谈新形势下国有企业经济责任审计与其他监督形式的结合要点构架

张瑾祎

陕西航天建设集团有限公司 陕西西安 710014

国有企业经济责任审计是其内部监督和管理的重要内容，这方面工作的开展和实施主要是对国家政策、企业战略部署情况、各项政策和战略执行实施的效果、管理规范、财务合法性能够、党风廉政建设等进行审计监督。为促使经济责任审计功能和作用的最大化发挥，则需要将其与企业的财务收支审计、效益审计、企业内控监督、社会舆论监督等其他形式监督形式有效的结合起来，以实现全有企业内部全面、细化的审计和监督，提高审计的效率和质量，推进国有企业的健康发展[1]。

1 国有企业经济责任审计与其他监督形式结合的必要性

经济责任审计是国有审计工作的重要内容，将其与其他监督形式相结合，有助于审计监督工作取得更理想的效果，促使国有企业生产、经营与管理工作的规范化、有序化开展和落实。①有助于提高审计效率。经济责任审计主要是对国有企业领导干部承担经济责任履行情况进行审查和评价分析，审计期限长、内容广泛，但也覆盖不到国有企业全部，还需要企业监督形式辅助进行，促使审计目标更好的实现，使经济责任审计在推进国企健康发展中发挥更大的作用。②有利于提升审计质量。通过其他监督形式的辅助和作用的发挥，有助于更全面、高效化的监督和评价国有企业的管理活动、经营决策的科学性、经济活动的合法性和效益性，提高审计的质量。

2 国有企业经济责任审计与其他监督形式结合的要点关键

2.1 与财务收支审计相结合

财务收支审计工作的开展实施主要是对国有企业一段时间内财务收支的合理性、合规性、真实性、完整性等进行有效的审查和分析，以真实、全面的反映企业的经济业务情况，确保各项经济业务活动开展的合法性和规范性。促使其与经济责任审计相结合，充分的利用财务收支审计的内容和结果，发现国有企业内部存在的一系列经济问题，有效的规避国企内部资金运用和使用不规范、违法违规的行为，提高资金的利用效率。例如，对资金授权审批进行审计监督，保证这一工作的规范性和程序化，规避企业内部公款挪用、账外账等现象；对国企的往来款项、预付账款的真实性、规范性进行检查和监督，防治国企内部出现长期挂账、对外资金拆借等行为；对企业的预算、核算，大额费用支出等进行审计监督，避免出现费用支出和使用异常、不规范支出等行为，减少不必要的费用支出；对企业的固定资产管理情况进行监督和分析，提高固定资产管理的水平；对企业的各项收入进行管理，审计和分析企业内部是否存在虚构收入、隐匿收入等不良行为，并保证核算工作符合相关规定[2]。

2.2 与效益审计相结合

效益审计主要是对企业经济活动的合法性、经济活动的效益和效果等进行分析，对企业经营效益和效果的审计也是经济责任审计的重要内容，促使其与经济责任审计相结合，有助于更全面、详细的分析和监督国有企业的经营效果、投资回报率、资产报酬率、经济责任履行情况，促使国企经营目标和计划的制定更加的科学合理，有效的降低国企的风险隐患。例如，将效益审计常用的定量、定性等分析方法运用到经济责任审计工作中，科学合理的制定和选择评价的指标，对国有企业内部主要领导干部的经济责任履行情况进行多角度、全面性的分析和量化评审，促使其自觉的规范和约束行为，规范化的履行责任、承担义务；在经济责任审计工作开展和实施的过程中重点做好效益审计工作，全面准确的把握其内容、关键和要点，严格的对国有企业的经营目标、战略计划、工作计划的完成和实施情况进行审计和分析，审计监督计划方案制定的科学合理性、经济可行性；对国有企业的重大决策、重要决策相关资料信息进行全面分析，并审核决策程序是否规范有序、分析决策的效益和成果、预测和分析其中可能存在的风险问题和隐患，以保证决策能带给国有企业更大收益、促使国有企业的战略目标、长远目标更好实现[3]。

2.3 与政治巡察相结合

国有企业的发展需要做好廉政建设，减少国有内部的贪污腐败等不良行为。这一目标的实现，需要促使经济责任审计与政治巡察工作的开展和实施相结合，促使审计监督工作更具针对性，以取得更好的审计监督效果。例如，二者加强协作，共同建立联动机制，共同发挥作用和优势，对国有企业内部干部的权利使用、企业资金和资产的流向与使用等进行监督审计，以规避权利滥用、以权谋私、公款挪用等违法违规行为；对国有企业的重点部门、重大资金等进行审计监督，保证其工作的规范性、有序性。此外，要加强二者的联系和信息共享，将巡察中发现的问题和不足反馈给审计，由专业审计对此进行更严格、细致的核查和核实，促使其在查账等方面有效发挥作用。

3 结语

综上所述，促使国有企业经济责任审计与其他监督形式相结合，有助于更好的发挥各种审计监督形式的优势和作用，且扩大了国有企业审计监督的广度，通过有效的协调，形成监督合理，促使审计监督职能更好的发挥，有效的规避国有企业内部的不规范行为、不规范业务活动，保证国企的战略决策、战略目标更好的实现，推进国有的健康有序发展。