关于农村合作经济会计核算的几点建议

姜伟

山东省青岛市即墨区环秀街道办事处 山东青岛 266200

在农村振兴战略发展的背景下，大量各种形式的农村合作经济组织涌入全国农村，成为农民增收创业的重要支撑力量和新起点。随着各类农村合作经济组织规模的不断扩大，其覆盖面和内容已逐步扩展到水产品，林果，畜禽，蔬菜的生产，加工，销售，花卉等农产品的运输和售后，促进了农业结构的战略性调整。一方面使得农民收入不断提高，另一方面，也增加了农村合作经济财务管理的难度和挑战。会计作为农村合作经济组织财务管理中的一个重要问题，直接关系到农村合作经济组织未来能否实现健康、可持续的发展[1]。因此，提高农村合作经济组织会计工作的质量和效率已成为促进农村合作经济组织稳定发展的重要动力。

1 农村合作经济组织会计核算方式

农村经济合作组织是农业转型的重要形式，可以成为农村社会经济发展的重要动力。由于农业生产的特殊性，投资回报周期具有相对较长的时间，特别是在贫困地区，合作社的许多成员通过农村经济合作组织参与风险分担。农业合作得到政府的支持和指导，形成服务管理体系，经济合作与发展组织关于农村经济合作组织对农村委员会的直接管理，为经济合作组织的发展提供了基础，同时，考虑到农村经济合作组织在发展过程中规模相对较小，对会计核算内容所知甚少，这个问题存在于许多农村经济合作组织中，因此，需要在农村经济合作组织内采取更加适当的会计措施，改进农村合作经济组织的会计核算政策。

该组织的大部分资金来自农村企业家，因此，许多成员认为，农村企业家在合作经济组织中的作用和地位，以及他们在合作社经济组织内分配资金方面的领导作用是很大的。聘请专业会计师进行农村合作社的会计核算和利益分配主要以股份为单位，以企业为主体的农业合作社组织，一般由具有明显财务技术优势的农业龙头企业领导。在会计方面，会计职能通常由企业会计专家承担，他们不仅有丰富的工作经验，也能顺利履行农村合作经济组织的财政职能，确保其成员合法利益的有效分配[2]。

农村合作经济组织的兼职工作一般由农村委员会领导，他们更熟悉国家政策，因此更容易获得市场信息，这种合作经济组织在发展过程中得到政府的财政支持和补贴。设立相应的会计单位，其主要负责人一般担任行政村的会计，对农村经济合作组织会计过程比较熟悉，并能根据相关规定履行会计职能。在农民自发形成的农村合作组织中，由于受到许多限制，被雇用从事相关的会计工作，有些需要政府的支持和指导，以改善会计工作。

2 农村合作经济组织会计核算中存在的问题

当前，农村经济合作组织在会计领域面临着诸多挑战，不仅影响农村地区的可持续健康发展，也在一定程度上损害了其成员的利益，因为其成员对其缺乏信任，与农村经济组织会计报告有关考虑不周，因此有必要澄清问题。

2.1 会计核算基础较差

一是当前农村经济合作组织的财务管理体制不够健全，不能有效地付诸实施，特别是在农村地区经济合作组织的权力下放方面，以及农村经济合作组织负责人在账户管理中独立自主，以及农村经济合作组织成员国财政状况不佳，对农村合作经济组织会计重视不够。导致在会计过程中，个别农村合作经济组织负责人经常面临自我融资和自我监管的问题，而忽视了总体上不符合实际的财务管理体制。二是在农村经济合作组织系统的一些组织中，账户管理出现了故障，导致许多会计人员与其他部门同时工作，也由于记账不当，账户问题经常没有得到有效解决。此外，在一些农业合作组织中，有少量的国库业务，这是负责人进行经济活动的重要渠道，其账户与实际收支完全不符。另外，部分金融从业员的技能水平相对较低，专业人士需要进修，对有关法例的认识不足，导致农村合作社的财务管理水平较低。会计规则要求从业人员负责日常业务的出纳岗位，以及已被认证从事会计业务，只有在获得相关证书后才能上岗，然而，许多农业合作社组织工作人员没有适当的专业资格，也没有获取会计证书，在人员、系统等方面，具有职业素养的会计人员过于稀少[3]。

