探析党员主体地位及党员作用的发挥

刘 值

（国家能源集团宁煤公司煤制油化工销售分公司，银川 750003）

随着党内民主建设进程不断推进，我们党对党员主体地位的认识逐步深化，广大党员主体意识不断增强，党员主体作用得到更好的发挥，维护党员主体地位的制度体系正在逐步形成，为我们探索构建基层党建工作新格局提供了重要依据和路径。

一、党员主体地位及党员作用发挥的意义与现状

党员主体地位是党员在党内当家做主的政治地位，是党的一切活动的主体，是衡量党组织工作状况的重要标尺。党员在党内生活和党的工作实践中必须始终处于主体地位，发挥主体作用，以实际行动彰显共产党人的人格力量。近年来，我们在基层党支部中，以品牌支部创建为载体，积极开展主题实践活动，落实党员主体地位，做了一些大胆的尝试和有益的探索，取得了一定的成效，但是在实际工作中也发现了一些新情况、新问题。

（一）党员学习培训抓得不够，还不能做到与时俱进

党员理论知识水平与实际应用脱节，掌握新知识、开阔新视野、适应新形势的能力有待提高。学习时间安排得相对少，主体地位责任意识不强，有的党员对发展党内民主的重要意义的认识不足，民主权利要求不迫切，参与党内事务的积极性和主动性不高，对党员应享有的权利和义务了解得不详实。

（二）党员参与主题实践活动积极性不够高

党员示范作用不明显，往往混同于普通员工，亮身份、做表率流于口头安排，没有实际督促落实。有些基层党支部书记对主题活动认识不足，党员主体地位与生产实践结合得不够紧密，落实活动方案完成任务打折扣，应付了事，主题实践活动效果不够明显。在工作中重安排、轻检查，重进度、轻质量，重口头监督、轻考核兑现，党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。

二、党员主体地位及党员作用发挥的方法与经验

（一）加强教育引导，抓好党员的主体意识教育是落实党员主体地位的重要途径

党员主体地位依托于党员主体意识，党员干部的个人修养、知识水平和思想素质决定着党员主体地位能否全面落实。每一名党员从在思想上要求入党，到成为一名正式党员，都要把学习培训和理论提高贯穿始终。坚持“三会一课”、中心组扩大学习会、理论专题学习会等有组织的集体学习活动，通过与时俱进的学习活动，从行为意识上坚定广大党员的共产主义信念，使党员干部坚决拥护党的纲领，严格遵守党的章程，坚决执行党的决定，认真履行党员义务，严格遵守党的纪律。我们在培养每一名党员时，首先要从理想信念这一基础工作做起，经过理论与实践工作的长期考验，使培养对象在孜孜以求中自我完善，紧紧跟上时代发展的步伐，从思想上和行动上成为名副其实的党员。我们要把学习作为党员干事创业的基础和前提来抓，使广大党员通过刻苦学习加强党性修养，脚踏实地地完成各项工作，成为企业发展的顶梁柱、员工心中的主心骨。要教育引导基层党员真正使自己的思想和行动与时代气息同步，与社会进步合拍，时刻不忘“学习”这个传家宝。通过向书本学习、向实践学习、向有经验的工人师傅学习，讨教于能，问计于贤，博采众长，把有益的经验转变为自己的知识财富。用党员的高素质、先进性、示范性、纯洁性、正确性，确保党员的主体地位。

（二）建立健全民主保障机制，充分表达党员意愿是落实党员主体地位的主要途径

健全完善民主议事决策机制是保障党员主体地位的有效举措，物流中心党总支按照组织程序推行基层党支部“公推直选”制度，保障党员的参与权、表决权、选举权，党员的真实愿望得到及时充分的表达。在基层党支部换届选举中，党员代表由基层党支部党员直接选举产生，基层党支部委员和书记等主要领导候选提名由党员或党员代表经过公开推荐和联名选举产生，中心党委不提候选人，不做“预备队”，只进行监督指导，以保证选举过程的公平公正，广泛体现基层党员的民主意愿。真正把工作作风正、政治素质高、领导能力强、群众基础好、民主意识强的党员干部选拔到领导岗位，发挥好民主监督管理作用。中心党委健全完善了党员管理台账，把党员的基本情况登记造册，结合领导干部联系点制度，组建了党员志愿者爱心小分队，对困难党员的实际“困难成因”调查备案，进行台账式管理，及时把组织的关心和帮助送到困难党员家中。把全心全意为人民服务的宗旨体现在具体的工作实践中，把党组织的形象树起来，把党员的身份亮出来，使党组织成为广大党员群众解难事、办实事、说心事、帮急事最可信任的去处。

