风险视角下行政事业单位财务管理问题及对策

2021-11-24安立娟

商品与质量 2021年24期

安立娟

禹城市审计局山东禹城 251200

近几年来我国经济体制处于不断发展的状态，行政事业单位财务管理内控工作的加强和完善有必要引起充分的重视，使行政事业单位为新时期经济社会发展提供强有力的资金制度保障。而相关部门在针对财务内控管理方面的完善工作中应当多花些心思，从而有效保证行政事业单位的财务经济得到可持续发展，为进一步推动当今社会的经济发展奠定良好的基础。新形势下行政事业单位的财务内控管理当中还存在一定的问题，需要相关负责人找到有效措施得到及时的解决，保证行政事业单位又好又快发展。

1 行政事业单位财务管理存在的问题

1.1 对财务管理关心不足

行政机关财政管理活动发展中有许多具体问题，其中低财政管理状况的问题最为突出，综合财务管理的异化在管理体制上比较突出，这一点大多数行政机关并不认可。理念层面上有局限性，注意力不足，不能形成好的财务管理环境，各种特定经营活动的顺畅度相对较低。更严重的是对财务管理关心不够，一些行政机关财务管理体系不健全，有关经营活动间歇性特点很明显，基本的经营活动也没有好的成果。引导和管理系统。这个问题如果持续下去，行政机关在财政管理上就会陷入相对消极的状态，很难找到财政管理的突破口，如果管理状态无法有效保障，也很容易产生一些新的财政管理问题。

1.2 管理思想滞后

在行政事业单位中，传统财务管理人员的思想比较落后，现如今随着时代发展和社会进步，我国经济政策发生了变化。就目前行政事业单位实际经营状况来看，尽管财政体制发生了变化，但是依然无法跟上时代发展的脚步。在财务管理方面，没有以发展的眼光看待问题，宏观调控力度不够大，财务管理的手段和技术都不够先进，无法满足新政策的要求。不仅如此，传统财务管理也没有和行政事业单位的战略发展目标相结合，偏离了发展轨道，与现实脱节。精细化管理力度不强，也不够全面，这都是阻碍行政事业单位发展的因素。

1.3 内控制度不够完善

有一些事业单位缺少完善的财务内控制度，并且内控执行机制不够系统，具体表现在，针对本单位内部的财务管理关键环节和业务流程，缺少详细完善的流程，尤其是采购活动、资金管理、基建活动等方面的管理，缺少对应制度去执行内控管理，进而很难收获到良好的内控管理效果。

2 提高行政事业单位财务管理效果的对策

2.1 使用财务预警分析指标

改进风险预防的主要任务是在内部建立一个科学可行的早期预警系统。通过快速警报系统，可以提前预测行政机构的风险，员工可以提前制定快速警报计划。在制定风险防范措施，确保行政机构计划符合本单位实际情况，扼杀行政机构的潜在金融风险，并确保行政机构应有一些时间来应对风险，并确保行政机构可以良性和健康发展。在行政机构的实际工作中，应提高预算资金使用的效率。行政机构应根据《财务法》和项目进展情况，及时将资金分配给供应商，以避免资金被冻结在单位的账户内，并充分发挥预算资金的作用。项目资金过剩的，应当按照适当的方法，及时恢复到同一水平的财务服务，并确保按照预算指标分配资金。行政机构做出合理预测之前，采用内部控制体系和指标以控制规模和基金的利息收入和支出的上升。在明年的预算开支过大等问题，以避免任意和未动用基金的预算调整。

2.2 加强财务风险评估与防范

行政事业单位的财务管理工作发生风险问题十分常见，因此相关部门的负责人有必要加强财务风险的评估与防范意识，并采取有效措施保证行政事业单位的财务风险问题得到及时的防范和控制，避免为单位带来不必要的财产经济损失。财务部门应当制定出完善的财务风险评估和防范机制，针对行政事业单位开展的各项活动和投资项目等财务流动问题进行定期的检查和评估，将其中可能存在的财务风险问题详细的整理出来，同时引起充分的重视。将评估后的结果交给专业的财务分析处理团队找到有效的解决策略。在潜在风险问题还没有发生之前就进行及时控制，从而降低了财务风险发生的概率。在行政事业单位进行支出预算的评估过程中，需要确定支出的资金数量是否超出规定的预算，在可控范围内才可以考虑批准，这样有利于保证支付过程的财务风险得到有效的防范和控制。

2.3 加强财务管理检查

行政事业单位和普通企业、单位不同，有其独有的特点，在日常工作中，还加强财务管理力度，实现全过程的监督管理，避免出现违纪、违法现象影响行政事业单位和国家形象。在新财政制度的背景下，各部门之间的联系日益紧密，一个环节出现了问题就会引发连锁反应，因此要做好全过程的监督管理，使行政事业单位管理人员实时掌握财政数据，明确不同业务的开展情况，提升工作效率，保障工作质量。还可以建立票据制度，让票据工作的开展做到有章可循，加大检查力度。行政事业单位可设置专门的调查小组，按照规章制度的相关要求，对财务部门各项工作开展全面检查。比如说可以成立审计小组，对财务人员在日常财务管理、资金支出和收入记录等方面进行检查。对工作流程进行管理，对每一笔费用都要严格审批，在检查过程中应该严格遵循公平、公正、公开的原则，检查人员要具备良好的职业道德修养，坚守底线，不要出现包庇的情况。财务人员需要积极配合检查小组工作，确保各项流程符合要求。