基于土地利用转型与土地资源管理的对策思考

王文惠

摘要：土地资源是城镇化建设的基础，关系着国民经济的稳定发展，为此必须合理规划土地资源的使用和管理。新时期下，要更深刻地认识到土地利用转型与土地资源管理的现实意义，本文则针对这方面内容展开了详细论述，并就此提出了一些改进措施供给参考，希望对解决工作中的实际问题有所助益。

关键词：土地资源;利用转型;管理

引言

土地资源是维持人类生产生活的重要资源，与城市建设、国家发展有着密不可分的联系。然而就眼下的形势来看，我国关于土地资源的使用出现了一定的问题，如土地资源紧张、耕地荒废、土地使用不规范等等，为此要研究切实有效的对策进行改进，用以推动土地资源的转型和进一步发展。

一、概念界定

土地的利用转型一般是出于某种经济目的的，采用一定的方式改变土地的形态，通过规划土地的使用以及具体的利用方式，有效提高土地资源的利用率。就我国目前的发展形势来看，土地利用转型已经成了缓解城市人口压力、改善自然环境的一种重要方式，能够较好地适应当代社会的整体趋势。在大部分情况下，土地的利用转型会面临比较复杂的地理条件，容易受到客观因素的影响，此时就需要根据实际情况合理设置利用转型的模式，做好现场环境的勘察与调研工作。

从根本目的上讲，土地资源管理与土地利用转型的实施，都是为了确保土地资源得到有效的利用，减少或杜绝资源浪费、开发利用不合理等问题的出现。但相对来说，土地资源管理的内容比较琐碎，期间要求工作人员联系实际，灵活转变管理措施和管理方法，以控制生产活动中的突发情况。

二、土地利用转型与土地资源管理的可行性对策

（一）加强土地使用权限管理

土地权限的分配管理，在很大程度上决定着土地利用转型工作的规范性，为此相关部门一定要对这项工作重视起来，结合现状做好问题的分析与改进。首先，我国各地区的管理部门应进一步加强对土地承包经营活动的监管，针对集体拥有的土地，只有集体内的成员具有种植、畜牧等的使用权限。期间相关部门要监督双方签订承包合同，确保土地利用转型得以顺利实现，避免出现财产等方面的纠纷。在合同上，要明确体现出承包方与发包方各自承担的责任义务，方便接下来更好地履行合同，防止出现合同禁止的生产活动。再者，为了确保当地人民的财产不受损失，合同上任何内容的变更都需要征得至少70%以上村民的同意，并且要经过当地政府审批合格之后方可正式投入使用，切实发挥出基于土地资源利用转型的约束效用，使土地资源得到更合理的开发使用。

（二）提高土地流转工作水平

经实际调查得知，现今我国农村地区的耕地使用权主要集中于老人和孩子这类群体上，但由于这类人群不具备较高的生产能力，故而导致很多耕地资源没有得到充分利用，无法为人民带来实际的经济价值，这是眼下亟待解决的一个重点问题。面对这种情况，相关部门应全面落实土地流转工作，致力于提高土地流转的精准性，以减少现实中土地资源浪费的现象。一方面，可积极推行家庭农村、农村合作社等发展机制，保留农民手中的土地所有权，然后鼓励农村转让土地的使用权，这样便能让更多有思路、有能力的人规划土地资源的开发利用，从而利用土地创造出更高的经济价值。另一方面，应根据土地流转工作的实际需要，制定科学完善的管理制度，确保这项工作具有较高的可行性，以实现土地流转问题的各个击破，促进我国土地规划与管理水平的全面提升。

（三）注重優化队伍人才配置

想要促进土地利用转型的进一步发展，提高我国土地资源管理总体水平，就必须重视专业人才的培养和高素质人才梯队的建设，以更好适应知识经济时代的发展特征。在这方面，我国各地高校应加大专业人才的培养力度，从优化课程体系、完善人才培养机制等角度入手，将专业课程教育与社会实践联系起来，综合发展学生的专业理论水平和实践能力，以确保他们今后能迅速融入到岗位工作中。与此同时，在社会高度倡导节能减排等生态理念的背景下，还需将更先进科学的管理理念、管理模式与高校专业人才培养目标相融合，由此提高我国土地利用转型与土地资源管理工作的先进性。对于各地区的土地资源管理部门来说，也要注重高质量技术人才和管理人才的引进与培养，尽快健全培训考核制度，督促相关工作人员加强专业知识学习，同时强化责任感和服务意识，继而尽可能地减少工作失误，促进土地开发与管理工作水平的不断提升。

（四）健全土地管理法律体系

根据大量实践案例得知，我国各地区在开展土地资源开发和管理的过程中，经常会出现非法占用土地、土地资源规划利用不合理等的类似问题，一来大大削弱了土地资源的潜在价值、二来也为后续各项工作的落实增设了较大的难题，因此这种现象必须得到尽快的改善。在具体工作中，应当加强土地资源管理法律法规体系的建设，结合当前工作中出现的各类问题，对法律法规做出相应的调整和补充，从而保证实际工作规范有序的开展。《土地法》是我国各地区在开发利用和管理土地资源的过程中采用的主要依据，而根据现阶段土地资源的使用发展情况，要分别完善土地资源的治理、保护、质量控制等多方面的内容。除此之外，受到复杂市场环境的影响，还应对如今的市场秩序做出进一步的规范，有效把控整个市场的节奏和趋势，致力于构建一个公平安全的土地资源交易环境，以规避不正当交易行为的产生。

结束语

土地资源的开发使用对国民经济发展有着深切的影响，同时也关系着我国生态建设工作的推进，想要让土地资源得到更合理的使用，就必须有效落实土地利用转型与土地资源管理工作，为此相关人员要积极总结当前工作中的突出问题，探究科学可行的措施及方法使问题迅速得到改进。

参考文献：

[1]姜峥嵘，吕振华.土地利用转型与土地资源管理方法探讨[J].农家参谋，2021（13）：97-98.

[2]龙双全.关于土地利用转型与土地资源管理的对策思考[J].中华建设，2021（06）：44-45.