关于公路工程合同管理及成本控制

2021-11-24张耀

商品与质量 2021年24期

张耀

宁波交通工程建设集团有限公司浙江宁波 315000

公路工程其施工周期长、涉及范围广，在施工中也会遇到很多无法控制的因素。随着公路建筑市场竞争愈加激烈，部分施工单位为了自身的发展而采取一些不正当手段来实现中标，比如相互压价，即便中标了，由于不了解企业的综合实力，就很难取得较高的经济效益。面对于此，企业就要把重点放在内部管理上，加强合同管理和成本控制，这也是提升公路工程项目经济效益的重要途径。

1 公路工程合同管理与成本控制的重要性

在公路工程施工过程中，其成本风险会受到自身多方面的影响，一般情况下，公路工程都是地区性的基础建设，投产后会长期承担较大的运输任务。而公路建设资金大多都是由政府直接投入，并由政府控制总额，企业就要承担建设中可能引发的成本风险，比如超额风险，这些风险不仅会给企业加重负担，还会让企业面临或大或小的管理危机。为此，企业就要在保证质量的基础上，不断优化施工方案、招标引进材料供应商、采用先进施工工艺等，这也是降低成本的关键所在。

除此之外，项目成本与项目活动两者之间相互影响却又紧密相连。在合同中，两者已经形成了一种关系，合同履行过程也就逐渐成了成本发生改变的过程。为此，企业在管理中，一定要以合同为中心，不断优化企业内部管理章程，既而帮助公路工程项目更好的展开，有效提升项目管理水平[1]。

2 合同管理与成本控制中存在的不足

在公路工程施工过程中，合同管理是项目管理的重要内容，而提高管理效果不仅可以优化施工质量，还能提升其效率。但从实际情况来看，很多施工单位的合同管理效果并不明显，这就增加了整个工程的成本投入，而导致该现象发生的主要原因有以下几点：

（1）企业认为只要降低招标价格就会从中获得更大的经济利益，既而大部分招标文件中的成本估算并未真实反映出工程量的多少。同时，在合同签订过程中，部分制约条件都没有以当前市场经济为中心，严重忽略了市场考察，使得招标书与实际情况不相符，最终与实际施工产生偏差。

（2）在如今的信息时代，智能化管理已经被多种行业所应用。但公路工程合同所采取的管理手段仍然较为落后，他们还是一直沿用传统的管理方法，这就使得在合同管理期间出现较大的偏差，合同管理效率低下。

（3）现在很多参与到公路工程合同管理中的人员其专业管理水平并不高，这就很难对公路建设的合同实施情况进行全程监管。同时，合同管理还未形成体系，且执行力度不够，加上施工中没有明确设定施工方法的防控措施，使得施工质量和进度受到严重的影响。

3 公路工程合同管理与成本控制要点

3.1 强化合同管理，提高合同约束力

（1）公路工程承包商在选择分包商的时候，一定要准确获取其信息，对分包商以前的工程事例数据详细审核，比如工程质量、合同履行情况、团队实力等，然后为施工团队挑选最合适的分包商，对没能满足要求的分包商直接取消资格[2]。

（2）提前拟定好合同内的相关规定不仅可以对施工进度进行全程监督，还能对工程质量起到一定的保护作用。在与分包商合同拟定中，必须按照工程的实际需求来罗列出固定的单价，考虑后续可能会发生的经济与法律纠纷，防止时间的推移让双方产生利益纠纷。同时，还要与分包商谈好违约赔偿内容，在无不可控制因素影响下，要按时、按要求完成工期，务必做到谨慎、细致，避免违约现象发生。

（3）为了保障公路工程建设发展，还要培养专业的合同管理与索赔专家，当合同计划发生改变时，必须按照实际情况对合同进行修改，并以书面方式下达修改指令。假使在合同计划制定完成后出现异议，就要根据各方具体要求整改，当有人对某条规定持反对意见时，要及时进行计划修改，并对其谨慎处理，避免不必要的问题产生而给整个工程带来影响。

3.2 落实成本控制，提升经济效益

（1）在公路工程施工中，企业需要根据施工现场的地质、水文、环境等情况编制出适合工程的施工组织设计和选择合适的施工方案和施工设备，对于重难点工程的施工方案，需要专家进行多家对比，让资源得到合理配置，既而有效降低施工成本。比如长江中下游各省份的泥浆处置费用较高，在粘土地质中钻孔桩施工时，可运用旋挖钻成孔，从而减少泥浆的排放量，降低泥浆处置费用，有效保证成孔效率和质量。

（2）科学且有效的制定合同在公路工程中发挥着巨大作用，这就需要相关人员从多个角度去分析成本的使用情况，有效解决成本控制中出现的问题。同时，人工费用在公路工程中占据着重要位置，要结合施工情况分析每笔费用的支出方向，严格按照合同条款进行执行。

（3）在公路施工中，施工材料与成本预算有着密切的联系，从以往的施工要求可以看出，工程成本的大部分支出都来自于建材的购买，且这部分资金可以达到整个工程成本的一半甚至一半以上，高额的成本投入就成了成本管理的重点所在。为此，采购员在购买建材时，先要对整个市场展开全面的了解，比对供货商的质量和价格，选择质量高、成本优的供货商，并签订材料购买合同，有效降低建材运输费用。除此之外，根据合同规定来选择合适的承包商，并按照合同管理对成本展开估算，减少后期施工材料成本涨价和设备问题的发生，这样既能对所用设备成本进行把控，又能让工程顺利展开。