加强和改进党员教育管理工作的途径

石德犇

（安徽省徽商集团有限公司，合肥 230061）

一、当前基层党组织党员教育管理方面存在的问题

通过近年来党建述职、综合考核等工作发现，有的地方和单位党组织和党员作用发挥不明显，党员的教育管理不到位，党员违纪违法现象依然存在，有的问题还比较严重。2021年8月全国查处违反中央八项规定精神问题8569起，说明虽然“打虎拍蝇”等重拳出击取得了很大的成效，但是党员违规违纪现象还是屡禁不止，这表明对党员的教育管理存在“盲区”。除此以外，一些地方和单位党组织的发展党员工作不符合要求，党员先锋模范作用发挥不足，基层党员干部不作为、不担当等问题依然普遍存在，反映出有些地方基层党组织在党员的教育管理上存在不足。党员教育管理还存在重视程度不够、教育管理方式单一、缺乏有效的监督考核等方面的问题，需要各级党组织加以重视并逐步解决。

二、当前基层党组织党员教育管理存在问题的原因

1.政治站位还不够高，重视程度不够

基层党组织对党员教育管理的重要性认识不够，有的认为党员教育管理工作是基础性、一般性的日常工作，就是组织党员参加会议、传达要求、开展学习，存在重视不够、多头管理的现象。有的党支部书记重业务轻党建，将对党员教育管理工作交给党务工作人员负责；有的党员对自己共产党员的身份意识不强，缺乏认同感，没有真正增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.政治理论学习不够深入

通过调研走访、督导检查、谈心谈话、知识测试等发现，少数基层党组织和党员对党的路线方针政策和党的基本知识一知半解，对于习近平总书记重要讲话指示精神、党的创新理论和党内重要的制度文件等学习不够，认为业务学习和经营管理工作更重要，党员主动参加党组织开展的集中学习和自学的意识不强。

3.缺乏有效的教育方式和手段

党组织在党员教育管理上缺乏对新形势的研究，对党员的教育基本通过“三会一课”的方式进行，党员主题党日活动形式单一，有的党组织开展党员活动基本是读书看报、交流发言，没有将党员活动与单位工作实际相结合，也没有按照党员的需求开展党员活动。开展党员教育培训的方式还较为传统，基本上以“灌输式”教育为主，对党员的吸引力不大。

4.党员先锋模范作用发挥不够

在单位改革发展重点难点工作中，特别是遇到急难险重任务时，党员示范带头、奋勇争先的意识不强，有的党员把自己等同于普通群众，甚至有的党员思想觉悟还不如普通群众，在工作中经常有抱怨，甚至有“躺平”思想。有的党员在执行党组织分配的任务时、在岗位调整时、在涉及本人的切身利益时还存在异议，党员的基本义务履行不到位。

三、改进基层党组织党员教育管理工作的几点建议

1.认真组织开展政治理论学习

基层党组织要定期组织党员集中学习习近平总书记系列重要讲话指示精神，学习本地本系统上级有关会议精神，自觉学懂、弄通、做实。一是严格落实“第一议题”制度。每年年初要制定学习计划和学习任务清单，在开展工作、讨论工作前首先要先学习相关的理论、政策、依据，看上面对这项工作是怎么要求的，该怎样抓好、具体落实。通过党委会、中心组理论学习会、工作例会、“三会一课”等方式开展学习研讨，组织党员认真读原著、学原文、悟原理，进一步学深悟透、融会贯通。二是把握党员教育培训的政治方向。基层党组织开展各类培训教育或者举办党员教育管理培训班时，要安排政治理论课程。党员的教育培训要以政治理论课为主，有的重点内容需要每年反复安排学习培训。根据基层单位不同的工作性质，有条件的单位可以选择党校、行政学院等开展“走出去”式脱产集中培训，也可以采取“请进来”式教学，确保教育培训的师资水平和课程质量达到要求。三是分类、分层开展培训。在抓好党员日常学习教育的同时，分类、分层组织开展党员教育培训工作。积极组织党组织书记、党务工作者及党员参加上级党组织开展的集中培训。根据年度计划和单位实际，适时举办基层党组织书记培训班、纪检工作业务培训班、党务工作者人员培训班、宣传干部队伍培训班等各类党员教育培训班，做到各级党组织及全体党员培训全覆盖。

