长江芜湖河段整治工程占用生态保护红线不可避让论证分析

2021-11-24石超安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司

珠江水运 2021年11期

石超安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司

1.项目基本情况

项目主要建设内容在芜湖市境内，庆大圩堤防约1km涉及到铜陵市义安区。项目建设资金为国家补助和省市配套相结合。工程以提高堤防工程的防洪能力、稳定河势、治理崩岸为整治目标，建设内容主要由堤防加固工程和崩岸治理工程两部分组成，堤防加固工程主要包括庆大圩、芦南圩和荷花圩等3段江堤及黄浒河入江堤加固，堤防加固总长度12.00km，拆除并原址重建6座小型涵闸；崩岸治理工程包括神塘圩、永定大圩、下拐、伍显殿等4处崩岸段治理，治理总长度为24.84km，其中水上新建护坡工程12.46km，水下新建护脚工程16.61km，加固水下护脚8.24km。

2.项目建设用地以及与生态红线交叉情况

项目永久征地：占用繁昌芦南水厂饮用水水源地生态保护红线2.6989hm2，红线类型为水源涵养。

工程扰动用地：占用生态保护红线139.1921hm2，其中占用安徽铜陵淡水豚国家级自然保护区生态保护红线61.5844hm2（核心保护区面积19.8708hm2，一般控制区面积41.7137hm2），红线类型为生物多样性维护；占用长江水面生态保护红线77.6078hm2，红线类型为水源涵养。

施工临时用地：占生态保护红线3.0669hm2，其中占用安徽铜陵淡水豚国家级自然保护区生态保护红线2.6293hm2（核心保护区0.6923hm2，一般控制区1.9370hm2），红线类型为生物多样性维护；占用长江水面生态保护红线0.4376hm2，红线类型为水源涵养。

3.穿越生态保护红线的不可避让性论证

3.1 工程设计方案比选

3.1.1 堤防加固工程护坡型式比选

（1）方案一：无砂大孔生态混凝土。无砂大孔生态混凝土型式护坡存在大量单独或连通的孔隙，具有良好透水、透气性能，孔隙内填入复合保水长效营养材料，并在表层覆盖客土，使护坡上可以生长草皮和花卉。植物根系通过混凝土扎入土体，对坡面亦有一定加筋作用。生态混凝土的抗压强度随水泥用量的增加、孔隙率的降低而增大，一般为5～8MPa，铺种的植物可采用紫羊茅、黑麦草、孔雀草、波斯菊等，播种密度20g/m2。本次设计生态混凝土厚12cm，强度等级C5～C8，孔隙率25～30%。护坡用C20素混凝土框格分块，为2×2m，每16m设一道沉降缝，缝宽1cm。框格梁宽×高=0.2×0.2m。生态混凝土下部铺设营养无纺布一层。浇筑混凝土后需填充盐碱改良剂和复合长效营养料。

（2）方案二：互嵌式护坡砌块。互嵌式护坡的自锁定结构采用楔形榫槽，四边穿插式组装，具有一定的柔性和可靠的稳定性。块之间不需要砂浆勾缝，铺装速度快、难度小，维修方便。开孔率可达33%，孔中植草。设计砌块厚度12cm。互嵌式砌块两侧均设有透气槽，增强了透水性和透气性，为水生植物和水生动物的生长创造了良好的环境；砌块本体的左右两侧均设有填充孔，填充孔与环形蓄水槽之间设有弧形导流槽，向填充孔内填充级配碎石后可以成为鱼类产卵、避难的场所，提高产卵存活率。

（3）综合考虑生态影响、工程投资等，本项目护坡采取生态混凝土互嵌式砌块作为堤防加固段迎水侧护坡型式，具有较好的生态效益。

3.1.2 崩岸治理工程水上护坡型式方案比选

（1）方案一：干砌块石方案。干砌块石是长江中下游地区广泛运用的水上护坡型式，具有透水效果好、维修方便、工程造价低等优点；其缺点是对块石质量要求较高、取材困难，块石面平整度相对较差，块石之间的空隙密实较困难，易被风浪淘刷。

干砌块石方案护坡从脚槽至滩顶铺砌0.30m厚干砌块石，垫层为0.10m厚砂碎石+300g/m2无纺土工布，滩唇设置1.2m×0.9m（宽×高）的浆砌块石截流沟，脚槽为1.0m×1.0m的浆砌块石。

（2）方案二：砼植生块方案。砼植生块除具有砼预制块优点外，施工后透水性好，可再造与恢复河岸的自然环境，岸坡可生长植物，绿化效果好，有利于鱼类、昆虫及微生物的繁衍生存。其缺点是适应岸坡变形能力相对较差。

