目前小型水利工程设计中存在的问题及对策

姜善爱

山东省烟台市牟平区水务局 山东烟台 264100

随着我国经济的快速发展，人们单方面追求经济利益，不重视环境等方面，最终导致我国严重的能源短缺，面临非常严重的危机，资源严重不足的状况我国，小规模用水项目建设发挥了很大的替代作用，小规模用水项目不仅造成小环境污染，为人们提供清洁能源，可以回收利用，但目前，我国在小规模用水应用调查设计方面存在诸多问题，这些问题是小规模用水工程建设过程中必须解决的重要障碍，水资源是农业生命线设计受到质疑，山东省烟台市牟平区小规模农田水利工程设计是农村发展的基石，在发展农业和提高农民生活水平方面发挥着举足轻重的作用，是农村的基础产业建筑，但在牟平小型农田水工程设计的具体建设过程中，山东省烟台市牟平区小型农田水工程与建设发展，由于各种指标和环节不完善，存在各种利弊，限制了山东省烟台市牟平区小农田水工程建设的发展，如何加强山东省烟台市牟平区小农田的水工程和设计建设，确保山东省烟台市牟平区小农田水工程正常运行和设计效益，对农业发展和提高农民生活水平具有重要意义。

1 山东省烟台市牟平区小型农田水利水利工程设计建设存在的问题

水利工程设计是农业生产的“黄金焦点”，是山东省烟台市牟平区小规模农田农业发展的关键因素。山东省烟台市牟平区小规模耕地水与水工程设计建设，对农业防洪和抗旱，保证农业可持续发展起着重要作用。面对极端自然条件，建立健全的农业水工程体系，尽量减少农业生产损失尤为重要[1]。目前烟台市牟平区小型农业用水工程设计缺乏科学管理模式，许多山东省已经引起了问题，主要在以下四个方面：

1.1 设计方面

目前，山东省烟台市牟平区小农田水利工程设计存在施工过程中劳动力和费用减少的现象，因此应按照招标，预算研究和施工方案，这不仅反映了工程设计量，结构图和成本统计的逐步细化和分解，而且还表明作为设计基础的原始数据不断得到补充和完善，设计方案也将加深示范。但在实际设计工作中，情况往往比较糟糕，山东省烟台市牟平区小农田水利工程设计缺乏全面分析，如在设计单元设计过程中，施工方案不可比，只要方案可行，由于业主在设计阶段不断干扰进入施工图纸，易于实现且非最优，这导致仅通过设计单位，山东省烟台市牟平区小农田水工程设计，对设计方案进行更精确的比较，进入施工设计阶段需要修改的地方很多[2]。

1.2 施工方面

水利工程设计的施工质量与水利设施工程设计的生命周期，安全性和整体效益直接相关，但目前水利工程质量仍然存在质量差等问题。施工团队，建筑技术参差不齐，监督管理机制不足，而不良的建筑管理风对工程设计建设的质量和进度产生重大影响。在此基础上，有必要采取切实可行的对策，提高山东省烟台市牟平区小农田水利工程建设管理水平，提高工程整体质量和效率[3]。

1.3 管理方面

目前，山东省烟台市牟平区小规模农田水工程设计财政投入明显不足，管理资金严重不足，管理机制不足，这不仅导致山东省烟台市牟平区小规模农业水工程设计建设过于粗糙，阻碍了日常维护管理工作，而且影响了人们的生产和生活用水。在资金短缺的情况下，即使国家大力支持山东省烟台市牟平区小农户水工程建设管理流程，加强布局规划，调度项目和赠款，在工程设计支撑建设中仍然无法有效利用更多资金，因此部分工程设计不能按时工作，即使在工作中也难以按计划接受。由于施工后管理不善，部分项目因工程设计过早丧失运营价值，在很短的时间内造成了不必要的浪费和经济损失，如渠道堵塞，导致加油站严重损失。

1.4 产权问题

20世纪70年代后期在国内实施联合产出合同责任制度后，山东省烟台市牟平区小农田水工程与设计建设出现了一系列问题，例如工程设计项目所有者的“空缺”。初级政府取代原有“集体”管理的许多方式使得“集体”目前的工作得不到认可，与“越轨”政府制造问题。建立农业用水是农民自己做的事情，工程设计集体所有权与分散用户运营体系相矛盾，导致“集体”工程设计现象有一定的用处，没有管理，老化，损坏，损失等等都很严重[4]。

2 加强山东省烟台市牟平区小型农田水利水利工程设计建设的对策措施

针对以上山东省烟台市牟平区小型农田水利水利建设中出现的问题，提出了如下加强山东省烟台市牟平区小型农田水利水利工程设计建设的对策建议措施：完善施工体系，提高科学化管理水平；构建拥有法人资格的工程设计建设管理机构；加强管理，明确产权归属，做到依法管护；注重对成本管理中的成本分析。

2.1 完善施工体系，提高科学化管理水平

山东省烟台市牟平区小型农田水利水利工程设计建设的内容广泛，必须实行统一科学的管理：

（1）要合理规划建设的布局，完善各建设程序，根据先申请审批计划，再施工建设，最后交付验收与运行的原则进行，还要大力宣传科学管理的方式，使各地区农村山东省烟台市牟平区小型农田水利水利工程设计建设得到合理有序的发展。

