新时期下建筑工程造价管理中的问题及对策

2021-11-24崔联山

商品与质量 2021年37期

崔联山

江西长源工程技术有限公司江西九江 333200

在社会发展的整体趋势下建筑工程得以迅速发展，整个社会趋向于市场经济，市场经济体制下竞争日趋激烈，建筑企业要想提高其市场竞争力需不断加强建筑项目的管理工作。由于工程造价是建筑相关管理的核心内容，因此要想使得企业市场竞争力得到切实提高，就要不断对工程造价管理水平及方式进行改良优化。然而随着社会发展的不断深入，也暴露了一系列不足的问题，其中工程造价管理的问题在房屋建筑中尤为突出，因此工程造价管理水平的方式方法应该得到相关从业人员的足够重视。

1 建筑工程造价管理概述

1.1 新时期下建筑工程造价管理特点

首先，大额性。当下应该主要展现建筑工程项目在投资方面的效用。对于每一个建筑工程来讲，其所需要的造价成本都是很昂贵的，几百、几千、几亿的工程数不胜数。

其次，个别性与差异性。不同的建筑工程对应的建筑用途、规模都是不一样的。因此针对不同的工程来讲，其对应的造型与结构、装饰也都可能不一样，这样一来，工程内容与实物便具有差异性。而对于不同的工程来讲，其展现出的差异性大小也是不一样的。

再次，动态性。新时期建筑工程项目从决策到竣工交付使用，所需经历的建设周期是很长的。此阶段内，会因为各类因素的影响，导致工程造价出现一定的波动。比如设计出现变更、工资标准发生变化、材料进价发生变动，或是国家层面的汇率与贷款利率等出现变化等，均会一定程度上造成工程造价出现变化。

最后，层次性。对于建筑工程项目来讲，其某个项目当中通常含有多个独立性很强、可单独产生工程相依的单体项目。对于单体项目来讲，其中又包含了多个工程个体。由此，工程造价大致可划分成三个层次，分别是总造价——单项工程造价——单位工程造价[1]。

1.2 加强建筑工程造价控制的重要性

建筑工程造价管理是判断工程项目的重要经济指标，同样对于供需两方的权益维护来讲十分重要。在整个建设工程施工项目管理当中，建筑工程造价管理属于其中十分重要的构成内容，由自身方面来看是能够获利，为所承建的施工企业提供生存的基础。除此之外，对于工程建设与企业的发展来讲，造价管理同样发挥着很重要的效用，其能够最大程度上确保工程建设当中所涉及的各项人、财、物力被充分利用，在几方参建主体的努力下，通过最小的资本耗费获取最高的效益。

2 工程造价管理的影响因素

2.1 法律因素

截至目前，我国的法律法规在工程造价管理方面仍存在着不完善的方面，对工程造价管理工作方面的内容的规划及划分还没有做出明确规定，仍存在着一些法律空子，以至于工程造价管理在实施时因为没有法律作为依托而略处于尴尬地位，在洽谈过程中不免处于落后地位，在诸如此问题中难以展开更多的工作，在工作时会受到一定的限制，最终导致工程造价管理难以发挥其最大价值。

2.2 认知因素

受一定教育观念的影响，人们对工程造价管理的认识仍存在着些许差别和不足，对工程造价管理的认识存在些许偏差，同时由于相关工作人员也没有从根本上对此加以重视并没有及时地宣传或讲解工程造价管理的重要性，导致人们不知道甚至不了解工程造价管理为何物，从而增加了工程造价管理的限制性。

2.3 施工因素

在建筑工程的施工环节出现的问题同样也会严重影响房屋建筑的工程造价管理工作。由于工程项目在施工的过程中，对于设计图纸的某些可行性进行调整，这就导致了设计的变更，如果施工现场的组织与管理出现纰漏，那么就会让结算金额超出预算价格。因此，在施工以前的准备工作尤为重要，要对设计图纸进行细致化分析，在施工的过程中加强工作人员的组织能力，减少或控制工程造价的成本[2]。