砼植生块方案护坡从脚槽至滩顶铺砌0.12m厚砼植生块，垫层为0.10m厚砂碎石+300g/m2无纺土工布，滩唇设置1.2m×0.9m（宽×高）的浆砌块石截流沟，脚槽为1.0m×1.0m的浆砌块石。

（3）方案三：雷诺护垫方案。雷诺护垫由机编双绞合六边形钢丝网面和笼内填石（卵石或块石）形成，属透水结构，网垫相互铰接，整体性好，其最大的优势在于其良好的环境亲和性能，工程完工后不影响河岸的植物恢复，对河岸的生态系统起良好的保护作用，且工程稳定较好，后期维护费用较低。其缺点是所需石料取材较困难，且工程造价相对较高。

雷诺护垫方案护坡从脚槽至滩顶铺砌0.23m厚雷诺护垫，钢丝笼内填充粒径0.07～0.15m的坚硬卵石或块石，垫层为0.10m厚砂碎石+300g/m2无纺土工布，滩唇设置1.2m×0.9m（宽×高）的浆砌块石截流沟，脚槽为1.0m×1.0m的浆砌块石。

（4）护坡型式方案选择。鉴于以上各护坡型式的特点，从材料来源、施工工艺、外观及生态环保性、耐久性及维护、工程投资等方面进行综合比较，以确定经济合理的护坡型式。砼植生块取材容易、外观及生态环保性好、施工进度快，该方案工程造价略高于干砌块石；干砌块石护坡造价最低，但材料来源紧缺、施工较复杂；雷诺护垫外观及生态环保性与砼植生块，但耐久性能稍差，石料取材较困难，且工程造价高于其他方案约35%～45%。因此，可根据工程河段滩岸植物生长情况，在利于植物生长存活的水位以上采用砼植生块护坡，以促进植被在其表面的快速自然生长，进而达到良好的景观效果。

3.2 最终选址方案穿越生态保护红线不可避让论证

工程永久征地占用繁昌芦南水厂饮用水水源地生态保护红线的建设内容为荷花圩堤防加固工程，为未达标堤防段原址加固，项目选址具有唯一性。本段工程内容属于防洪设施建设与运行维护，符合《三条控制线指导意见》、《安徽省饮用水水源环境保护条例》等有关规定要求，生态保护红线可以占用。

工程扰动用地占用安徽铜陵淡水豚国家级自然保护区生态保护红线的建设内容为神塘圩段护岸工程、永定大圩段护岸工程，均为崩岸严重段河势稳定就地控制等亟需治理工程，不涉及河势调整工程，项目选址具有唯一性。工程内容符合《三条控制线指导意见》等有关规定要求，生态保护红线可以占用。

此外，永定大圩段护岸、下拐段护岸、伍显殿段护岸扰动用地涉及水下护脚，工程实施后，不改变用地性质。因此，护岸工程扰动用地可以占用长江水面水源涵养型生态保护红线。

工程施工临时用地占用生态保护红线的区域均在工程崩岸治理的护岸段，临时用地用途为运送抛石船只的临时码头和施工道路。根据本工程建设特点，工程建设范围位于长江水面（红线类型为水源涵养）或紧邻安徽铜陵淡水豚国家级自然保护区（红线类型为生物多样性维护），施工临时用地无法避开生态保护红线，根据前述《三条控制线指导意见》有关要求，施工临时用地可以短期占地该区域生态保护红线。

4.保护补偿措施

4.1 生态影响避让措施

严格工程管理，工程施工阶段要严格划定施工区域，优化施工布置、加快施工进度，减少临时占地面积，减少对自然生态扰动；优化施工时序，将临水和水下工程如保护区内围堰等施工期避开3-7月份，减少施工对鱼类繁殖活动的影响。避免夜间施工；加强资源环境保护意识宣传。

4.2 生态影响消减措施

施工期水污染物、大气污染物、噪声、固体废弃物等污染物处理；施工场地设挡墙或隔板，不得随意扩大作业面，不得越界施工滥采滥伐，以减少施工占地对植被的影响，尽量减少高噪声施工，优化施工组织设计，减少对于周边动物的扰动；施工废水处理达标后回用，严禁将施工废水直接排入长江、黄浒河、神塘河等水域中，施工围堰选用袋装土构筑，降低水体中悬浮物产生量，护岸削坡和围堰布置施工前对工程区域的底栖动物进行转移。