（2）要完善施工质量的监控体系，强化对施工队伍的审查。在对人员进行审查的同时，还要加强对施工机械设备和材料的检查，确保万无一失。在现代山东省烟台市牟平区小型农田水利水利工程设计的施工过程中，施工人员是建设的主人，而施工的设备和材料是建设的重要因子，正所谓“巧妇难为无米之炊”，缺乏先进的施工设备必然制约施工人员的建设水平。

因此，施工单位应该注重自身质量管理控制体系的建立与健全，构建符合实际情况的施工体系。这样做，不仅能有效提高施工企业对建设全过程的控制与监管，还可预防常出现的质量问题的产生，真正做到防微杜渐，未雨绸缪。

2.2 构建拥有法人资格的工程设计建设管理机构

在山东省烟台市牟平区小型农田水利水利工程设计施工建设中，成立具有法人资格的机构至关重要，它可以更好地行使建设管理职能，使机构内部的管理制度更加完善，责权更加明确，因此要仔细抓好组织落实，以此来保证管理队伍有序、有效的运作[5]。在具体的工程设计项目招标过程中，要选择高质量施工资质的建设单位，并注意以下4 个方面的工作：

（1）要考察施工人员的构成，例如技术人员、管理人员、工人的专业水准以及综合素质。

（2）要考察施工的设备，施工单位能否具备独立完成施工建设所需的重要设备。

（3）要考察施工的经验，知晓施工单位对山东省烟台市牟平区小型农田水利水利工程设计的建设经验和主要业绩。

（4）要考察经济状况和信誉问题，对投标单位的经济与能力进行必要的调查、了解和评断，在同等情况下，要选择经济实力更为雄厚、信誉更加优良的建设单位。

此外，山东省烟台市牟平区小型农田水利水利工程设计建设要编制好施工组织计划，制定行之有效的施工技术规程。可以成立由建设、设计、监理和施工等方面组成的质检组织机构，由建设方总负责，在山东省烟台市牟平区小型农田水利水利工程设计施工过程中，对工程设计分部分、分阶段、分程序进行验收检查工作。

施工单位要设置专门的质检人员，负责施工的质检工作，及时准确地向有关部门报告工程设计施工质量情况，同时在每项工程设计和各施工阶段务必遵守相应的章程，才可以进行下一步的建设工序。

2.3 加强管理，明确产权归属，做到依法管护

加强管理，明确产权归属，做到依法管护主要指以下4个方面：

首先，健全的管理机构将注册山东省烟台市牟平区小农田建设规划规划设施，绘制分类管理工程设计分布图，重点关注主要工程设计项目，建立人事管理，确保和实施目标责任机制。

第二，制定工程设计和维护管理的科学费用，并根据效益领域和实际情况，合理向受益方（效益单位，效益方）收取一定的管理费用，用于日常工程设计和维护；通过实施强制性工作制度，有选择地接受受益方的义务工人应按照“谁来建设，谁来管理，谁来受益”的原则，在资金合理规划后做出良好的管理努力，山东省烟台市牟平区小农田水利工程设计项目。在接受建成项目之前，还应及时澄清工程设计中的财产归属问题，例如进行固定资产移交流程和建立工程设计管理的责任方。

第三，实施良好工程设计管道护理主体后，首先要利用工程设计财产时代，租赁，合同和股权的方式来确定管道护理的主体。其次，分层应实施财产移交实施管理科目，山东省烟台市牟平区大中型工程设计，乡村小规模农田水利工程设计和设备等部分产权可转入乡镇水务管理站。

第四，农业水工程设计应由村庄统一管理或农民分散。可以通过工程经济效益为广大农民设计管道，提高农民分散关怀，寻租等各方的责任意识。，合同等。

2.4 注重对成本管理中的成本分析

成本分析是成本管理的一个主要方面，但山东省烟台市牟平区小型农田水利水利工程设计的建设方常常不重视其作用，使其成为工程设计建设的薄弱环节。基于此，要打破传统的成本管理模式，对成本分析作进一步的改革。主要包括以下3个方面：

（1）在分析的内容上要有所突破和创新。以往的分析只着重工程设计的建设过程，局限于经济因素的分析方法，新的模式要将分析对象扩展到工程设计运行的全过程，深入到各个技术领域，开展“技术经济型”分析。

（2）努力实现经济效益的最优化。要在分析的作用上，把分析重点由考核成本计划执行情况转移到成本效益分析上，努力实现经济效益的最优化。

（3）加强分析的时效性和动员性。要在分析的时间上，加强分析的时效性和动员性，应把分析由事后分析为主迅速过渡到事前分析为主。

3 结语

小规模用水和水应用工程是一项对社会和人民影响相对广泛的宣传计划，小规模水和疏水性调查和设计，管理制度不明确，因此，在新时期微疏水工程的调查设计方面，加快设计标准化和程序努力，完善机构建设，扩大设计范围，并加强与邻近专业的配合，以更好地满足市场需求。

总之，农业用水农业用水资源是农业的生命线，农业水工程和基础设施设计作为基础设施在发展农业和改善农民生活水平以及基础设施和基础设施方面发挥着重要作用。农村经济，在山东省烟台市牟平区小规模耕地水工程设计建设过程中，要做好防治水分干旱灾害，保证供水，改善水环境的重要物质基础，为了使管理者在竞争和挑战中发挥自己的地位，争取质量管理者的良好技术培训，不断完善烟台市牟平区小型农业用地建设的质量和水工程。山东省，只有充分调动人民采取各种有效措施，加强工程设计和建设管理，不断提高农业灌溉标准和服务质量，为农业稳定发展和农民持续收益提供可靠的水安全保障。