2.2 内部控制环境不良

农村经济合作组织的内部会计控制在内部条件的基础上有效实施，受到很多因素的影响，比如公司内部的机构和管理人员，经济合作组织内部缺乏内部环境控制会直接影响到经济合作组织的内部会计控制。农村合作组织是由当地专业人员在发展初期建立的，他们在经济合作组织的管理过程中发挥着重要作用，但其绝大多数管理人员对经合组织内部控制机制认识不够，对经合组织会计工作重视不够，这导致农村经济合作组织内部缺乏有效的会计控制系统，以及有关制度运作不足和内部控制条件不理想。

目前在农村经济合作组织有很多问题，一些农村经济合作组织在会计过程中没有实行内部控制原则，这可能导致工作人员，无论是出纳员还是会计，都会节省开支。在整个农村合作组织中，许多会计数据不符合具体业务，可能导致会计数据失真。再加上经合组织内部相对较少的经合组织员工，出现了严重的“一次性支付”现象。一些农村经济合作组织已经建立了相应的许可证制度，由于缺乏监督机制，在执行过程中受到了不利影响。投资相对较少，参与经合组织的日常管理，导致其一些主要成员拥有决策权，直接决定经济合作组织的生产活动和财务管理，并在执行经济合作组织章程和规则方面出现许多缺陷，个人所有权可能会受到条例的干扰，并对经合组织内部控制机制构成某些风险[4]。

2.3 会计核算业务管理没有进行合理规划

由于会计师在特定会计核算过程中缺乏相关的专业经验，以及不熟悉经合组织的金融体系的原因，在会计过程中可能会出现问题。如果会计过程中不使用内部账户，这可能会导致合作社组织成员账户和其他人员账户之间的混淆，并直接导致应收账款和应付账款账户出现混乱的问题。此外，农业资产、工业资产等的具体内容没有得到认真考虑。大多数合作经济组织没有核算成本项目，部分生产数据和工资未按相关要求实现年度结算，导致缺少职工工资清单，临时工资没有具体信息，固定资产评估标准没有到位，问题一直存在。一方面，成员的会计问题仍然存在，他们对相关的金融体系不够熟悉，也没有为他们的成员设立单独的账户。另一方面，对政府补贴的业务核算也没有进行充分的研究，这些补贴应专门用于农村合作社组织的发展，主要是在培训和建立基础设施方面。同时，一些农村经济合作组织确保资金，分配给财政援助的资金直接流入其他收入，视为收入的一部分，也有一些农村经济合作组织直接转账，用于财政援助的资金，特别是不严格遵守区分资金和资产的具体要求[5]。

3 农村合作经济组织会计核算的改进措施

在农村复兴方面，农村经济合作组织发挥了重要作用，但是，农村经济合作组织目前处于相对较晚的成立阶段，该组织的会计正在发展的过程中。与其他经济实体相比，农村合作经济组织的会计仍然存在问题，有必要提出有效完善的措施，以促进农村合作经济组织的进一步发展。

3.1 完善农村合作经济组织会计核算制度

就农村合作经济组织而言，在会计领域，应更加重视财政援助、盈余分配和经常进行账户核算，在财政援助方面，信托基金应反映农村合作经济组织的资产和损益，财务项目的费用应计入现金、银行存款、间接费用。信托基金应为生产购买商品，为经济合作组织成员购买服务，以及相关保险业务，为经济合作组织成员购买农业机械。这将充分反映指定经营实体与其成员之间的会计往来和关系。因此，为了确保会计核算的科学性和合理性，农村合作经济组织应该制定具体措施，通过纳入系统来详细分配盈余，强制积累盈余等要素的会计核算。

