浅谈岗位安全风险识别和控制方法

王勇

胜利石油管理局有限公司供水分公司仙河水务项目部机关 山东东营 257061

近几年来，生产领域安全事故多发，如何创设安全生产环境，预防事故伤害、职业病等发生，就成了各企业亟待解决的问题。作为油田的生产服务保障系统，供水分公司的安全高效发展对油田至关重要，所以结合供水分公司安全生产实际，下面将就岗位安全风险识别与控制加以详述[1]。

1 风险管理的概念

在企业生产环境中，可以说风险无处不在，但若缺乏风险管理，将可使风险超出可接受水平，而风险管理策略方法的形成，需要就风险发生规律加以研究，并以此开展高效防控。对于整个风险管理流程，既包含有预测、识别、分析等内容，也应涉及风险回避、管理决策等措施。同时，岗位安全风险管理更具针对性，需在特定工作范围内，经有效辨识、评价岗位风险，以便合理实施岗位风险管控，极大程度压低事故几率，确保各生产岗位安全。

2 风险管理所面临的问题

无论是大中小企业，对风险管理均有所涉及，多数企业设有专门风险管控部门，有专人承担风险管理要务，甚至有相应管理顾问，全程担负起岗位风险的甄别、测定、处理等，这直接关系岗位安全。在当前经济社会背景下，风险管理机构逐步成熟，已演变为关键职能机构，并且同财务、审计等有着相同管理地位，协同并进推动企业良好发展。换言之，已基本确立岗位风险管理的重要地位。

2.1 企业管理层本身的风险意志淡薄，忽视对风险的预测

当前，在许多企业管理环境中，对于风险管理问题，过多的强调问责，这也便导致风险的过度规避。对待风险的错误认知，往往会疏忽风险管理预测，具体表现为不设立风险管理部门、不主动健全安全培训与风险预警机制。要知道，预警管理的价值在于风险预防，管理重点也在事前，而不是针对已发事故。风险的存在是必然的的，也是客观事实，对于企业而言，也许辩证看待风险，其本身对企业的价值，主要在于企业风险掌控能力。但多数企业往往忽视风险预测，因其主观认识不到位，企业风险管理很难有所提升，整体效率也停滞不前，也就会在风险管控方面消耗更多预算，进而妨碍企业发展[2]。

2.2 岗位风险管理制度不完善，不具备可操作性

企业管理需明确责任，作为管理者更要担负起风险管理职责，但是其管理基础薄弱，风险管理制度不健全，缺乏执行效力。在管理实施时，有的制度条例仅为原则性内容，缺乏可操作性，很难真正用于风险管理。而且，各岗位员工的安全素质，也会对风险管理构成制约。首先来说，在风险管理制度制定方面，未能有效融合外部规则，如法律、惯例、准则等，内部风险管理成效难达预期，无法保证业务操作效果，管理制度实施也缺乏规则支撑。其次，现行管理制度更新滞缓，有些内容的废止、修改、补充等未能跟上管理需要，以至于制度缺陷较多存在。最后，在风险管理考核、惩处方面，在风险冲击过后，许多企业因责任制度不完善，模糊的责任划分很难将事故责任落实，这将会恶化企业管理，而且在考核方面，风险管理制度也未能体现，导致员工不会主动提升风险应对能力，妨碍企业整体进步。不具备明确的奖罚标准，不利于责任感与自主性培养，问责制、考核制及、奖惩制的不完善，往往使企业无法良性运转[2]。

2.3 基层岗位安全管理素质水平有所欠缺

从培训力度上分析，并不注重基层岗位安全管理，甚至有些地方往往还流于形式，加之，对岗位安全管理认识不足，也对岗位风险缺乏关注，近年来，虽然通过“我要安全”等系列活动的开展有了长足的进步，但是从根本上岗位员工的安全意识还有待进一步提高。对基层安全管理人员而言，安全再教育仅为每年一次，时间短且内容多，再加上其岗位风险认识不足，其安全知识需求上很难满足。

2.4 基层岗位用工复杂，专业素养有待提升

由于企业用工存在多种用工性质，例如：合同工、内聘工、企业员工、子女工、劳务派遣工等，员工文化素质良莠不齐，技术水平也有差异，员工只停留在我能干好上级安排的工作，对安全风险管理的概念不清楚，风险责任意识差，对供水分公司推进岗位安全风险管理认识不到位。对工作场地的内外部环境、设备设施性能及运行状况等，缺乏熟知的主动性，这便极大妨碍风险识别控制效果，危及岗位安全。

