工程量清单计价模式下的工程造价控制分析

韩春梅

大连金鼎源建设集团有限公司 辽宁大连 116100

建筑行业作为本国国民经济的支柱产业，我国之前在工程价格的形成中一直采取的是“量、价”合一、国家政党指令性管理的传统的定额计价模式。在后来的经济市场改革中，有些地方对定额进行了调整，提出了“定额量、市场价、竞争费”的想法，造价的管理模式由静态向动态转变。这一举措对于先前工程预算定额革新迈出了一个新台阶，但这一改革并不能完全呈现市场公平竞争的局面。面对这种情况就需要工程量清单计价模式来弥补不足。这种新的计价方式可以使施工方根据市场行情自主报价的同时业主也可以择优选择施工方。

1 工程量清单计价模式

工程量清单，顾名思义就是拟建工程项目中包含的所有分部分项项目的清单明细。以当前施工设计的规定与招标的要求来看，设计的图纸中应该将拟建项目的所有内容都包含进去。在计算各个工程项目费用的时候，基于统一的工程量计算标准、项目编码、项目名称与计算单位等，得出总的工程量表。而工程量清单计价则是根据招标人所提供的工程量清单，计算工程总费用，其中涉及各分部分项工程的费用、税金等。在此过程中，投标人应当基于施工现场的实际情况、实物量清单以及市场价格等因素，对施工过程中可能出现的风险性因素进行预测，最终形成一个较为合理的投标价格。在合同内容中，中标的工程清单报价是很重要的一部分，对后续的工程付款结算也起到重大作用。工程量清单通常由措施项目清单、分部分项工程量清单以及其他项目清单组成，而在分部分项工程量清单中，还包括了服务费用、材料采购费用等内容。

2 工程清单计价模式下工程造价控制的影响因素

2.1 工程量清单

工程造价控制过程中，工程量清单计价模式能够对其造价控制措施进行优化，从工程量清单编制的主体内容上看，主要包含以下方面：建筑工程土建、安装、给水、排水、电力等各个专业设计图纸的设计及说明等；分析工程建设区域的自然环境；政府部门针对建筑工程施工作出的质量控制规范及其他资料的有效补充。工程量清单的编制能够为建筑工程造价的控制工作提供凭证，不仅有利于建筑工程施工整体工作的开展，还有利于项目整体的顺利推进。因此，要重视对工程清单计价模式的应用，并依据建筑工程建设的实际情况，合理修订工程量清单的内容，为更好地辅助工程造价管理和控制奠定坚实基础。

2.2 合同管理

常规下，施工企业在开展合同管理的过程中，将检查的重心置于合同编制的真实性、合法性上，往往导致建筑工程项目管理质量的需求受到忽视，最终易导致合同纠纷，严重打乱建筑市场的正常秩序。而工程量清单计价模式的应用，能够增加施工方和建设方对合同中各条款的了解，可有效避免合同纠纷事件的发生。此外，施工合同管理中的价格管理至关重要，是提升工程造价控制质量工作的核心。

2.3 结算价格

工程结算工作于竣工后开展，重点是对工程施工前、施工后、施工过程等各个阶段所产生费用的合计，以合理调整施工前的合同价格。作为招标企业来说，在了解和接受相关条款后，可再由承包方对工程进行结算控制，并将对应的结算结果交予造价人员进行控制和管理，实现对价格的合理调整。工程结算过程中，工程量清单计价模式影响工程结算的价格，进而实现工程造价控制及管理。

3 工程量清单计价模式下工程造价控制措施

3.1 工程项目招标控制价和投标报价的策略

招标控制价，也称“拦标价”，是对于投标单位来说的最高报价，投标单位不可超过此价格，否则直接确认为无效标书。招标控制价有效避免了部分企业串标等阴险手段来获取工程，而且使投标人摆脱标底的束缚。但同时招标控制价不能太低也不能太高，脱离市场的真实水平。判断一个投标单位能否被选为合作对象要依靠投标报价是否合理、合适，它可以展现此单位掌握各个资金的流向。在编制投标报价的时候，必须对工程量清单中所有有关的项目缕清楚，将招标单位提供的工程量清单中漏项，多项，少算，多算都要考虑进去，也要将市场变动的情况和潜在的问题及补救方案也充分考虑在内，这样才能精确的确保投标报价，为此后正常施工提供资金保障。因此投标策略对该单位能否中标有着重大意义，在进行投标报价的时候有以多方案报价法、不平衡报价法、增加建议方案、无利润算标法来实现。

3.2 合同价款的调整

在一个项目施工中，项目中的现实处境和原先计划的施工方案对比，发生了改变，随之，施工合同中的某些协议条款的价格也会出现变动。合同价款的确定是订立建筑合同中最主要、最值得注意的问题。假如签署的是固定总价合同，约定了在任何情况下都不允许调动，则人、材等与当初约定产生差异，都不可调节。但倘若签订的单价合同，可允许在超出规定的范围内的价款发生调整，需注明条款调整的准则。因此，作为准职业人员的我们

3.3 做好竣工结算阶段的造价控制

首先，需按照合同条款的规定，开展竣工结算，按照工程量清单中的计价模式，设计结算方式，制订合格有效的审核方案。如果施工前签订的合同为固定总价合同，则需要根据投标总价进行核算，不用考虑投标人所需承担的额外风险，此外，还要对承包人的工程量清单进行管控。其次，工程复核施工阶段的签证单。工程核算的过程中，作为核算人员，应重点审核签证单及对应的工程量清单，并依据施工合同的相关要求，对所核对的内容及要求进行优化，对不符合施工要求的内容进行拆分，做出进一步的取舍，如哪些内容可进行评估，哪些不可进行造价的评估等。

4 结语

对全球而言，工程量清单的出现无疑是本国建筑行业最好的选择，显然已成为国际上通用的方案，在建筑市场上发挥着不可代替的作用。中国的科学技术和经济能力正在突飞猛进，尤其在我国进入世贸期间，虚心的钻研和学习国外的先进技术，致使我国在建筑方面的能力与全球建筑方面的先进技术齐头并进。但在我国，我们应该从我国国情思考去形成一套独一无二的拥有着我们中国特色的工程量清单计价体系，同时，这也是对我们造价从业人员的考验，是我们应尽的职责和义务。