2.4 信息因素

随着社会的发展和科技的进步，计算机频繁地出现在人们日常生活中，并得到广泛地应用，与此同时，很多行业都逐渐向信息化、现代化转变，但是就我国来说，工程造价管理尚未实现信息化。

2.5 观念因素

现阶段仍有企业和部门对我国工程造价师的能力持怀疑态度，从而选择相信国外的一些工程造价咨询工作的机构。事实上，国内的工程造价师或机构对我国的建筑技术标准或建筑环境相较于国外的机构更为熟悉。因此，人们的认知观念对于工程造价管理也具有一定的影响。

3 新时期下建筑工程造价管理存在问题分析

3.1 缺乏专业的工程造价管控人才

大部分建筑企业在工程造价管理控制的专业人才方面仍旧比较缺失，尤其是专业性较强的高级造价工程师更是非常稀缺。在实际的工作中，大部分管理人员缺乏工程造价管控的专业知识和丰富经验，导致建筑工程造价管控效率低下，与建筑工程建设的实际需求和市场规律相悖，建筑工程造价管控不合理，甚至是由于利益驱使导致工程造价数据作假等问题，给建筑工程管理带来了极大影响。

3.2 工程造价管控机制不健全

建筑工程造价管理控制是一项涵盖整个建筑工程建设过程的工作，专业性强，操作难度大，因此健全完善的体系和机制的建设是保障建筑工程造价管理控制有效执行的前提。很多建筑企业工程造价管控流于形式，缺乏有效的执行方案，影响了建筑工程造价管理控制的有效性[3]。

3.3 建筑工程造价管控不规范

很多建筑单位在建筑工程造价管理控制工作中缺乏重视，没有将建筑工程造价管理控制与建筑工程项目的质量、安全和利润相联系，导致在实际工作中只是为了应付检查而做表面功夫，工程造价的管理和控制能力薄弱，草草了事，在监管上也非常随意，完全无法凸显建筑工程造价管理控制的价值。

4 优化建筑工程施工造价管理工作的建议与对策

4.1 决策阶段

各个环节的造价管理工作对整个建筑工程造价管理工作产生重要影响，投资决策阶段作为其中的首要环节，会影响后续的各项管理工作。在此阶段中开展造价控制工作，其核心在于编制投资估算文件、编制建议书以及完善项目的可行性研究。另外，责任单位需要全面收集各方面相关资料，并根据已经掌握的估算指标进一步完善文件编制，以提高估算指标的准确性和时效性。在编制估算报告时，还应充分考虑可能遇到的风险，以制定具有较高应用价值的风险防控计划。

4.2 设计阶段

障设计方案的合理性直接关系到建筑工程造价管控效果；此外需要研究设计方案，以此节省项目成本，保障工程完工质量。在工程设计过程中，设计人员需要结合工程建设情况，综合考虑工程施工中需要利用的材料和技术及设备等，根据合理的工程设计方案，方便施工人员详细了解施工标准和施工要求，减少施工返工发生率，有效降低工程造价。为了控制建筑工程造价，建筑企业可以招标的方式选择设计方，负责设计方案。这种方式有利于选出合适的设计方案，在招投标阶段综合考虑工程方案成本和设计等，建筑企业需要根据工程需求，对各种设计方案落实严格的审查工作，从中选择最佳的方案。

4.3 招投标阶段

在进行项目工程招投标的时期，建设工程的负责人员要根据工程的实际情况，设置好一个具有一定价值的底标，对于竞标的企业要进行逐个了解，确保其是专业的、合法的，对于项目合同进行细致研究，与竞标负责人沟通，以免出现在合同标明之外的额外支出，从源头上提升了项目的经济效益。并且要对各种资料和文件进行全面分析，对于其中存在疑问的造价，一定要尽快处理，避免问题长时间存在而对工程的开展产生不良的影响。工程造价要严格地按照图纸上的设计方案来进行，这样才能保障工程造价的准确性和严谨性。对于少部分在图纸上没有明确标注的内容，负责工程造价的工作人员要依靠自己的经验，给出一个相应的估算值，随后再在实际的施工过程中进行具体的核对和清算[4]。

