浅谈工程造价项目全过程管理控制

胡永昌

山东元鼎市政环境建设有限公司 山东东营 257000

1 全过程控制概念

建设项目的成本是指从头到尾花费在一个建设项目上的所有投资成本的总和，主要包括：设备和工具的购买成本，施工管理成本，施工期间的贷款利息，建设准备金，税金和其他施工成本等，在整个建设项目的施工过程中，成本管理概念包括如何确定这些成本，以及如何有效地管理和控制这些成本。为了管理整个施工过程的建设成本，有必要首先确定合理的成本范围，然后根据设置的目标成本来管理实际建设的成本。它们之间的关系是相辅相成的，这就要求相关的建设单位从项目开始就进行科学合理的成本控制工作，而不是等待项目建设完成之后再进行成本管理。

2 工程建设项目全过程控制管理的必要性

工程建设项目造价指的就是在项目建设的全过程中所需的所有投资。建设项目造价的控制管理包括：控制建设项目批准的投资额度内各个阶段使用的成本，并对实施过程中产生的任何偏差进行及时地纠正，确保项目投资管理目标的实现和项目建设的科学应用推广，主要体现在：人力、物力和财力，使社会和投资的收益的最大化。需要注意的是，建设项目的建设造价不同于其他商品价格。主要功能是多重定价，特别是在施工过程中，对投资估算、项目预算和施工图的合理确认，使其创建了一个复杂的动态。因此，有必要控制和管理建设造价全过程。

3 建设项目全过程工程造价控制与管理的具体措施

3.1 项目设计初期的造价管理与控制

项目设计作为整个工程造价控制与管理的起点，具有十分重要的影响，项目初期的工程造价管理方案是否正确合理，直接决定整个建设项目工程的造价。同时，在最初设计时还要积极推行限额设计方法。所谓“限额设计”，就是必须按照企业设计部门批准的投资限额进行初步设计，使得施工图预算在可控范围内，这就要求施工图设计人员必须与企业内部工程概算人员紧密配合，在设计过程中做到设计技术和经济的统一。特别要注重技术经济分析、方案比较与优化工作，方案定稿前通过召开图纸会审会、方案优化会等方式具体落实。长期以来，国内建筑企业建设工程都存在“三超”问题，为了有效解决这些问题，就需要我们把所批准的项目建设资金作为整个工程造价的最高预算，这样才能有效控制后期的图纸预算和施工预算等问题。

3.2 工程设计阶段的工程造价管理

工程设计对于整个工程项目来说是非常重要的一个环节，现场设计对工程造价起到了决定性的作用。如果在设计中能够科学合理且考虑施工方案的影响，那么在施工建造阶段就能提高施工速度和质量，这样就能合理降低项目的造价。通过研究以往项目的工程造价我们不难发现，无论是哪类的设计（方案设计、施工图设计）都能对整个项目的工程造价产生很大的影响。设计阶段造价管理可以从以下几个方面入手：①在涉及实际的工程建设项目时，如果项目资料发生变化，则要对变更后的资料进行收集和整理，并且进行分类保管。②在设计过程中要对设计方案进行合理优化，充分认识到工程设计中的技术和经济是不可分割的，两者相互影响。同时在施工阶段，作为企业工作人员，应将自己的工作重点放在提高工程效益上，给企业创造更多的收益，并以工程造价带来的效益为主要目标，按照实际情况进行设计。③在实际施工过程中，随时都会出现突发情况，最常见的就是工程的变更和现场签证。在变更前，一定要结合项目实际情况综合判定是否需要变更，变更内容是否有利于造价控制。当项目现场有签证发生时，参建的各方也必须派出相关项目的负责人来到现场，共同对现场情况进行记录和确认。

3.3 招投标阶段的造价控制

建筑行业的发展需要我们大力推广招投标制度，扩大那些必须进行招投标的项目范围。同时，应根据市场情况合理出台一些措施，在健全相关管控规范的同时，让企业积极参与竞争，充分发挥市场的作用，从而形成良性循环。

3.4 项目施工过程中的造价管理与控制

施工阶段作为整个项目工程中最重要的部分，同时也是最耗费资金的一个环节，如果在这一阶段没能做好现场的管理与控制，就有可能造成项目资金的无端浪费。所以，这一阶段是建设项目工程造价管理控制的关键。可以适当增加技术人员成立专项讨论组，及时讨论和梳理施工阶段遇到的问题。近年来，人工费用也在大幅增长，培养自有的劳资队伍或择优选择固定的劳务分包合作单位可以同时解决工人数量、施工质量和人工费用波动的问题。施工工期越长、越复杂的工程施工机械费用投入就越大，而现在大多数建造企业在施工时使用的建筑机械大部分来自市场租赁，少部分属于自有设备，建造工程中使用机械较多，且现今建造需要很好的机械化水平，建造时机械设备的大量使用能够减少人工的投入，降低人工费用的比重，而机械费的使用主要分为两个部分。一是自有设备的折旧费和使用费；二是从市场租赁机械所支付的租赁费用。所以，每个单位可以结合企业自有设备的数量、项目地点、项目档期的机械设备租赁行情进行合理选择，可以采用自有和租赁相结合的方式，以便工程的顺利推进及费用的节约。

3.5 施工完成后验收阶段的工程造价控制

企业要派出具有专业技能的团队进行项目的验收工作，在验收时要利用信息化设备做好记录、整理、归档、保存的工作。同时，在工程竣工后还要按照合同条款要求对验收合格后的工程纳入竣工结算，按照现场施工的情况、图纸会审记录、工程竣工图纸及其他影响造价的资料，根据合同约定的结算方式对竣工项目进行结算审计。

4 结语

总的来说，由于中国工业现代化进程不断加速，中国的工程项目数量急剧增加。因此为了提高中国工程项目的质量和安全性，有必要重视工程成本的管理和控制，并积极引进先进技术和管理体系，持续改进和创新项目成本控制方式，只有这样才可以从源头上为我国的工程项目健康发展做出贡献。