3.2 会计代理记账

目前，大多数农村合作组织由于开展业务相对较晚，没有相应的会计机构，以及农村经济合作组织的规模和管理问题，导致主要从事会计领域的兼职工作，特别是其中的许多账簿依旧是村计数器，成员对许多商业会计工作了解不够，并且由于识字率相对较低，经济合作组织的会计贡献能力相对较小，导致会计差异很大。因此，应加强对农村经济合作组织的支持，对合作社组织的支持，由于不具备会计条件的，应当在有关市设立会计报告中心，为农村合作组织代管会计履行相应的会计职能。应根据经济合作组织的具体规定设立会计代理人，然后拆分城镇，利用自身资源，配备相应的会计人员，并在农村合作组织开展日常会计业务。经济合作组织管辖范围内，国家合作框架的会计问题是通过乡镇和经济合作组织之间的合作来解决的。会计服务，使合作社不需要额外的会计，而政府也可以为农村合作组织节省开支，确保了经济合作组织的财务标准化水平。会计报告项目需要进行调整和优化。在会计过程中不区分用户，并将其作为应收账款进行记录，有必要在应收款和应收款项下增加成员之间的次级交易账户，为进一步澄清经合组织与其成员之间的交易量，反映经合组织真实的财务状况，并相应调整盈余分配表。监管经济合作组织活动的机构，盈余可在扣除相关费用后分配给农村经济合作组织成员。但在目前的农村经济合作组织会计制度中有关的盈余分配表未能反映本组织运作的具体情况，因此，有必要改进经合组织盈余分配表，以便在本年度盈余项目下增加资金，以及增加盈余总额，设立储备，在盈余总额内累积盈余。

3.3 财务公开，做好监督等工作

做好金融公示。农村经济合作组织应当按照规定统一其公开的金融账户，在每个月初，它可以按类别公布收支数据，会员因而可以控制收入和支出，并询问有关收入和支出的问题。公开财务账户，特别包括组织财政收入、集体资产、债务等，严格按照亚太经合组织财务管理要求，同时，加强对经济合作组织在农村地区金融活动的内部监督。通过有计划、有组织和有针对性的会计检查，确保所有村一级的会计检查都在周期的基础上按期进行，并有效利用内部监督机制。应充分反映农村经济合作组织财政收入、债权债务分配、非盈亏收入和支出，集体资产、损益等，同时财务信息披露应当向会员公开，也应放在披露的财务页面旁边的评论箱中，如果成员反对财务活动，和经济合作组织回应成员的意见，并访问相关账户。因为发展比较缓慢，人才比较少，这就需要加强乡镇一级的农村合作经济，在培训过程中组织会计培训，特别是通过个人培训、定期培训、在职培训，远程教育、临时培训、在职培训等必须符合相关条件，如果他们符合农村经济合作组织的培训要求，财务会计师也应该努力提高他们的知识水平，从农村合作社组织发展的实际考虑出发，鼓励高素质的财务人员到农村合作组织工作，进一步提高会计专业水平。提高农村合作组织的会计水平取决于国家农业部门的领导和关注。各大行政部门要充分发挥自身优势，为农村合作经营会计核算创造有利条件。经济组织和有条件的农业行政部门应当为农村经济合作组织设立单独的会计服务机构，这将确保提交给该组织的会计报表具有一致性。要加强对农村经济合作组织财务会计人员的培训，实行竞争上岗培训制度，并对农村合作金融组织的合格人员，提出工作邀请。另外提高对政策的认识，农村合作组织应及时向有关部门提出申请、登记、备案，使有关部门严格遵守农村经济合作组织报告要求.

4 结语

总的来说，随着我国农村经济体制改革的深入，大量农村合作经济组织的出现，已成为推动农村经济社会发展的重要动力。对于农村合作经济组织来说，会计是合作经济组织发展中的一个重要问题。农村合作经济组织会计核算不仅关系到农村合作经济组织未来的健康、可持续发展，而且关系到广大农村合作经济组织成员的切身利益。为巩固农村改革成果，使之适应农村经济建设的新形势，各级要根据新会计制度的有关规定积极推行政策，规范农村经济合作组织的会计工作，为切实提高农村金融管理的规范化、制度化水平，同时需要使农村合作组织本身集中重视会计的重要性，并继续增加对会计的经济，以便促进农村合作社经济的可持续健康发展。