2.5 缺乏科学的辨识与控制方法

首先，要认识到岗位风险识别复杂性，在识别过程中需伴有细致分析，并且相应岗位安全责任人，还应储备足够安全知识、技能，使风险辨识更为高效。但对岗位员工而言，受限于其个人素养，往往缺乏岗位风险识别能力，也很难深入理解并接受岗位风险识别方法，对风险控制更不知如何操作，为此，相配套的风险管理方法务必要足够科学且易操作[3]。

3 岗位安全风险辨识方法

3.1 对危险源进行分类

在岗位工作中，往往潜在危险源，构成人身、财产安全威胁的根源。但危险因素的表现或后果是多方面的，有的会威胁岗位人员安全，有的会带来物上的损失，还有的会成为重要健康威胁。为此，对于岗位安全管理者，应当有合理的处置方法，掌握危险源的细化分类，预先做好风险管控准备。以危险源的事故作用划分，可将其细化为：第一类危险源，当处于生产进程中时，危险物质、意外释放多有发生，通常而言，要想规避第一类危险源，减少各类隐患，可指定有效策略，较好地限制生产相关物质、能量，规避各类事故发生。第二类危险源，通常指的是各类可能造成能量或危险物质约束、限制措施失效的各种因素。一般而言，安全事故的起因，无外乎上述两类危险源，前者代表的是危险源的能量积累，后者则是作为事故导火索存在的，可导致事故产生。所以，危险源识别也需有先后，通常需首先分析一类危险源，借此再行开展后续危险源分析。

3.2 辨识方法的选择

在众多常见风险识别方法中，各自有不同适用性与目的性，下文将细化分析各类风险辨识方法。

（1）专家调查法。主要是依托专家团队，结合企业现状及生产环境，帮助其调查分析安全风险。基于企业提供的统计数据，然后通过实地分析，便可借助专家技术优势，找出风险所在并给予指导。

（2）SWOT分析。以企业为研究对象，SWOT有更多的分析维度，具体是从机会、威胁及竞争优劣势等方面分析，有机融合各类经营要素，可帮助企业深度解析其状况，然后借此找出突破方向。在风险分析上，SWOT分析方法也可给出风险防控的最佳方案。

（3）历史信息核对法。该方法主要基于企业历史资料，在风险分析时，要找出特定专业资料，从源头找寻风险，还要做出风险预测，进而制定可行性高的化解方法。但历史信息核对法的劣势在于耗时耗资。

（4）德尔菲方法。该方法同样需要专家参与，而且是多个专家共同进行，但需要经匿名方式各自选评相应风险，最终在经过汇总，以比较选择的方式，确定最多专家认可的结果。其优势在于可信度高，然而也会受限于主管因素。

（5）安全检查分析表法。在具体实施安全诊断检查时，可预先制定可能用到的项目明细表，换句话说便是要将被检系统细化，通常会以工作流程为划分依据，分别确定流程环节各自风险，以便再做出合理分析，确定风险真实所在。

4 岗位安全风险控制方法

4.1 分阶段、分层次实施风险控制

针对风险管理中存在的问题，需根据实际岗位安全管理状况，并做好基层岗位人员沟通，科学制定岗位风险控制方法，需采取分层次、分阶段设计策略，使风控方法更为可靠、高效。当具体开展风险识别工作时，应明确安全管理主体，也就是岗位安全管理人员，可促进岗位员工参与，并逐步形成较好的安全习惯[4]。在实施初期，要想提升风险识别意识，应注重方法管理，可采取表格方式，其优势在于较简单、易操作、辨识度较高。在完成初级阶段训练后，可初步具备岗位风险意识，有一定的岗位安全素养，因此便可开展后续巩固提升。经历了初级阶段的表格学习，可基本掌握岗位风险及其成因，岗位及管理人员有更深刻认识，可有效塑造岗位安全基础，奠定后续安全生产实施基础。相对而言，岗位员工对自己工作的岗位更了解、更熟悉，有着一定的岗位经验及安全知识，经过缜密思考，可有效识别生产环境风险，风险识别也更贴近实际，更实用。