4.4 施工阶段

4.4.1材料和设备的采购费用

建筑材料和设备的质量关系到建筑工程的质量。为有效管控建筑工程整体造价，工作人员要注意控制施工材料和设备的采购费用。在施工之前，施工单位需要采购施工材料和施工设备，要结合工程要求提前预算材料和设备的价格，控制整个工程造价。结合建筑市场经济发展情况，明确材料供应渠道。如果材料差距比较大，造价管理人员需要分析建筑材料市场变化，确定施工材料和设备价格上下浮动情况。施工单位要注意严格监督采购人员，有效控制采购费用，严格审核超出预算的情况，合理调整采购清单和实际支出。为控制材料消耗量，需要利用 BIM技术建立物资管理信息系统。根据计划内容控制实际施工进度，同时可以根据材料计划方案控制材料实际用量，保障材料动态管理效果。如果计划内容和实际内容之间产生偏差，系统可以发出预警，通过改进，保障造价管理的可控性。例如某个建筑工程项目涉及到电气、通风及管道等内容，建筑企业可以利用BIM 模型数据库管理施工材料，集成建筑企业各个部门，有效分享成本信息，加强管控工程成本。

4.4.2施工方案和施工进度

项目承包商在成本核算阶段需要制定科学的施工方案，为工程造价管理工作提供参考依据。在选择施工方案的过程中，施工单位需要结合自身实际情况，在实际工作中落实施工措施，同时需要综合考虑施工环境的各方面因素，根据施工目标制定施工指导方案，有效指导工程项目施工。建筑工程进度关系到施工质量和施工成本，因此施工单位需要提前制定科学的施工进度方案，有序开展建筑工程施工，避免闲置大量的施工人员，高效利用各种机械设备。

4.4.3统计工程造价的变更和工程量

建筑工程具有较多的不确定性，造成项目施工不符合投标情况，从而引发工程变更。如设计缺乏合理性，需要修改设计图纸；工程环境发生改变，整体施工行为都会因此发生改变，导致建筑工程施工量因此增加，最终不符合成本预算值。施工单位需要合理计算和分析变更要求，明确施工变更行为，及时调整施工方案。统计工作人员需要深入分析招标文件和合同签订形式，明确合同的内容和标准，确定建筑工程施工现场实际情况，保障工程统计工作的详细性[5]。

4.4.4动态成本控制

利用BIM技术可以帮助技术人员明确相关工程成本数据的关系。技术人员可将施工成本数据输入到数据库中，进行自动统计分析，进而优化建筑工程造价控制效果。在BIM成本模块中导入建筑工程的人力单价、材料单价和设备单价等，为动态成本控制工作提供参考依据。根据工程定额消耗量和实际消耗量的差值，明确工程造价控制工作的不足之处，及时落实调整工作[6]。

4.5 竣工阶段

结束了工程项目施工之后，需要开展结算环节造价控制工作。针对传统的建筑工程建设，投资者不够重视工程竣工阶段的造价控制工作，最终引发出超预算问题，导致投资者承担经济损失。因此施工单位管理人员需要重视工程竣工后结算阶段造价控制工作，一方面需要审查签证内容，避免出现签证伪造问题。另一方面需要对照分析签单各类内容和最终设计资料，及时和设计人员交流设计出入部分，及时消除存在的问题。最后需要再度审核施工初期签署的合同内容，明确安全事故和经济纠纷的责任人，合理规划不同利益体需要承担的施工过程中的费用[7]。