建筑业企业全面预算管理困境与对策探讨

王志强

本钢集团设备部 辽宁本溪 117000

建筑企业全面预算管理具有规范运营业务流程，作为战略执行工具为建筑企业指明发展方向，为绩效考核提供管理依据，合理配置经营资源必要性。这就需要国有企业树立全面预算管理意识，明确全面预算管理目的，突出全面预算特点，优化全面预算实践方法，继而增强国有企业综合管理有效性[1]。

1 建筑业企业全面预算管理困境

1.1 全面预算管理的意识需要加强

现如今，虽然许多建筑公司在进行具体的工程之前都会进行相应的预算，但是通常情况下管理人员和普通职员对全面预算管理的重视程度都不高，他们认为只要做好工程当中的本职工作便是最佳结果。也有某些公司对预算管理的知识只是半生半熟，所以在进行预算管理工作时没有形成以公司成本管理为基础的预算管理建设。

1.2 缺乏制度支持，没有很好的执行和考核机制

全面预算管理工作的开展是必须要有完善的体系做支撑的，当前大部分建筑企业缺乏相匹配的组织体系和保障体系，编制工作大都由财务部门承揽，与业务部门特别是各工程项目单元的沟通协调不畅，造成信息不对称；预算只停留在财务预算，真正做到经营、业务等全面预算的甚少，编制和管理过程随意性很大，更难全面实施执行、控制、分析、考核整个管理过程；考核内容不具体、考核部门不明确、没有考核制度或者即使有也流于形式，预算失去了其应有的权威性和严肃性，无法为企业提供有价值的帮助。

1.3 全面预算管理缺乏信息系统的支持

建筑企业自身情况较其他行业复杂，因此全面预算管理的难度会更大。建筑工程项目跨时长，人力资源调配，大型工程设备的调配，原材料的选择、运输及存储等，每一个环节的实施都需要运用全面预算管理模式进行分析指导，其工作量不言而喻。但大部分建筑企业只是一味地通过增加人员来进行数据分流，而未能找到一套适用建筑企业的信息管理系统，由此造成了人员冗杂成本高、数据流通困难、信息无法共享、工作效率低以及问题与风险难以及时发现等问题[2]。

2 建筑业企业全面预算管理对策

2.1 提升预算管理意识

中小建筑企业全面预算的编制，需要各个部门和全体员工的共同参与，首先要提升管理者和全员的预算管理意识，建立全面预算管理责任体系，明确各个部门及员工的具体职责及权利边界。其次要做好预算管理宣传，对预算目标、编制、执行、考核等各个阶段进行优化，保证预算管理体系的灵活性和创新性

2.2 完善全面预算管理制度

第一，建立健全预算编制管理机制。根据建筑企业的自身规模、组织架构等因素，建立健全全面预算管理制度，为开展全面预算工作提供规范与标准，合理设置决策机构、工作机构和执行机构。

第二，建立和完善编制工作制度。明确编制依据、编制程序、编制方法等内容，综合考虑预算期内经济政策、市场环境等因素，上下结合、分级编制、逐级汇总。

第三，完善成本控制机制。建立预算执行实时监控制度，发现问题及时纠偏。工程项目在施工过程中有较多不可预见的因素，资金需求较大，在建筑企业垫支经营更成为常态，工程及投融资等重大预算项目要特别关注，密切跟踪实施进度和完成情况。建立健全全面预算执行情况预警机制、内部反馈和报告制度，及时沟通、协调，控制风险。

第四，建立健全考核与激励机制。加强考核与监管，将预算目标进行全面分解并落实到各部门与人员，把长期目标细化到中、短期，划分管控单元定期对预算执行情况进行分析、考评。建立客观、公正的绩效考核机制，将全面预算管理成效与薪资报酬、晋升机会等进行关联，运用绩效考核方式提升预算执行效果，把激励制度落到实处，不断激发员工参与预算管理的主动性、积极性。

2.3 提升工程预算的编制质量强化审核力度和监督力度

在开展工程预算时，需要对预算过程的合理性和准确性实施控制。而这项重大的职责需要造价工程师来完成，如果没有造价工程师，预算人员也应具备工程和经济管理的相关知识以及实践经验的素质，所以，预算人员需要逐渐提升自身的综合能力，并且对工程实施全面监控，从而确保工程预算和工程实际情况相符。另外，在编制工程预算时，预算人员一定要杜绝虚假编报等情况发生，对预算的范围进行明确，综合考虑建造成本、工期成本、质量成本、安全成本、环保成本等全要素成本，有效控制各方面成本，确保工程效益最大化。从工程预算的角度来讲，要重视监督力度和审核力度，加强日常工作中的监督效果，为工程实施创造良好环境。全面落实工程监督与审核不仅可以提升工程质量与效果，还能使得相关的工作人员在其中找到自身价值，同时对于企业的发展有着很大的帮助[3]。

2.4 搭建全面预算管理信息平台

随着互联网科技的蓬勃发展，整合分析大量数据的信息平台，为建筑企业推行全面预算管理提供了更多的可能性。第一，充分运用现代信息技术，在集团范围内引入信息化系统平台，建立相关数据库，将预算嵌入业务流程，使信息化交流覆盖到各环节，运用预算编制、预算执行控制、预算分析、预算与预警监控四大模块与会计核算、财务报销等业务系统或ERP系统对接，高效整合大数据资源，实现预算执行过程和结果的可视化。第二，统一数据标准，规范预算管理流程，保证数据的规范化和标准化，提升预算管理效率。第三，组建信息化全面预算管理团队，加大对人才机制建设的投入力度，将工作重心放在建筑业的难点，以及信息化的解决方案的研究上，结合具体的难点和全面预算管理的需求以及信息化管理的技术特征，制定具有针对性的信息化管理措施，提升全面预算的准确性和时效性。

3 结语

综上所述，现如今建筑企业市场的波动较大，在这一基本情况下对于各个建筑企业的全面预算工作是一次巨大的挑战。进行一个新的项目开发之前，企业如果能够把全面预算管理工作做得科学合理，那么对于接下来工程的开展以及最终的收益具有重大的积极作用。与此同时，在整体强化过程中需要对任何阶段的动态进行监督和管理，这样才能达到理想的项目投资目标。