2.贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，抓好党员教育培训的主要内容

一是科学安排培训计划。紧扣本单位年度计划安排和改革发展重点开展教育培训，及时将党的建设、改革创新、组织管理、“十四五”规划等中心工作纳入党员教育培训计划中，及时组织开展辅导培训。邀请上级部门领导和高校专家、教授开展专题辅导，深入研判政策和形势，推动党员教育培训工作取得实效。二是不断丰富培训载体。积极发挥党支部直接教育党员、管理党员的作用，将中心工作融入学习教育内容，通过“三会一课”、主题党日等党内组织生活，对党员进行经常性的教育培训。运用好“平常话”微党课、“大讲堂”、学习强国平台等学习教育载体，对党员进行广泛的教育培训。充分利用周边红色教育基地开展革命传统教育，积极开展“党建+”结对共建、志愿服务等活动，对党员进行现场教育培训。注重用身边事教育身边人，开展党风廉政建设警示教育。三是扎实开展主题教育。认真开展党史学习教育，牢牢把握党史学习教育之“纲”，深入学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，抓好习近平《论中国共产党历史》等指定书籍及《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》等书目的学习，清单化推进自学、研学、领学等工作。四是切实增强培训效果。坚持按需培训和按章培训相结合，注重每次培训后及时收集党员对培训的接受程度和意见建议，对照改进党员教育培训方式方法，努力提升教育培训工作水平，增强党员教育培训工作实效。积极开展党建攻关、“党员先锋岗”等评比活动，在广大党员中掀起“学先进、比先进、做先进”热潮，不断发挥党员先锋模范作用。

3.加强党员日常教育管理

一是严格落实培训任务。严格落实5年内对全体党员轮训一遍的培训任务，坚持年初制订年度党员教育培训工作计划，细化党员教育培训关键步骤，列出培训安排，提出具体要求，纳入年度考核，为各级党组织开展好党员教育培训工作排好班、列好表，确保党员教育培训计划有序开展、圆满完成。二是严格落实学时制度。要求各级党组织制订年度党员教育培训工作计划，根据学时要求，列出年度集中学习计划，确保做到党员全年集中学习培训时间不少于32学时，基层党组织书记和班子成员集中学习培训时间不少于56学时、至少参加1次集中培训，确保培训要求全部达标。三是切实加强工作保障。通过设立学习场所、安排专门经费、发放学习书籍、组织集中学习、开展主题活动等方式，为党员学习提供必要条件，同时也要为老党员和困难党员的学习提供有力帮助，积极鼓励党员开展自学。每年从留存党费中划拨一定资金用于党员教育培训工作，为党员教育培训提供必要的经费保障。同时，要做好党员党籍管理、档案管理，定期梳理排查党员组织关系和党员档案，确保党员教育管理工作做好、做到位。

4.加强党员干部队伍的监督

一是完善人才选用。突出选人用人政治标准，启用干部政治素质“负面清单”。推动市场化选人用人和经营层契约化管理，招聘引进中层管理人员，开展内部竞聘和“揭榜挂帅”。制定出台进一步激励员工担当作为、干事创业的若干规定，引导党员干部冲锋在前。加强后备干部队伍建设，推动各公司后备队伍和人才梯队建设。规范选人用人程序，推进人力资源信息化系统建设。二是加强警示教育。定期组织开展观看警示教育片、参观警示教育基地、通报典型案件等活动，做到用身边事教育身边人。组织开展廉洁提醒谈话和签订廉洁承诺书等活动，做到经常提醒、经常敲打。三是营造干事创业氛围。认真学习习近平总书记关于年轻干部“七种能力”建设的重要论述，落实“三个区分开来”要求，鼓励党员干部干事创业，为敢于担当者担当，出台经营管理人员容错纠错实施办法，营造干事创业的良好氛围。

结 语

总之，党员教育管理工作是一项政治性很强的工作，也是一项长期的、复杂的系统工程。新形势下，加强和改进党员教育管理工作事关党的执政根基、事关各级党组织党建工作水平、事关广大党员干部队伍建设。我们必须高度重视，将其摆上重要议事日程，以务实的工作作风，以改革创新的创业精神，在实践中积极探索党员教育管理的新机制、新办法、新思路，在推进工作中发现新的问题、研究新的对策，并及时加以解决，提升基层党组织党员教育管理的能力和水平。