新时期工人权益保障及法律保护对策探析

徐雪华

（江西省公路科研设计院有限公司，江西 南昌 330002）

一、新时期工人权益保障重要性

（一）构建和谐社会的重要前提

企业作为用人单位，努力承担社会责任，保障工人权益，对于推动建立良好的劳资关系具有重要的作用。新时期，劳资关系稳定是决定劳资和谐的重要因素，决定着整个社会的和谐发展，更决定着整个社会的稳定。因保障好工人权益是构建和谐社会的重要前提条件，是社会发展之重要动力，必须要高度重视、认真落实。

（二）构建新型劳动关系

当前我国部分行业劳动力出现市场供过于需、供需矛盾的新状况，造成企业员工权益保护呈现复杂性，就业形势呈现多元化，就业方式日益增多。传统的数十年如一日坚持在一家企业工作的就业模式日渐减少，形式多样的灵活就业以及非标准的劳动关系已成为就业主流趋势和就业新常态，现行的关于保护工人权益的有关规章制度主要是与标准传统的就业模式相适应的，已不能满足新形势发展的需要。充分认识新时期工人权益保障重要性，努力构建与新时期形势发展适应的新型劳动关系非常重要。

（三）强化工人权益保障

为了适应新时期的经济社会发展，构建符合社会主义市场经济发展的新型劳动关系，必须要强化工人的权益保障，这样才符合中国特色社会主义本质要求。为此，必须要明确企业工人的权益保护原则，不断健全完善法律保护机制，注重发挥法律维护工作权益的效力，政府要主动作为发挥主导作用，积极引导企业发挥作用，努力解决劳资双方矛盾，维护双方的利益，才能进一步保障工人权益，才能让工人在新时期环境下获得更强的归属感与认同感。

二、新时期工人的权益保障

（一）工资和按规定计算加班工资问题

新时期，有的企业拖欠工资和不能按规定计算加班工资已成为企业侵害工人权益的问题之一。比如，有的企业虽然按《劳动法》明确规定了平时加班工资是正常工资的1.5倍、周末加班是日常工资的2倍、法定节假日是正常工资的3倍。实际上，却不能严格按照《劳动法》规定的标准去落实工人的加班工资；虽然能够落实加班工资计算标准，月工资、小时工资也高于同行业的其他企业，但是却存在工资发放不及时的现象，主要表现为每月按时发放工资、加班费却年终结算一次性发放，这其实是在变相拖欠企业工人工资，变相侵害了工人权益。

（二）有的企业员工经常被迫超时工作

有的企业为了获取更多的利益，延长工人工作时间是第一选择。企业员工被迫超时工作的现象也时常发生。比如，虽然《劳动法》明确规定工人每天的工作时间不能超过8个小时，如果真的有特殊需要可以延长工人工作时间，但是每月不能超过36个小时。这项规定就是为了保障工人的休息权，进一步维护保障工人合法权益。实际上，很多企业工人每天工作的时间远远高于8小时，每天、每月的加班时间也超过了《劳动法》规定。甚至法定的每周工作5天、休息2天的制度也未落实，导致工人的休息权得不到保障，造成工人过于劳累，工作效率无法得到保障，创新研究更是无法有效开展。

（三）有的企业劳动合同制度实施不到位

劳动合同是维护工人合法权益的重要凭证，劳动合同制度也是劳动主管部门打击企业侵害工人权益的有效抓手，然而在一些企业用工中存在着劳动合同制度实施不到位的现象。主要表现为企业和工人签订劳动合同的占比小。个别企业甚至不和工人签订合同，即使签订合同，也会在合同中做手脚，合同条款中缺乏岗位安置、工作时间、工资报酬等明确条款，造成签订的合同无法发挥出保障工人合法权益的效力。另外，当企业与工人之间存在合同纠纷时，企业为了自身利益不按照合同履行义务的情况时有发生，造成工人的权益保障缺失。

（四）社会参保率问题

为保障工人抵抗年老、失业、疾病等风险，国家明确规定要为工人购买社会保险，帮助工人获得补偿和物质帮助，保障工人的基本生活，是工人应当享有的权利。按照保险制度要求，企业工人要想得到国家补偿必须要为工人购买保险，缴纳一定的费用。有些企业为减少支出，获取更多利益，很少为工人参保，即使参保也只是购买工伤、医疗保险，工人的权利无法得到保障。

三、新时期工人权益保障的法律保护对策

（一）建立拖欠工资的保证金制度

要想真正地解决当前少数企业存在的拖欠工人工资的问题，可以建立拖欠工资的保证金制度，要企业按照营业额或者注册资本的一定比例定期缴纳保证金，存放在劳动部门专门为企业开设的账户中。如果有的企业存在拖欠工人工资，引发纠纷争议时，劳动监管部门可以优先动用这部分资金用以发放工人工资，保障工人及时地领取个人报酬，保障依法获取报酬权益。同时，要求该企业及时缴纳保证金，确保资金充足［1］。

（二）强化企业社会责任

要不断加强企业管理者对于保护工人合法权益的认识，引导企业家不断增强社会责任感，认识到企业的发展壮大离不开工人的积极奉献和投入。只有工人的权益得到保障，才能以企为家、爱岗敬业、全身心投入到企业生产发展中，为企业获取更多的利润。企业家要树立社会责任意识，自觉承担起社会责任，切实维护好工人权益，努力构建和谐的劳资关系，为社会稳定发展积极作为，同时这也是企业可持续发展的基础［2］。

（三）实行并完善劳动合同制

劳动合同是保护工人合法权益的有效抓手，具有法律效力，明确劳资双方的权利义务，是保护双方权益和化解纠纷的有效凭据。要不断提高当前企业中劳资双方劳动合同签订率不高的问题，劳动监管部门要不断加强劳动监管执法，进一步规范引导企业认真落实执行劳动合同制度，将维护员工权益纳入法律监管，依法保障员工的权益。同时也要不断完善劳动合同制度，建立完善的平等协商和集体合同制度，营造公平合理的合同签订机制，改变工人在就业面前的弱势地位，让工人与企业能够处于平等地位就工作相关事宜进行沟通和协商，从合同制度上为工人权益的保护提供法律依据。

（四）完善社会保障制度

社会保障制度的完善能够为工人权益的维护提供强有力支撑，能够让工人在受到权益侵犯时候寻找到维护自身权益之依据。因此，无论从国家层面，还是从社会层面，都需要不断完善社会保障制度，强制企业为工人购买规定的社会保险，按时缴纳各种保险费用，要加强监管，打击不严格执行的企业，引导企业强化保险意识，主动为员工购买保险，切实在行动上体现维护工人合法权益，解决工人的后顾之忧，调动工人积极性［3］。对于违反社会保障制度的企业则需要予以严厉打击，必要情况下可以要求其停业整顿等，从实践层面切实保障工人的合法权益。

四、结束语

工人权益的保障能够让工人以更饱满的热情投入工作，能够让工人切实感受到劳动所获得的自我价值提升，是企业发展、社会进步不可缺少的重要动力。新时期，工人权益更加需要成为研究重点，进一步做好工人权益之保障，针对工人权益保障出现的问题深入研究，依托于法律保护提出切实可行的对策，让工人权益保障政策在实践中真正得以落实。