以“三基本”建设为抓手筑牢油田改革发展的根基堡垒

□ 张修智

习近平总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起。多年来，胜利油田党委坚持以“三基本”建设为抓手，持续推动基层党组织全面进步全面过硬。

突出标准化规范化，着力建强基本组织。把基本组织建设作为“先手棋”，严密组织体系，增强政治功能，不断提高基层党组织的覆盖能力和覆盖水平。一是抓优化调整，健全组织体系。紧跟油田改革调整步伐，统筹优化各板块、各领域基层党组织设置，确保党组织和党的工作全覆盖。突出抓好党支部规范设置，指导各单位依托采油管理区、项目部等基层单位设置党支部。着力加强基层班组党员力量，指导各单位合理划分党小组，基层班组党员覆盖率达到100%。二是抓标准规范，增强支部功能。按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”6条标准，加强基层党建标准体系建设。组织编制《胜利油田党建“三基本”工作手册》《胜利油田基层党建实务手册》，构建起职责明晰、考核严格、制度健全的党建工作规范，细化形成支部业务清单、规程模板“双100”工作标准，为党支部建设提供精准指导。三是抓分类管理，激发支部活力。对全油田党支部按“优秀、良好、一般、不达标”进行分类定级，加强动态管理，对优秀党支部抓巩固促提升，对良好党支部抓特色促规范，对一般党支部抓帮扶促进步，对不达标党支部抓督导促整改。2017年以来创新开展“示范党支部书记行”，到基础相对薄弱的党支部面对面把脉、手把手辅导，带动党支部建设水平整体提升。

注重抓头雁育先锋，精心锻造基本队伍。把基本队伍建设作为着力点，持续抓好基层党组织带头人素能提升，发挥好党员先锋模范作用，不断激发基层党建活力。一是着力加强支委班子建设。把党支部书记岗位作为培养选拔领导干部的重要台阶，选拔“专业精、懂经营、善管理、会做思想政治工作”的优秀党员担任支部书记。探索“支委+团队”工作法，让支部委员围绕安全管理、经营创效、科研攻关等，建团队、带业务，形成工作合力。健全党务专业技术序列通道，让党支部书记有荣誉有地位。二是分层抓好党务人员培训。分层抓好基层党支部书记集中轮训、优秀党支部书记示范培训、新任党支部书记岗位适应性培训，延伸抓好支委成员、党小组长培训。坚持线上与线下、请进来与走出去、办班培训与送教下基层相结合，注重让优秀党支部书记上讲台，增强培训吸引力感染力。创新开展“基层党支部书记拉力赛”，经验做法在集团公司推广。三是持续深化党员队伍建设。抓实经常性教育，办好党支部主体课堂、油田党校示范课堂等“六大课堂”。常态化开展发现榜样活动，每年“七一”前夕组织党内评先表彰。创新“1+X”先锋指数管理，构建全面覆盖、按岗考核、有效激励的党员争先创优机制。探索创建97个党员服务社，典型做法被评为第三届全国基层党建创新最佳案例。

坚持强责任抓落地，持续夯实基本制度。把基本制度建设作为硬保障，健全涵盖党建考核、组织生活等方面的基层党建制度体系，推动基层党建常态长效。一是持续开展党建考核制度。构建基层党组织“抓班子、带队伍、强管理、保稳定、促发展五项任务考核体系”，连续5年开展覆盖各单位党委的党建工作考核。围绕“大党建大政工”，明确各级各类党建责任清单，组织层层签订党建责任书，开展抓党建述职评议，促进了党建责任层层压紧压实。二是严格落实组织生活制度。全面推开“3+X”主题党日，即每月组织唱国歌、学党章、交党费等3项规定动作，结合实际开展民主议事、志愿服务等主题活动。创新党员教育载体，命名16个党性教育现场教学点，同步建设网上展厅。采取日常抽查、线上巡查等方式，强化对各支部组织生活制度落实情况的督导考核。三是统筹抓好基础保障制度。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，不断做实基层党建基础保障。按照不低于职工工资总额1%的比例提取党组织工作经费，确保党支部有条件办事。积极推进智慧党建，努力构建以党建大数据平台为支撑，以“党建引领、交互学习、三个基本、考核监督”四大功能模块为架构，交互共享、智能高效的胜利油田智慧党建中心。