基于土地整治的耕地质量问题研究

周董理

安徽省土地勘测规划院（安徽省土地开发复垦整理中心） 安徽合肥 230088

土地整治主要指的是根据当地的土地利用状况，在全面分析当地土地总体规划的基础上，科学合理地调整土地的功能，实现综合的整治，其目的主要是为了提升土地资源的利用率和利用价值。在推进我国农业现代化发展过程中，强化对耕地的整治，需要准确地把握和分析影响耕地质量的因素和存在的问题，重点做好质量管控工作，有效提升耕地质量和生产力，实现农业的可持续发展。

1 当前我国耕地质量现状和存在的问题

1.1 粮食产量问题

影响耕地产量的因素比较多，如耕地质量、耕地的生产条件、土壤肥力、耕种技术、管理手段和方法、耕地收益、人力和成本等。近年来，我国的粮食产量有所增加，但增幅缓慢，很多地区仍存在耕地产量下降的问题，尤其是在规模化、机械化和产业化程度不高的贫困山区，大量的耕地被荒废，且耕种的方式比较粗放，导致耕地的质量不高，影响粮食的产量。

1.2 营养结构失衡

为保证耕地的质量，提升耕地的肥力，一般会使用一些肥料。但是，我国化肥使用明显超出世界平均水平，这些化肥的大量使用造成了土壤有机质下降、微生物减少，从而导致土地营养失衡、耕地土壤板结等，而且还会造成严重的污染，严重影响耕地的可持续性。

1.3 耕地退化问题

随着我国经济社会的不断发展，我国的生态问题和环境问题比较严重，我国农业的发展还面临着比较严重的水土流失、土壤酸化、土壤盐碱化和沙化等问题，也就是说我国的耕地退化问题比较严重。此外，还面临着比较严重的土地污染问题，严重影响耕地的质量。

2 基于土地整治的耕地质量问题

为有效地解决耕地质量问题，我国在积极的开展和实施土地整治工作，以期通过相关的举措和方法，提高耕地的质量、利用效率和生产力，推进农业的可持续发展。但在具体实施中还存在不足和问题。

2.1 缺乏全面准确的认知

部分人员对于土地整治缺乏准确的认知，采用的管理模式不适合，且缺乏统筹规划和科学合理的分析，影响其在提升耕地质量方面作用的发挥。例如，在推进城市化建设和推进当地经济发展过程中，大量占用耕地、荒废丢弃耕地、污染耕地现象普遍存在，不利于耕地资源利用率和价值的提升。仍有很多土地整治方案和方法没有得到有效落实，影响其目标的实现。缺乏对生态和可持续性的深入分析和考虑，采用的提升耕地质量和产量的方法不适合，如盲目增加耕地面积、大量使用化肥农药等，甚至会造成严重的环境污染和生态破坏问题。

2.2 规划设计不够科学

在土地整治项目规划设计和实施过程中，受到人为因素和主观因素的影响比较大，很容易出现一些不合理的规划设计，达不到提地整治提升耕地质量的预期目标。例如，前期调查和分析工作不到位，资料和相关内容的更新不及时、不全面，导致管理人员对区域的土地利用状况缺乏准确的认识，对耕地质量问题缺乏明确的认知，影响整治方案的科学合理性和可行性。部分管理人员的能力和素质有待提升，在土地整治中缺乏对耕地、林业、 畜牧、建筑等的有效协调，导致综合治理的效果不强。

3 土地整治提升耕地质量的策略

3.1 做好宣传引导工作

相关单位和部门需要做好土地整治有关内容的宣传工作，促使其充分地认识到土地整治在提升耕地质量方面的作用，引导全员积极地参与土地整治项目，配合并协调这项工作的开展和实施，以有效提高综合整治的效果，缓解用地矛盾。

3.2 做好前期的准备工作

前期准备工作的开展和实施，将直接影响土地整治规划设计和相关方案的制定，需要认真做好这一环节的工作。首先，需要保证前期调研工作的完整性、规范性，通过对调研数据的分析，全面、准确的了解区域内耕地实际情况，如耕地抛荒情况、耕地使用状况、耕地质量问题等，在此基础上制定科学合理的政治方案。其次，科学合理地将大数据等技术运用其中，收集有关区域土地整治的详细资料信息，如区域内的土地利用现状、耕地基础条件、经济发展状况、耕地营养成分、土地功能和类型等，将其作为整治规划设计的重要依据。最后，对规划设计的可行性、合理性和最终的效果进行有效地评估分析，使土地整治规划和设计方案更贴近实际，在提升耕地质量方面发挥更大的价值作用。

3.3 保证实施的规范性

具体实施中可以将遥感技术、“3S”技术、无人机技术等先进的技术应用到调查分析和相关规划方案的制定过程中，以便在短时间内获取更详细、准确的土地资源信息，为土地整治提供可靠参考，从而提升土地整治整体实施质量效果。相关部门和管理人员需要严格的依照制定好的整治计划方案进行，并由专业人员进行指导讲解，保证其落实到实处，在提升耕地质量方面有效发挥作用。此外，要保证土地整改的措施和方法适合，保证整治工作的综合性，从“改、培、保、控”等多个方面展开，因地制宜地进行整治，并制定完善的质量保护监管体系，以便在改良土壤、改进耕作方式、地力培肥、保水保肥、控污修复方面取得突破性进展，扎实推进耕地质量提升工作的开展和实施。

4 结语

综上所述，推进我国农业的可持续发展，需要采取有效的措施和手段提升耕地质量和生产力。在这一过程中需要充分地认识到土地整治的重要作用，认识到这是一项系统、复杂的工作。具体实施中，要在明确当前耕地质量问题、影响土地整治质量的因素的基础上，实施综合高效的整治，如科学规划用地、提高耕种水平、增强土壤肥力、改善气候条件等，有效提高耕地资源的利用率，减少用地矛盾和高成本、低效益的问题。