做好水利水电企业党建工作的策略

李 政

（中国水利水电第一工程局有限公司，长春 130000）

我国对水利水电行业的开发利用力度不断加大，这也使得水利水电行业得到了人们的重点关注。在经济发展中，水利水电建设也获得了有利条件。同时，为了保证经济良好发展，也需要推动水利水电行业较快发展。在水利水电行业的发展中，基层党建工作发挥着关键监督指导作用，是行业内部党开展工作的基础，占有重要地位。水利水电企业需立足行业实际情况，不断创新改进党建工作，以使企业发展更具生机活力，推动行业进步。

一、水利水电事业发展现状及党建工作创新的必要性

（一）发展现状

为有效利用水能资源，满足社会发展对能源的需求，近年来我国开展“西电东送”等工作，在水利水电事业建设中加大了投入。在当前发展中，水利水电事业建设推动着我国能源的建设，解决了以往长期发展过程中面临的资金和技术问题，发展迈入稳步、快速阶段。在水利水电设备制造和技术创新层面，通过引进先进技术制造出大型水轮发电机，使得我国水利水电行业设备制造能力、市场竞争力大大提升，同时构建起水利水电工程方面设计、规划和运行的完善体系，对于我国水利水电事业发展发挥着积极作用。

在水利水电建设发展中，虽然我国大部分国有企业都占据重要地位，三资企业具有较好的营利能力，但受电力体制等制约，难以吸引外资企业参与，其市场份额占比较低，与其他行业发展水平相比，有限责任公司的盈利能力较弱，在整个行业中占比在20 %以上。

同时，在当前可持续发展理念下，为在节约能源、保护环境的同时满足社会发展对能源的需求，还需鼓励水利水电企业探索、创新基层党建工作，实现更加合理的能源资源配置。如果水利水电企业基层党建工作存在问题，则会影响其他环节的工作，因此必须树立起主抓班子的思想，用工作经验检验班子的建设思想，重视班子的建设发展。

（二）创新党建工作的必要性

当前水利水电行业的发展在社会中也越来越发挥着重要作用，我国不断对其发展进行探索研究，其中一项重要内容就是水利水电党建工作。在企业执行、落实党的路线和政策的过程中，企业党组织是重要力量，推动着水利水电事业的发展进步。虽然，在当前水利水电事业的建设中，社会经济的发展是重要基础，但未来需要党建工作来指引其发展方向，并持续提供发展动力。

开展党建工作，一方面利于思想上提高政治觉悟。我国国有企业要坚持党的领导、加强党的建设，这是其“根”与“魂”。开展党建工作有利于党员思想觉悟的提高，促使其思想进步，并以点带面为企业营造稳定、良好的思想环境，促进企业发展。另一方面则利于党组织的建设，通过坚持和完善“三会一课”制度、民主评议党员制度等，基层党组织工作基础得到进一步夯实与规范，形成较为完善的工作机制，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，同时开展相关主题实践活动，融合目标、管理与考核，做到内容互补、考评结合，使得基层党支部战斗堡垒作用得以充分发挥。

二、水利水电企业党建工作存在的不足

（一）对水利水电行业可持续发展认识不足

在传统观念影响下，水利水电行业存在未充分认识市场经济环境，以及缺乏完善制度支持的问题。企业在建设中往往为了短期利益忽略了对生态环境的影响，对人们的生活造成困扰。在水利水电行业的发展中，基层党建工作是重要支柱，加强思政教育可以改变工作人员的思想认识、专业素质和党组织管理模式，对于水利水电行业的发展有着积极影响。

（二）党建工作思想认识不足

首先，在新形势下，水利水电企业党政组织结构还未达到电力企业改革需求，企业在机构设计中忽略了专业化设置，一些企业基层党支部书记为多岗兼任，并未充分认识到党建思想工作的重要性，从而导致其党建工作实际落实不足。其次，“一岗双责”意识薄弱，抓业务工作、重视考核结果，而党建工作存在重形式、走过场现象。最后，缺乏完善的党建机制、具体的规章制度，导致企业党建工作不够规范化。

（三）内部管理体系建设存在问题

在水利水电行业的发展中，要建立起科学完善的管理体系，这样才能进一步明确企业各部门职能，划分相关责任，实现水利水电企业党建工作科学发展。但当前，在水利水电企业中，党建工作管理体系建设还存在不少问题，企业对业务活动更加重视，投入更大，而内部监督管理未得到有效落实，阻碍着党建工作的进一步发展。

（四）党建工作开展形式单一

在水利水电企业中，还存在部分观点，即党建工作就是思政教育，在具体开展党建工作时也局限于交流会、研讨会，员工的工作热情低，落后的思想观念也阻碍着行业的进一步发展和工作人员自身发展目标的实现，企业凝聚力不足，外部市场竞争力弱。同时，还存在其党建工作方法不合时宜的问题，缺乏创新意识与服务意识，对重点难点问题主动发挥作用的措施不多，融入中心与服务大局方面力度有限。并且对上级过于依赖，工作中多照搬其他经验，主动性缺乏，导致执行力差。

