新形势下推进国有企业内部巡察工作的实践与探索

2021-11-24沈靖

活力 2021年9期

沈靖

（中色［宁夏］东方集团有限公司，石嘴山 753000）

引言

党中央在多次会议上对国有企业三年改革行动做出了新的要求，使国有企业更好地面向市场，推动经济不断发展，实现经济带头作用。在工作管理中，认真贯彻落实党中央对具体工作的指导思想，把企业改革工作落到实处。在新的时代发展中，国有企业面临新的历史机遇与时代挑战，要运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在企业建设中，务必遵循党中央领导的工作部署，实现全面深入变革。在企业管理中，要做好相关组织领导工作，加强监督巡察工作，完善上下联动监督体系，从而更好地推动企业不断创新发展。

一、国有企业巡察工作的现状分析

1.巡察工作不够深入充分

在企业管理中，应设置巡察部门以便更好地对企业在当今发展过程中面临的问题进行督导检查，发现企业在党的建设、改革发展、选人用人、群众身边的腐败问题。巡察工作是上级党组织对下级党组织开展政治监督，在内部巡察过程中，存在巡察成员把巡察工作简单等同于一般业务检查、工作督导，忽视巡察工作的政治性和导向性。部分巡察成员的个人政治素养有待提升，其未能深入理解巡察工作在企业发展中的重要作用，政治站位不高，思想认识不深，查找问题的方法存在偏差。

2.巡察管理方式内容单一

在企业改革发展中，巡察组作为巡察工作的具体实施者，是企业党的建设和改革发展的保障者和推进者。而在实际巡察工作中，其往往只通过谈话和调研相关资料去了解一些问题，所获取的资料不够充分全面，与基层群众的沟通不够深入、广泛，因而失去了第一手资料的实效性与全面性。对存在问题的党员干部，基层工作人员出于各种心理原因未能及时、正确地向组织反映，因此其获取的资料十分片面，问题线索来源单一，对待问题也往往浮于表面。

二、国有企业巡察工作具体实施方略

1.强化上下联动，深化政治定位

国有企业在安排计划时，要把党中央关于巡视巡察的工作方针和政治巡察的工作要求层层传达下去，确保系统集成、协同高效、上下一致地落实巡察的政治监督任务。根据企业实际情况，制定行之有效的监察管理制度，从思想上对全体人员进行教育，使内部人员明确认识到巡察工作在企业发展中存在的重要意义，本着对国家事业建设和企业发展建设的负责态度，贯彻落实组织传达的工作任务安排。巡察工作就是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，巡察制度作为加强党自我革命的制度安排，是重要的政治工作。其根本任务是坚决做到“两个维护”，明确以人为中心的价值取向，在工作过程中盯住权力和责任，紧盯“关键少数”是否把人民赋予的权力来为人民谋利。

2.规范工作流程，提高巡察效率

一个企业长期稳固的发展离不开巡察组调研核实，在具体的工作实施中需要制定系统的管理制度，在制度的指导要求下才能够保证工作有效落实。因此，基于以往的巡察工作经验，创新出全新的巡察管理体系，规范巡察准备、了解、报告、反馈、校核、整改等环节的各项工作，提高巡察工作效率，保证巡察反馈问题的真实性。在巡察过程中，巡察人员要深入基层实践工作，从多角度对群众反馈的问题进行核实，秉着公平公开的调查态度，在检查中不包庇、不徇私情，切实做好监督管理工作。为使企业形成积极向上的企业文化，为全体工作人员营造舒心、和谐的工作环境，巡察组要有强烈的责任感与使命感，积极做好巡察管理工作。

3.统筹规划管理，提高思想觉悟

企业应该有属于自己的企业文化，在集体文化的感染下可以倡导全体人员进行学习，提高全体工作人员的思想觉悟。在巡察过程中，应该与企业发展相关联，具有全新的发展眼光，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。要想体现巡察工作的公正性，能够更广泛地进行组织探查，离不开各级部门的紧密配合，因此，党员干部要积极响应全面从严治党的工作要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发扬斗争精神，抵制群众身边的腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

4.突出巡察工作政治内涵

国有企业内部巡察工作具有较高的政治内涵，因此对党员及其群众的引导作用较大。而且在工作中存在着较强的侧重性，与平常的业务巡察有着本质差别。企业在工作管理过程中，要从客观的角度对此项巡察工作有明确的认识，明确工作要点所在。在工作规划中，明白其政治内涵及政治价值，消除以往的绩效及以生产义务为核心的工作管理理念，将常见的问题进行有效规避，避免认识不足造成业务工作巡察与企业内部巡察相混淆的局面发生。要突出企业内部巡察工作的内涵与重点，要使其具备实效性、可操作性与针对性，将一般的工作问题转变为思想政治问题，在有清楚规划的前提下开展工作，从而保证能够及时有效地发现各类思想问题、作风问题，并有针对性地对其进行管控。在实际工作过程中，为进一步提高工作巡察力度，体现此项工作的政治意义、内涵及作用，需要加强针对性措施，进行组合领导，在部署个性工作计划时做到周密化。国有企业的相关领导及党委组织需要对巡察工作高度关注，要有强烈的时代责任感，坚决贯彻各项任务目标。在日常的工作中要习惯性总结，认真听取各项工作汇报，从而对工作管理内容进行有效整改，并以此为契机促进企业政工及工作作风改革发展。以此为基础，要不断加强责任意识，严格按照相关政策及管理制度的要求，深入探究问题，结合企业现有的实际综合情况进行深入探索，坚持将此项工作放在首位，落实廉政责任，充分考虑各项问题。以此为基础，将各项思想问题进行整合，在工作中抓思想、抓作风，将此项工作与日常的审计核查等工作进行明显区分，明确工作核心要点所在，在工作中有针对性地合理落实管理计划，并将日常不良行为及时进行整改修正，将工作重心落在思想与行动两个方面，深度挖掘党风廉政问题，积极发现问题，并采取有效措施进行解决。

5.协调工作机制

针对思想问题需要透过表面看本质，需要通过日常的业务能力表现看到政治立场与思想方面的差异。为促使内部巡察工作有效开展，所有工作必须进行统筹协调，强化后勤保障，完善各项制度条例，要提高所有工作人员的综合素质，充分关注各级党员干部思想，要求其具备较强的工作业务能力，且作风正派、思想政治觉悟高。只有符合以上要求，才能确保工作人员满足实际操作需求，加强巡察工作小组的自身能力，并且根据实际情况建立回避制度与巡察评价制度，利用交叉巡察、专项巡察等方式，以便更好地打破关系网等限制形式，将工作结果进一步完善与提高。在所有的工作环节中，需要脚踏实地，确保在实际情况的需求下，解决实际操作中存在的问题。深化协调工作机制，进一步加强内容沟通，从而完善小组工作报告，有效规避不良因素的干扰，使此项工作更具常态化，以便保障操作效果。