行政事业单位会计职业素养培养策略

罗 演

（湖南环境生物职业技术学院，衡阳 421005）

会计工作对行政事业单位的保障作用是十分巨大的，行政事业单位的会计也承担着重要的工作职责。与其他企业会计相比，行政事业单位的会计工作更具特殊性。在会计要素分析方面，其中的会计核算、会计工作保障包括资产、负资产、净资产、收入与支出等内容。面对新时期行政事业单位工作改革要素，必须对其会计工作做出保障。以了解会计工作内容为出发点，对存在的一些问题进行解决，真正加强行政事业单位会计工作建设。完善内部控制制度，加强会计人员监督，对会计人员综合素养、职业道德进行培养，建立专属于行政事业单位的内部控制制度。

一、行政事业单位会计人员素养的现状

（一）会计人员结构复杂

伴随改革开放以来经济体制的不断变革，各种财政体制也在逐渐发生改变。我国会计人员的水平得到了飞速提升，但是由于行政事业单位本身的特殊性，一些会计人员综合素养较低，无法适应新经济时代发展。会计人员结构复杂、业务素质水平不一，人员素质和低水平内容主要体现在会计人员学历水平较低。在行政事业单位中，他们无法体现自我价值。其未经过一定的专业培训，大多是靠后续自学或继续教育才获取会计职业知识的，加之通过考试获取会计职称的会计人员并不多，这也造成了行政事业单位专业性会计、多元复合型人才较少，这不利于行政事业单位的继续发展。

（二）职业道德意识亟待加强

在现实生活中，如果单位利益与国家利益发生矛盾时，部分会计在工作时会不顾及原则问题，丧失立场辅助单位，这违反了国家条例。在弄虚作假的过程中，也让各类会计失真问题频频出现，这直接违背了会计职业道德建设的准则。在实际工作开展过程中，一些会计人员的素养不高，他们习惯了传统型的核算型会计，对会计工作内容认识不全，在工作态度上也显得极为敷衍。一些会计人员并没有按照当前的行政事业单位发展内容学习新的会计准则，其知识老化严重，不适应新的会计内容，专业能力不强，在职责方面也无法做出贡献，其职业胜任力明显不足。

（三）更新储备知识的积极性不强

由于行政事业单位的工作内容有特殊性，故部分会计人员在工作岗位上产生了一些不良意识。行政事业单位的会计工作就是一个铁饭碗，不愿意抽出一定的时间和精力学习新的会计知识。他们对新技能的学习积极性不高，也缺乏必要的竞争意识。在行政事业单位固定编制、收入稳定的情况下，很多会计人员丧失了职业竞争积极性。部分行政事业单位人员在学习过程中的积极性不强，缺乏相应的主动学习意识，这导致行政事业单位工作人员知识储备不足、工作效率低，难以适应行政事业单位的可持续发展。

二、行政事业单位会计职业素养培养策略

（一）重视会计人员自我学习

要想切实提高行政事业单位会计人员的职业素养，使其在工作岗位上做出突出贡献，就必须监督会计人员多学习、多积累。首先，会计人员要主动学习《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规，用理论武器武装自己。其次，会计人员在工作过程中要对各种案例进行分析，了解新形势下行政事业单位会计改革发展内容，结合行政事业单位会计工作要点，开展自身的工作内容。同时，引导会计行政工作做出改变，例如，会计人员平时必须多了解与银行货币有关的一些管理规定，逐一了解其中的每一条条例，在具体操作过程中，应用不同的思维对会计工作做出审视，力求会计工作的完整性、全面性。行政事业单位也可以聘请相应的专业人员讲解与会计税务财政有关的知识，并解答会计问题，帮助会计人员消除疑惑，让会计人员提升自己的职业工作能力。

