提升作战理论素养、拓宽眼界思维。二是突出作战方案答辩考核。通过下达预先号令、情况通报、作战命令的形式，引导政治委员进入作战状态和现实战场，按照作战筹划流程拟制战时政治工作计划，作战命令下达6 小时后组织方案汇报，重点考察任务理解、战略思维、情况分析判断和作战筹划能力。三是突出海上实作能力考核。按照不同的作战强度和应对情况，构设海上考核背景和导调情节，重点考核作战动员、战场宣传鼓动、侦察取证、心理防护等内容，实际检验参考舰指挥员战时政治工作开展能力。

四、建强人才队伍，不断提升组训能力。从舰艇训练中心政治干部人员编配来看，职能仍定位在做好中心本级的政治工作上，没有舰艇组训组考专门编制，兼职干事缺乏必要的舰艇经历，组训经验较为缺乏，质效难以保证。要大力加强组训人才队伍建设，以过硬组训队伍培养过硬驱护舰政治委员。一是加强现有队伍锤炼。立足现有人员配备情况，合理设置政工组训人才储备梯队，加大政工组训人员出海跟训力度；采用研讨交流、交叉观摩等方式，提高对政工训练的情况掌握；发挥传帮带作用，利用集中学习时间，由经验丰富的老同志介绍政工训练基本知识，传授组训方法，确保能力不断线、人才不断档。二是精心选调组训人才。积极协调上级机关，选调驱护舰全训合格政委、岗位合格的副政委和政治教导员到中心担任组训与考核骨干，专职负责政治干部训练考核工作，增强政治干部组训组考力量。三是建立训练考核人才库。集中遴选具备相关资质的院校教员、驱护舰部队政工领导及训练机构人员，组成政治委员训练考核人才库。考核组中非组考单位考官不少于4 人，原则上要覆盖各驱护舰支队及舰艇训练中心。每次考核前由组考单位提出申请，机关灵活调配安排，实现资源优化配置，促进考核更加公平、公正。考核后形成考核情况报告，针对考核情况提出训练整改提高意见建议，实现以考促训、以训促战。

五、健全制度机制，提升训练管理质效。组训经验表明，有的政治委员训练重决策部署、轻监督落实，容易自我设计、自我训练、自我检查，导致训练效果不佳、能力提升不明显。要立足长远建立长效机制，增强政治委员组训正规化程度，严格把训练监察、质量监控等管理手段运用到训练管理，确保政治干部训练质量有效提高。一要严格训练计划制定。政治委员要根据能力生成路径，结合自身训练短板弱项，认真制订符合自身能力实际的个人训练计划、海上训练计划和港岸训练计划，训练责任人要根据整体训练进度，对训练计划的内容、指标和时间安排等进行全面审核，确保训练计划的科学性和实战性。二要发挥出海指导功效。随舰出海时，组训人员要深入一线搞调研、抓训练，采取查阅文书、实地查看、现场指导、谈心交流、总结讲评等方式，检查计划落实质量，指导训练组织实施，利用交班会、训练讲评会等时机，及时点出问题，提出解决方案和改进措施。三是完善训练监察机制。研究结合出航检查开展政治工作训练监察的方法措施，明确监察目的、时机、对象、方式和内容，从组织建设及作用发挥、政治干部训练准备、器材及资料准备、安全保卫方案措施等方面，制定监察标准，压实训练责任；每月底汇总训练计划指标完成情况，梳理汇总存在问题及意见建议，及时明确整改措施；建立中心与送训单位训练情况双向反馈制度，形成固定的通报制度，不断传导组训压力。