（五）党员队伍发挥作用不明显

党员队伍发挥作用不明显主要表现在党员爱党、忧党、兴党、护党的意识在退化，一些党员满足于现状，遵守党纪、维护党的形象方面“不出力”，也“不卖力”，党员先锋模范作用未得到发挥。一些党员则在参加党建活动中不能够积极主动履行自身党员义务，而更多地关注关系自身利益的事情。

三、做好水利水电企业党建工作的应对策略

（一）创新组织建设形式

首先，需切实打好党支部班子基础，团结共事。在党支部班子建设中，团结是基础，班子成员要珍惜、维护班子。水利水电行业要有团结共事的思想基础，以共同奋斗目标凝聚起各方力量。员工在工作中可以加强配合和互相学习，集体决策的组织基础要发扬民主精神，将集体领导、个人分工结合起来，统筹兼顾、科学决策，不搞论资排辈等形式。组织集体研究决策企业阶段性重要工作安排、大项经费开支、先进评选和人事调动等，减少工作失误。

其次，要牢固树立党支部班子形象，以更好地增强员工认同感，加强企业凝聚力，提升班子战斗力。对此，需将班子形象树立工作当作重要任务。一方面，要保证班子公道、正派的形象，能够严格按照政策规定、组织原则与工作程序办事，保证工作的公正性、透明性；另一方面，党支部需树立起廉洁自律的形象，抵制腐朽思想与不良现象，思想上增强防腐蚀意识，经济上不贪占，避免生活腐化。此外，还要具备求真务实的形象，端正工作思想，做到实事求是，拒绝形式主义，深入、扎实、到位地开展工作，保证工作实际效果。

（二）创新党建工作制度

在执行水利水电企业党建工作制度的过程中，首要解决的就是制度的创新，通过制度创新来规范企业生产经营制度，并在员工整体素质提升下改善党建工作。与党建工作实践相比，党建工作的开展落后，不仅是传统思维模式的影响导致党建制度陈旧，难以适应企业新时期发展，而且党建制度的制定对可操作性考虑不足，缺乏具体的内容规定。在企业党建工作发展中，其工作制度创新是关键所在，通过改革不适应制度，可以使党建工作制度更符合时代要求。需从党建工作和作风规范性出发，建立起党员内部培训机制、廉政建设，以企业实际情况为依据，构建思政工作长效机制，并改进党建工作考核制度。此外，完善企业党建工作制度，还需重视人才培养机制的设立，发挥党员干部考核制度来保证党建工作的针对性、实效性。

（三）创新学习教育方法

在企业党建工作中，基层党组织的一项重要职责就是组织政治理论学习，宣传贯彻党的基本路线方针政策，创新学习教育方法需联系实际情况加以落实。第一，要加强学习教育的组织领导，在企业全面建设中，将学习和教育作为重要基础工作，认真组织、周密安排、有效落实。支部成员不仅要自觉学习，而且要形成合力来解决学习中的困难和问题。第二，要创新学习教育方法，将集中学习与自主学习结合、系统学习与专题辅导结合、座谈讨论与撰写心得结合、网络教育与讲座形式结合、理论与实践结合，进一步强化学习教育效果。

（四）创新业务工作思路

水利水电企业基层党建工作要做好党员干部教育和管理工作，动员、团结全体员工积极工作，圆满完成工作任务。对此，党支部要紧紧围绕中心，配合与保证中心工作。首先，要做到组织上配合到位，支持行政领导、业务骨干组织相关业务工作，对行政领导职权的行使加以监督，并科学组织，抓好业务工作。其次，要加强思想配合，动员教育干部和职工做好自身本职工作，培养高度负责的精神和扎实的工作作风，能够更好地完成各项工作。最后，需做好工作上的配合。围绕中心开展水利水电企业相关工作和活动，领导精力倾向于中心工作。中心工作与其他工作产生矛盾时，其他工作要给中心工作让位。强化项目监管，以顺利完成项目建设，充分发挥投资效益。

（五）创新廉政建设措施

第一，需认真贯彻民主集中制原则，加强党内民主监督，充分发动、依靠群众，采纳群众意见和建议，积极解决党支部班子的问题。第二，要根据财务法规制度，制定经费预算、开支审批、对账和记账等管理制度，领导干部不可违反规定擅自决定投资、融资等重大事项。一次性开支较大金额前，需要领导集体研究决策并接受监督。重要物品购置要及时登记入账，管理使用人要明确，将其列入固定资产，避免丢失损坏等问题。

结 语

要保障水利水电事业建设发展，必须从企业实际出发，创新党建工作，改善内部管理制度、党建工作形式、学习教育方法、廉政建设等，以提升党建工作质量，为水利水电事业长效发展提供有力支持。