高层次人才科技成果转化 “五位一体”模式初探

□ 马红卫

济宁市科技局坚持以市场为导向，针对高层次人才科技成果转化开展“五位一体”路径探索，从政策支持、队伍建设、平台支撑、金融助推、基地孵化五个方面助推高层次人才科技创新，推动地方产业升级和经济高质量发展。

政策支持激发人才创新活力。围绕人才“引得来”，建立督导调度体系，形成市、县、企业多管齐下招引人才的强大合力。围绕人才“用得好”，建立绩效评价体系，综合评价人才团队服务效能。围绕人才“有干劲”，市政府制定出台了《济宁市创新驱动高质量发展的若干政策措施》，在支持人才成果转化方面给予真金白银的补助支持。围绕人才“有舞台”，开展产业创新“揭榜挂帅”和技术研发“联合攻关”，政策支持的力度和广度，极大增强了人才团队的创新意愿。

队伍建设培筑创新中坚力量。为推动科技成果转化，分层次大力培育科技人才队伍。一是多渠道引进高层次人才。成立全国首个地市级引智联盟，首批吸收会员单位107 家，依托联盟先后开展了系列中外高层次人才交流对接活动。二是创新人才引进培养机制。在全省率先探索建设“人才飞地”，帮助企业在创新资源聚集区就地引才用才。三是大力培育技术经纪人专业队伍。成立全省首家技术经纪人创新联盟，推进技术经纪人管理向规范、专业、共享、组织化发展。四是加大农业科技特派员队伍建设。选派科技特派员深入到农村第一线，积极投身乡村振兴和农业科技工作，全市共新注册科技特派员133 人。

平台支撑为成果转化提供有效载体。打造“两图谱三平台”，推进更多科技人才、技术成果等创新资源向我市聚集。一是高标准绘制创新图谱。聚焦企业创新需求，按照产业链条绘制形成“全市企业研发需求图谱”和“全国技术成果分布图谱”两套创新图谱，收集整理了一批企业技术需求和产业共性技术需求。二是高水平搭建信息平台。立足科技职能，高标准建设综合科技信息服务平台和专利导航平台，自上线后已发布科技成果信息1421 条，技术需求185 条。三是高规格举办对接活动。集中开展重大产学研活动和各类专题对接活动，密集签约落地一批产业化项目，合作共建一批技术研发平台。

金融资本为科技成果转化赋能助力。一是积极推进“项目+基金”的科技金融模式。以市产研院为主导，组建完成4 只基金，总规模4.8 亿元，投资13 个项目，撬动社会投资63 亿元，实现产值10220.45 万元。二是与金融机构建立联席会商机制。协调金融、投促、国投、银行等部门机构，联合开展产业调研、举办合作论坛、招引科技项目，推动优势产业项目的落地发展。三是开展科技成果转化贷风险补偿工作。对于量大面宽的科技型中小企业，积极对接省级风险补偿资金，形成了省、市、银行三方共担风险的成果贷风险补偿机制。

基地园区为成果落地提供孵化保障。一是加快布局“一区一业一所”建设。积极打造以新型研发机构为代表的公共创新平台，力求一园区围绕一个主导产业布局建设一个专业院所，落地一批相关产业项目。二是大力建设大学科技园。金乡北工大科技园在亿九科技国家级双创服务平台的基础上，聚集“政产学研金服用”等创新资源，全力搭建“众创空间-孵化器-加速器-科技产业园”全生命周期的孵化链条。三是建设专业园区。先后建设了金乡化工园区、经开区等专业园区，各园区为项目建设提供软硬件一条龙服务的配套设施。