（二）设计会计人员管理体制

新的会计工作制度的实施，必然会保持整个会计工作内容的完整性、全面性，必须对会计新工作机制做出确定，确保所有的会计人员都能够在工作岗位上出色地工作。由财务部门牵头设立独立的行政事业单位会计人员管理系统，由此系统地保证会计人员在工作过程中做好自我学习。强化其职业道德培养，完善会计人员对工作内容的全面认识。在业务培训、监督考核、晋升任免、业务指导等工作内容体现过程中，保证会计工作的高效性、全面性。另外，也必须做好会计人员人事关系考核、工资考核、晋升任免考核。会计人员不再隶属于用人单位，需要做出独立工作，由此保持后续会计内容的独立性、客观性。有效发挥会计人员的工作职能，建立全面化的会计人员管理体制。

（三）构建会计人员能力提升体系

构建全面化会计人员专业能力提升体系，在了解专业知识的过程中，确保会计人员出色地完成工作，使会计人员具备相应的职业素养，并在持续改进业务的过程中，完善自身职业素养。要注重对不同会计人员综合能力的培养，在市场经济体制下了解会计人员工作需求。伴随着云计算、大数据、人工智能等信息内容的出现，会计工作也逐渐由财务会计向管理会计发展。面对这样一种新的发展趋势，必须加强会计人员的自我工作认知。明确新会计工作准则，在提高会计人员素养的过程中，通过定期开展会计人员信息技术交流活动，让会计人员学会沟通、学会管理，做岗位上的一名优秀人才。强化会计工作人员对各工作内容的全面掌控，定期开展业务知识培训。借助各级财务部门及税务机关，以实践案例教学作为主体，真正了解行政事业单位会计主体建设内容。不断激发会计人员学习工作知识，优化现有的继续课程教学体系。在常态化教育推动过程中，使用实践案例教学。建立全面化的工作人员参与制度，做好人员积极性激发。真正培养一些全面、复合型会计人才，提高会计人员素养。

（四）强化会计监督

要想杜绝行政事业单位出现的会计舞弊现象，就必须从源头上牢抓会计内容。在招聘会计人员时，注重考查会计人员的职业素养，为后续健全会计职业道德体系做铺垫。了解会计人员工作内容，只有具备专业知识的会计人员才能够真正在工作岗位上做出贡献。同时，要建立会计人员的诚信档案，对表现较好的会计人员给予奖励，对失信者做出惩罚。根据全面化会计工作内容信息，做好监督。营造和谐的诚信环境，在强化监管过程中，以相应法律法规构建合理化的控制体系。在处理会计工作事务时，要做到严格分工。对于一些工作事故，决不姑息。单位内也要设立独立的会计审视部门，使其不隶属于任何组织部门，保持会计工作的独立性，在以预防为主的过程中，避免任何问题的产生。防患于未然，建立会计工作责任制度。对职责分明问题做出严格管控，一旦发现某些人员违反会计准则，必须对其做出严厉打击。由此建立行政事业单位良好的会计行政风气，真正做好会计工作发展保障。

（五）强化职业道德教育

强化会计人员本身的职业道德建设也是非常重要的，这是注重职业道德规范的一大起始点。让工作人员在自身工作过程中对会计职业内容进行优化，提升会计守法意识，真正做好工作、合乎规定。了解职业道德建设的规章制度，并通过法律法规的预先出台对职业道德规范内容做出保障。让会计人员综合素养全面提升，在面对行政事业单位会计人员专业知识及能力不足时，优化其知识结构。让会计人员认知新的会计方法和知识，以此达到新时代对会计人员的素质要求。职业道德建设与会计人员后续的工作状况息息相关，要针对会计人员容易出现的职业道德问题，进行针对性的解决。一些行政事业单位还可以建立职业道德行为追踪处罚机制，对员工的职业道德规范行为进行打分，作出实事求是的判断，最终培养会计人员良好的职业道德能力。

结 语

加强行政事业单位会计人员职业道德改革，是新时期行政事业单位进行自我工作变革的要点。必须了解行政事业单位会计人员的工作现状，针对种种不良行为，强化职业道德教育，做好会计监督，加强会计人员自我学习，建设会计人员能力体系，做好会计人员管理机制的建设。真正针对会计人员的业务能力、知识素养、职业道德做出建设，使会计人员严于律己，在行政事业单位中做出贡献。促进其全面发展，为行政事业单位后续的会计工作优化奠定基础。