浅谈项目全过程预算管理与控制

2021-11-24凌秀爱王凤凤

商品与质量 2021年37期

关键词：图纸报价全过程

凌秀爱王凤凤

潍坊昌大建设集团有限公司山东潍坊 261000

预算控制是建筑工程利润控制的灵魂，成本控制是命脉。竞争激烈的现代化建筑市场，如何为企业牟取最大化的利润，不仅要控制好成本，更重要的要如何能创造更大化的收入。

1 工程项目各个过程工程预算管理

1.1 项目工程整体

从工程本身来说，施工单位从招投标开始，在详细研究招标文件计价条款、招标清单、图纸的基础上进行答疑，答疑的问题除了保证投标文件合理性且不废标的基础上往企业有利的方面来提出。例如，设计图纸及招标清单的防水做法采用过时不合时宜的做法，通常施工过程中施工单位会会同建设单位会将防水做法进行变更，变更为更方便施工的通常做法。工程做法一旦变更，招标清单不再合适，需要走变更估价条款。那么，我们在投标报价时，如果招标清单未提供控制价文件，未对不平衡报价有要求，一定要压低此项清单防水报价，进行不平衡报价，后期通过变更获得更高的利润。另外，图纸与清单不符、控制价编制时工程量有重大偏差，都可以根据具体情况进行不平衡报价。例如回填土招标清单为10000m3，经核算后期回填量可能增加至20000m3，我们将回填土的综合单价提高，进行不平衡报价。又如改造工程后期可能改造为成品卫生间，其中招标清单还有卫生间楼地面防水，投标报价时压低清单报价，进行不平衡报价。由此来看，招投标阶段，最重要的工作莫过于详细研究图纸、清单，对整个建筑工程的造价进行宏观把控，对每一个分部分项工程造价进行平衡控制，由此华丽拉开建筑工程全过程预算控制的篇章。

1.2 施工阶段

施工阶段，合同是根本，从合同出发从不同方面进行全面预算管理。对于合同、图纸范围外的施工内容可与发包方单独签署补充协议。例如，合同约定水电费建设单位缴纳，而清单报价时包含水电费，需与建设单位签订补充协议约定结算时水电费按照招投标文件计入，实际用水用电费用按照由建设单位与施工单位双方共同认可的发生额扣除。合同中涉及造价方面的条款，一定要对项目部全员进行逐级交底，不得出现不懂预算，流于形式，蛮干的预算管理状态[1]。

1.3 施工过程中的预算管控

过程管控，要充分利用图纸会审，设计变更等，对图纸不明确，施工难度大，可以变更的地方，抓住图审、变更的节点以最直接的方式出具最有利的结算资料来获取最大的利润。另外，对于建筑工程来说，宏观上要进行基础、主体、竣工验收分阶段结算进行收入与成本的对比分析，微观上要针对分部分项工程进行专项结算。针对分部分项，投标价格与成本价格进行对比，每项进行利润数据分析，既能对本项目预算进行较好控制，又能为以后该分项提供参考依据，形成较好的预算与成本数据库。最后，结算过程。结算时，对每个项目进行详细分析，宏观上，群体工程，进行单位工程横向对比分析，微观上，对单位工程进行全面收入与成本剖析，进行砼、钢筋、模板、水泥、砂石等含量分析，进行平米造价等指标分析，提报结算书与成本进行分析。利用企业内部数据库不同结构类型进行对比，相同类似项目进行对比，阶段性结算与最终结算进行对比分析，有无偏离。结算完成后，各类指标及时收录企业竣工结算数据库。

2 提升项目全过程工程预算管理措施

2.1 加强施工材料的预算管理

想要结算时候利益最大化，就要在施工过程中做出有利于结算的资料。那除了图审、变更、最重要的资料便属签证、定价资料。例如采用定额结算的项目，由于现场场地狭小无处存土，土方需全部外运，必须签证土方外运的事实以及土方外运的运距。例如主管部门要求的功能性检测试验费等，混凝土回弹、植筋拉拔、安全防护用品检测（安全帽、安全网、钢管、扣件等）、节能检测、消防检测、室内空气检测、外窗及幕墙现场气密性检测等试验费用均未包含在定额或清单中，需要做签证凭发票结算时计取。签证资料必须由正式签证单，测量或计算底稿，现场影像资料组成，缺一不可。签证资料的签证点、准确性、合理性将直接影响工程的最后利润[2]。

2.2 提高预算管理人员的责任制

作为企业必须规范签证、定价的管理工作。图纸以外的签证内容要有建设单位明确的书面指令，方可施工。签证要及时办理，事实发生前书面通知监理单位、建设单位、审计单位，过程中保留签字齐全的原始底稿和能够证明事实的其他资料。需定价的专业专项工程、材料施工前定价，未定价不得施工或采购，如遇特殊情况确实需要施工或采购的，项目部须提出书面申请并注明完善资料需要的时间，申请通过后方可施工或采购。要求预算员对签证的准确性、合理性负责，对通用签证的齐全性负责。数额过大的签证需要报企业相关负责科室领导审核。预算员要跟踪已上报签证、定价的进展情况，及时向项目经理汇报。责任明确，项目经理是办理签证、定价的第一责任人，负责项目部签证、定价的管理和协调工作，解决签证、定价办理出现的问题[3-4]。

2.3 提高全过程预算档案管理的建设

全过程预算管理，需要建立档案室，加强日常计价资料档案管理及归档工作，保护企业利益，对预算资料进行及时归档。归档资料范围：各工程的施工合同、补充协议、招标答疑、图纸会审、设计变更、签证、定价、工作联系单、工程割算报甲方、劳务割算、预算、成本计划、阶段性结算、成本核算、竣工图纸、结算原报、审计报告书等各类计价资料。