铁路企业财务会计工作规范化建设的思路

2021-11-24张会强

商品与质量 2021年10期

张会强

京滨城际铁路有限公司天津 300457

1 绪论

我铁路企业建设阶段的财务会计工作主要筹融资管理、财务预算管理、会计核算、税务管理、资产管理、投资控制、贷后管理、审计监督等多项内容，是铁路企业建设阶段管理过程中的关键环节，是确保铁路建设工程顺利推进的重要保证。因此，财务管理人员应当提高政治站位，识大体、顾大局，在遵守《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、税法、企业财务管理制度等的基础上，强化责任担当，认真履职尽责，提高工作预见性，保障企业铁路建设资金链条稳定，建设资金使用规范，会计核算准确、促进企业经济效益的提升[1]。

2 铁路企业财务会计工作规范化建设存在的问题

2.1 财务预算管理不规范

铁路企业的财务预算是财务标准化、规范化管理的一项重要内容。财务预算中的资金预算为企业合理筹措资金提供重要依据，财务预算中的建设单位管理费用预算为费用控制提供了重要的参考依据[1]。目前从铁路企业财务预算管理现状看，财务预算存在管理不够规范，随意性较大，主要表现为财务资金预算不准确，往往导致提前筹集资金，造成资金闲置，增加贷款利息成本；建设单位管理费预算执行不严格，导致建设期管理费用超支现象，增加铁路建设投资成本。究其原因是主管领导及各部门预算管理意识淡薄，不能深入、全面、准确地掌握企业建设实际资金需求，以至于财务预算金额过大难以执行，另一方面是成本控制观念淡薄，导致实际建设单位管理费成本超项目概算，进而增加不必要投资支出。

2.2 财务规范化管理意识淡薄

铁路企业建设阶段与地方政府、设计单位、施工单位、监理单位、乃至被征拆单位和被征拆个人都发生业务往来，财务往来账目异常繁多，财务会计管理工作较为繁琐，而对于财务主管领导来说，往往只关心建设资金是否及时足额支付，施工单位是否有充分的资金保障，反而忽略了财务核算是否规范、资金拨付是否合规、是否存在审计风险、是否存在税务风险，财务规范性管理意识较为薄弱，在接受各级审计监督检查过程中，财务合规性问题时有发生，导致企业内部管理评价较低。

2.3 财务监督力度不够

铁路企业项目建设管理体制中的财务管理地位相对较低，一些铁路企业的领导往往只关心建设项目的工程进度，年度投资是否完成，认为财务的职责只是拨付工程款、发放工资、审核日常报销，忽略了财务管理在建设项目的重要作用，对建设项目的财务是否充分发挥了会计监督职能不重视，在某种程度上妨碍工程的施工顺利进行[2]。

3 提升铁路企业财务会计工作规范化建设的创新措施

3.1 加强制度建设，提高精细化管理水平

加强企业制度建设，坚持和完善企业各项管理制度，不断提升企业财务管理体系和财务管理能力。参照总公司财务制度、国铁集团相关财务规定，结合本企业实际业务需要，完善企业各项财务管理制度，进而提升公司财务精细化管理水平。

精细化管理是建立在规范化基础之上的创新管理理念，如果铁路企业要实行精细化管理，就必须严格执行企业内部财务管理制度，提高财务管理人员话语权，加强财务监督管理和审核职能，切实提高财务综合管理水平[1]。

3.2 加强财务预算管理

加强企业财务预算，在年度建设投资计划基础上，准确做好财务预算。首先，结合铁路项目建设施工进度、甲供物资采购计划、征地拆迁补偿实施计划等主要内容，对年度内资金总额、费用总额做出合理预算。其次，在铁路建设实施过程中，按月对年度资金预算、费用预算进行分解，切实增加预算的准确性和可执行性，并提交企业领导办公会审议，增强预算的严肃性。最后，由各部门严格按照预算申请建设资金，经过公司内部会签流程审批后，由财务人员办理资金申请或银行贷款手续，避免资金预算不准确导致的资金闲置和建设期贷款利息成本的增加[3]。

3.3 加强财务人员设资金安全管理

认真贯彻资金安全管理办法，全面系统提升公司资金管理工作：一是财务人员要加强资金安全风险案例教育，认真分析案例中存在的漏洞，做到举一反三，坚持警钟长鸣，努力提高风险识别和防范能力。二是加强财务人员合规能力培养，熟练掌握公司各项财务制度、流程，规范资金业务办理程序，提升资金管控效能。三是财务人员应认真履职尽责，做好内部控制管理工作，恪守“信任永远不能代替制度、信任永远不能代替监督”理念，严格履行资金安全监管责任，切实提升企业资金安全管理水平。

3.4 加强铁路企业建设期税务管理

严格执行国家税收政策和规定，做到依法纳税。每月按时交纳个人所得税、印花税申报表，确保金额计算准确缴纳及时；按时完成年度企业所得税汇算清缴工作；根据沿线土地征收及土地证证办理情况，及时交纳耕地占用税；根据办公楼使用和土地占用情况，按时交纳房产税、耕地占用税；按税法规定做好增值税进项税额核算工作，加强增值税专用发票管理，为企业进入运营阶段抵扣奠定基础[2]。