新时期水利工程建设管理创新思路的探索

刘锐

新疆生产建设兵团第六师水政监察支队（水利工程质量安全中心） 新疆五家渠 831300

当前我国在水利工程管理的过程中还有诸多的问题有待完善与解决，我们要充分结合现代科技与管理办法有针对性地提出改进办法，并努力创建专业素质高、综合素质优良的管理团队。同时，在日常水利工程管理工作的基础上要不断完善相应的制度，全面提高管理水平，只有这样才能进一步提高水利工程的管理效率，进而为工农业的稳定发展提供保障。

1 水利工程管理的重要性

水利工程管理具有非常重要的意义，其直接决定了水利工程的施工质量与施工成本，关系到施工企业的利润。水利工程区别于其他类型的建筑工程，其具有施工工序多、资金投入大及建设周期长等特点，因此，在水利工程施工中，必须保证其施工质量，每一道施工环节都会影响到水利工程的寿命，这就需要我们对水利工程施工管理严加要求，好的施工技术与质量控制，有利于促进水利工程建设的发展，与此同时，相关水利施工企业必须充分认识到自己在水利工程管理中的重要性，加强监督，以更好地保证施工质量，服务好水利工程事业[1]。

2 水利设施存在的问题

2.1 运行管理机制不健全

在广大基层地区，农村水利设施在管理过程中仍然借鉴的是传统的管理模式，在具体工作开展过程中，很容易出现责任划分不明确、管理职能交叉、管理重复的问题。另外在传统管理模式之下，水利设施在运行过程中还普遍存在着行政事务管理、水源管理等监督执法工作人员紧缺的现象，这种传统的管理体体制缺乏灵活性和变通性，在各项管理工作开展过程中受到了很大限制，不利于提高水利设施的运行效率。另外由于水利设施管理职能交叉，不同的管理部门所采用的管理措施管理方法存在很大差异性，这对发挥水利工程的职能作用，提升农村经济发展产生了极大不利的影响。

2.2 缺乏专业技术人才和维护资金

在水利设施运行管理过程中，要设置专人进行负责，有专门的管理部门进行有效监督，国家承担一定的养护管理维修费用，水利设施才能够发挥其应有的职能作用，也才能够延续使用周期，避免在短时间内出现故障或者损坏。现阶段在水利设施建设管理工作开展过程中，普遍存在着专业技术人员严重缺乏的现象，造成了整个水利设施的建设成效不是很理想，一部分水利工程在建设初期由于缺乏科学有效的管理，很容易出现质量问题，运行初期就会出现这样或那样的故障[2]。

3 利建设工程施工管理思路的创新策略

3.1 明确项目责任人

法人责任制是在实际的工作操作中能够有效帮助水利建设管理推进的方法，在实际操作过程当中，应该依照法律法规以及相关的工作工程责任制进行要求，明确施工过程当中的主体人员、法人以及相关责任的落实。只有将权责规定明晰，才可以在实际操作过程当中，实现认真负责、有据可循，保证水利工程建设管理工作顺利地进行，不但可以提高管理的效率，还可以节约管理的成本。

3.2 提高水利工程建设管理人员的专业素质

水利工程建设人员是水利工程建设项目当中非常重要的责任主体和施工主体，整个工程建设人员的职业素质提高才能将整个水利工程建设项目的完成水平进行提高，水利工程建设人员是工程项目建设和施工设计当中重要的桥梁和纽带，是将理论付诸实践的实施主体。所以在新时代的水利建设工程管理中，对工作人员专业素质的培训和提高，要列入日常规划当中来。同时，还要完善引入高水平高技能的水利工程建设管理工作人员制度，不断补充新鲜血液，学习市场社会上的先进知识。完善相关的工程建设质量及专业验收标准和奖惩制度是非常有必要的，只有奖罚分明，落实到位，才有可能调动有知识，有专业有能力的工程建设管理人员贡献聪明才智、激发工作生产斗志。奖惩制度的实施不仅可以减少整个生产主体运营的成本，同时还能够有效的提升专业素质人员自我革新、主动竞争的意识和实际生产提升的效果。

3.3 对于原料检验分析的方式进行提高

工程建设材料在工程建设环节当中至关重要，是整个工程项目的基石，要想工程质量过硬，首先必须工程原料做到无可挑剔，万万不可千里之堤溃于蚁穴。所以，在实际的工作当中，要完善对原材料的检验和验收制度，严把质量关，提升工程材料的使用质量。在对工程材料的原材料控制过程当中，要把控好各个环节，从采购到使用，切不可粗心大意。采购支出要对供应商进行充分的了解和调研，保证供应商的品质得到有效的保障，可以通过抽样检查、对比标准、市场口碑、产品质量、第三方检验等方式来确认原料源头是否可信。其次，材料管理人员应该充分了解市场和原料的规律及质量，在材料刚入厂时，即联系检验人员进行检测，再通过与采购质量一一对比之后，确认无误才能正式入库[3]。

3.4 资金分配的创新

在水利工程建设的过程中应该加强对成本管理的控制，通过对成本投入的科学管理能够实现提高效率的作用。资金的分配在成本管理中有一定的作用，应该在成立资金研究小组，对资金的使用情况进行研究。其次，在资金管理的过程中采取信息化技术，建立科学的工程建设资金管理系统。再次，可以采取计算机管理的方式，加强对资金管理的效率，避免出现管理失误和出现贪污腐败的问题。采取科学的信息化管理能够提高管理的效率。最后，水利工程涉及面广，同时工程量大，有的需要投入大量的资金，这就需要采取科学的分配资金的方式，保证资金真正用到实处。

4 结语

水利工程的建设对国家经济的发展有着至关重要的影响，同时也是保证人民生命财产安全的前提基础。近年来国家高度重视水利工程建设，并出台了相关的政策法规，有效规范了水利工程的建设和管理内容，同时也对水利工程的建设管理提出了新的要求。在全新历史时期，就需要我们深入分析现阶段水利工程建设管理存在的诸多问题，并对管理手段进行有效创新。