4.2 全员参与风险识别，提升岗位风险意识

在供水分公司内部，要想充分提升风险意识，需在风险识别中倡导全员参与，营造出上下一致的风险管控氛围。首先，应使风险识别成为行为习惯，对危害因素的识别，不仅需渗透到各个工作场景，如交接班、岗位实操、团队协作等，还需延伸到岗位之外，形成人人自觉辨识风险的习惯，使各类危害因素无所遁形。其次，丰富岗位风险识别范围，要结合危险源分类，从各个维度全面识别岗位风险，既要抓设备、环境风险，也要涵盖各岗位职工的行为、操作风险，提高风险识别全面性。再次，要从风险识别方式的规范性入手，需明确风险点找寻的“关键点”，如新变化、新情况、特殊地点、时段、过程环节、技术细节等，各岗位、各班组要持续更新其风险源台账，并定期予以汇总，方便后续风险控制。最后，需做好风险辨识结果应用，对于相应风险源台账，企业应组织专人，负责岗位风险评定工作，进行风险点的查找与补缺，并协助完善风险削减措施，指导岗位风险控制工作，还要建立反馈机制，使岗位安全风险管理实现闭环。

4.3 创建岗位标准化，健全风险管理制度

鉴于风险管理制度现状，对于企业各业务组室，在风险辨识与控制问题上，需结合现场调研情况，坚持“不留死角”的原则，给出岗位标准化实施方案，使风险管理更为规范。在具体创建时，需深入不同因素（环境、技术、操作等）、状态（紧急、异常、正常）以及时态（现在、过去、将来）等分析维度，形成可全面体现岗位风险辨识控制的策略基础，而且，还需将岗位风险控制工作细化，实施由易到难、试点带动、分类指导的策略，通过持续推动最终达成风险控制的全面目标。同时，在标准化岗位制定中，要结合其工作程序，细化其每一项操作，然后再分析、梳理潜在风险，待问题汇总后，通过分级、分类、排序等方式，形成岗位风险作业指导书，奠定岗位标准化基础。此外，在组织机构上，也许进行标准化改造，结合供水分公司现状，通常可划分为四个层级，由下而上分别为：标准化操作员、班组负责人、基层技术人员、项目分管人员，标准化岗位的建立，借助一套规范化的风险识别、防范、应急处理流程，可使岗位风险更加可控。

4.4 目视化展示现场风险，发挥风险提示作用

结合岗位风险源台账，对操作环境中隐蔽风险点，需以更直观、可视手段，如挂红黄丝带、警示牌等，将其具体展现在操作现场，有效警示操作人员，在风险点消除后，还需及时去除相应展示物件。风险内容的目视化，可起到很好的风险提示作用，可减少操作失误发生，但要注意风险提示标志的规范化，需统一样式，提高辨识度。同时，在岗位风险意识宣贯方面，目视化展示也是较好手段，如安全漫画展示区、安全生产标识语、安全禁令提示板等，这也是安全理念目视化的重要手段。

4.5 重视岗位安全培训，提升基层安全素质

针对基层用工复杂、培训不足、安全素质欠缺等问题，企业需针对性做出改变，汲取“我要安全”等活动经验，高效、高质量开展基层培训，尤其要重视安全再教育工作，并适当提升培训频次，尤其要结合行业典型或新发事故，全员普及安全教育，还要进行风险辨识方法培训，满足基层岗位安全管理需求。同时，针对复杂用工情况，需做到一视同仁，加大岗位风险管控力度，并结合劳务派遣工、合同工等素质特点，有针对的、差异化开展岗位技能及安全培训，既要能够胜任当前工作，了解供水分公司设备、环境、工艺工序等，也需提高提高岗位风险识别能力，从源头把控好生产风险[5]。

5 结语

岗位安全风险识别不仅是一个方法、一个手段，它更是一种理念，一种工作方式。在岗位安全管理中，关键要掌握风险识别、控制方法，借助于科学的管控手段，能够较好地培育风险意识，自发性、习惯性的实施岗位安全管理，确保公司及个人安全利益。通过完善和运行风险控制体系，可以进一步加强HSE管理体系，不断提高HSE管理水平，从而营造安全、和谐的发展环境。