建设项目投资控制中全过程造价管理的运用

吴琼

大连市建筑设计研究院有限公司 辽宁大连 116000

1 建设项目实行全过程造价管理的重要性

我国建设项目全过程分为项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段，相应在每个阶段如何做好投资控制、确保建设项目投资合理、质量合格、效益达标，是摆在项目建设单位面前的重大课题。因此推行全过程造价管理、充分发挥造价管理在工程建设各阶段的重要作用，从项目决策直至项目竣工把造价管理贯穿项目建设始终。建设项目全过程造价管理是全新的造价管理模式，它着重强调项目建设是一个过程，而工程造价管理和投资控制也是伴随项目始终的全过程工作，这种模式将建设项目的造价管理分解到项目实施的各个阶段，通过对项目实施各阶段投资控制分目标的有效把控，从而达到建设项目投资控制总目标的完成[1]。

2 建设项目全过程造价管理的实施

2.1 前期决策阶段

一项工程能否顺利开展并完成，需要大量的前期时间、资金和精力来论证其可行性，这就要求对工程项目所涉及到的经济效益、社会影响、技术手段等各方面进行深入的研究，同时也要求对工程项目建成后的企业经济效益进行科学合理的预测和评价，从技术层面、经济层面、施工可行性等多方面进行全面的评估，事先制定多个实施方案，相互对比论证，综合实际因素，选择最适合的工程项目。鉴于施工项目成本管理的复杂性，在项目决策阶段需要委托专业的成本预算单位，更多地参与到可行性研究阶段，合理地编制企业项目的投资预算，选择最合适的投资方案，控制项目的总体成本，从各个方面考虑项目的风险与收益，最后形成项目的可行性研究报告。

2.2 工程设计阶段

在设计阶段要做好的工作如下：第一，指定科学合理的招投标制度，在选择设计单位时，要考察其资质，结合具体的工程设计方案，综合考虑。设计工作进行中，要及时沟通，明确业主的要求，并确保设计人员结合业主的实际需求进行设计工作，这样才能最大化地满足双方的需求，避免在后期出现因调整方案而产生的造价飙升问题。除了这一点，还应不断对施工技术做出优化，结合不断发展的技术，引入新技术，也可以优化建设方案，融入先进的管理理念，创新造价方法，让这一工作能顺利进行，发挥出最大的效果，从而有效节省工程成本。第二，筛选工程设计方案也是一个重要的环节，应秉持三赢原则，让其既可以满足工程量少的要求，也能实现最大化的经济效益，还可以凸显其实用性，满足工程价值标准。第三，在这一阶段开展的造价控制，可以应用推广限额设计，这主要是指对于建筑工程所需要的投资成本进行初步估算，再结合具体的设计方案以及施工图纸，在确保工程基础质量的前提下，限额分配投资额度，还要分析设计中存在的不合理部分，及时管控，让工程的实际总投资额不会出现较大出入[2]。

2.3 招投标阶段

工程招标可以使工程在达到预定设计目标的同时，实现最佳的经济效益，招标过程中所选择的施工队伍的选择将直接影响到工程建设管理全过程的成本控制。建设单位应加强对招标文件的审核，保证招标过程透明、公开。①投标文件的编制应做到详尽、清晰，既要避免投标方的投机行为，又要保证投标方的经济利益。②在编制投标文件时，需要专业造价工程师的参与，制定合理的造价条款，以确保合同中的所有利益合理合法，并维护各方应有的利益。③投标文件须经多方仔细核实，以确保其技术方案能顺利实施，设计要求能符合规范要求，如发现问题，及时与有关方面协调修改。

2.4 施工阶段

在施工阶段，相关单位需针对成本管控这一重点工作要务形成高度重视。工程规模扩大之后，所需的施工周期被延长，工程环境也具有一定的复杂性。

在这样的背景下做好成本管控十分关键，这将在很大程度上影响工程进度，关乎着工程的质量。

首先，做好物料的采购规划十分关键。在采购阶段，需全面了解工程施工的实际情况，然后在市场环境中通过调研等方式选择性价比合理的物料，从而保证物料的规范性。在采购过程中，需针对材料的性能和品质进行抽样检测，从而保证材料的品质达标，也能够有效地规避成本风险。

其次，需做好材料和设备的存储环境建设。根据具体的材质特征和性能需求加强环境的优化，有效规避在存储期间物料发生损坏，避免不必要的成本浪费。

最后，做好施工流程合理规划，明确施工技术要点，做好施工环境管理，也是实现成本管控的重要内容。

2.5 竣工验收阶段

此阶段主要是对工程造价进行审核。第一，审核与造价相关的条款，尤其是工程合同，应仔细阅读，另外与造价相关的条款，也要充分理解其含义，明确结算方法。第二，在工程中常常会存在一些隐蔽部位，对这些部位相关的施工文件要做好审核，严格把控施工资料，确保其真实有效。第三，审核工程量，在这一过程中要关注重复计量的问题，尽量避免发生。再审核施工单位的工程签证等资料，尤其是在工程进行中所出现的设计变更等文件时，要严格查验，确保其合理合法且全面，通过反复仔细地查验，杜绝发生虚构签证的问题。在这一阶段，若发现不合理的增加费用要求，要明确拒绝[3]。

3 结语

总之，全过程造价管理在建设项目投资控制中的运用是项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工结算各阶段；工程项目建设相关主体应转变观念，加强工程造价的全过程管理；项目业主在加强自身管理力量的前提下，应大力促进工程造价咨询企业参与到建设项目全过程造价管理中，为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。