（三）搭建主题实践活动载体，发挥党员示范作用，是落实党员主体地位最有效的途径

作为国有企业，把党建创新融入安全生产、经营管理的全过程，落实党员主体地位优势搭建平台、架设载体，充分发挥好党委、党支部、党员的“三个作用”，真实地体现党员的主体地位意义重大。生产服务中心党委不断深化品牌党支部创建活动，积极探索落实党员主体地位的有效途径，在公司党委所属的8个基层党支部中深入开展品牌支部创建活动，每个基层党支部制定了不少于两项主题实践的品牌创建活动。5个机关党支部，根据领导干部多、表率作用突出的特点，开展党员承诺和一个党员一面旗帜创建活动，把具体业务、日常重点工作、党章规定的党员义务细化为党员先进性的具体标准，使每个党员都有明确的责任和目标。党员干部在承诺践诺、开展业务过程中接受员工群众的监督，示范带动区队党员干部，树立了党员干部的良好形象。基层党支部根据不同的工种特点，开辟党员学习专栏，强化党员素质教育，开展党员亮身份、党员示范岗、一个党员一面旗帜、党员先锋车、我是党员向我看齐、党员结“对子”、信息化党支部等创建活动。党员在生产一线带头开展节能减排、劳动竞赛、危险源辨识等工作，“急、难、险”的重要任务由党员示范岗完成，突出党员在作业现场抓生产、控成本、保安全的模范作用。通过品牌创建主题实践活动，一是增强党员干部党性修养和服务意识，开展特色鲜明的品牌支部创建活动，组织引导广大党员亮身份、亮业绩、亮形象、比贡献，立足本职岗位展现先进形象；二是加强干群关系，促进沟通交流，机关党支部开展一个党员一面旗帜活动，接受一线员工的监督，机关党员干部深入生产一线征集员工意见，帮助员工解决工作、生活中的困难，赢得了员工的信任和支持，营造了和谐稳定的工作环境；三是发挥先进示范、典型引路的作用，一线员工切身感受到了先进在身边，学习有标准、追赶有目标，积极学习业务知识，增强业务本领，形成“比学赶帮超”的劳动氛围，特别是领导干部跟班、值班安排在前，困难、问题面前敢于负责，“急难险”活身先士卒，轮班休息安排在后，安定了人心，稳定了队伍，在员工心目中形成了有党员的岗位信心足、干劲大、出成绩，党员是一线生产的主心骨、安全保障的主力军，党员干部在安全生产实践中确立了无可置疑的话语权。

三、党员主体地位及作用发挥的成效与结论

（一）落实党员主体地位，必须让党员的形象亮起来

党委是党建工作的责任主体，基层党支部书记是基层支部党建的第一责任人。从基层党建主题实践活动中，我们深刻体会到理顺党建管理体制，配齐配强基层党支部领导班子，明确党建责任主体，让党员的形象亮起来，党员成为普通员工向往的先进典型，激发广大党员发挥主体作用，就能使党建工作成为企业发展的助推器、员工心灵的“避风港湾”。发挥好思想政治工作这一政治优势，与同时代同步，与社会同行，不断推动和促进企业的发展壮大。

（二）落实党员主体地位，必须提高对党员主体地位的认同度

要以党内专题学习教育为契机，通过组织集体学习活动、开办专题培训班，培养广大党员的学习兴趣，提高党员的参政议政意识。同时，在党内生活中要不断强化民主议事意识，培养民主监督管理作风，与广大党员利益密切相关的重大事项决策要组织党员充分讨论，广泛听取党员意见，使广大党员有能力、有机会参加民主监督管理，发挥党员的民主监督作用，以此促进专题学习教育，带动整体工作的不断提升。

（三）落实党员主体地位，必须增强广大党员参与主题实践活动的积极性和主动性

企业党委开展主题实践活动要结合工作实际，充分征询广大党员的意见和建议，立足岗位特点，本着简明扼要、容易执行的原则，把工作重心放在以党建保安全、控成本、促生产上来，发挥党委的政治核心、党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。党员不仅要在业务上强于普通员工，更要在思想行动上先于普通员工、优于普通员工，成为行动指南和学习榜样，树立党员敢为人先、典型示范的形象。